践承诺 作表率 当先锋

澄江党员带头保护抚仙湖

“我动员邻居把房前屋后的环境卫生打扫好”、“我保证清理好河边的垃圾”……近年来，澄江县始终围绕“保持抚仙湖Ⅰ类水质”的目标，在深化“环湖党建”工程上下功夫，充分发挥基层党组织和党员在保护治理抚仙湖中的战斗堡垒和先锋模范作用，组织党员进行公开承诺，并实际践行，带动了群众积极参与，推动了抚仙湖的保护治理。

党员承诺当先锋

抚仙湖周边环境整治关键在于增强群众抚仙湖保护意识。鉴于此，澄江县广大基层党组织组织党员当起了抚仙湖保护的宣传员，向周边农户宣传讲解保护抚仙湖的重大意义。同时，把开展“美丽玉溪服务先锋”行动与抚仙湖保护紧密结合起来，明确党员在抚仙湖保护中的职责，各镇（街道）以村（社区）小组党支部为单位，坚持因人而异，组织党员“因能公开承诺”，并在党务公开栏予以公示，最后将承诺践诺情况纳入民主评议党员工作进行评价。

通过意识强化和践行承诺，基层党员被发动了起来，他们纷纷带动周边农户自觉争当环境卫生“保洁员”，主动承担起房前屋后的卫生整治和保洁任务，响应生活垃圾户集制度，并通过率先净化自家的小环境，使群众感受氛围，带动家家户户改善乡村大环境，推动农村环境治理。

在践行承诺的过程中，部分村（社区）充分发挥老党员时间宽裕、亲和力强、积极性高的优势，让一些身体好、责任心强的老党员担任“监督员”，他们“走到哪里、监督到哪里”，实现了老有所为、老有所乐，有效提高了抚仙湖保护的效果。

设岗定责搞整治

在行动中，右所镇吉花村党总支组织80余名党员公开责任区划分，开展清洁村庄、清洁田园、清洁河道、清洁湖滩“四清”行动；海口镇党委组织党员打捞湖边垃圾，开展每名党员栽3棵树活动，全镇党员干部在公路沿线义务栽种滇朴、小叶榕等7.3万棵。

上述两个例子，是澄江县设岗定责强化职责促进环境整治的一个缩影。在抚仙湖保护中，澄江县各基层党组织结合各自实际，设置政策宣传先锋岗、爱绿护绿先锋岗、卫生清洁先锋岗、河道保洁先锋岗等多个岗位，明确职责任务，由党员自主认领，分岗开展活动，积极争当“环湖党建”先锋，取得了实实在在的效果。

除设岗定责外，澄江县各基层党组织还结合矿山恢复治理、拆临拆违、实施“四退三还”等项目，履职尽责，冲锋在前，推动了重大项目建设。同时，充分利用“5·4”青年节、“6·5”世界环境日、“8·26”抚仙湖保护日等节日，组织党员开展环保宣传，清除湖岸垃圾，清理入湖河道，开展护绿补绿等工作，用实际行动保护好“母亲湖”。2014年，全县1300余名机关党员、2500余名农村党员在抚仙湖保护中率先垂范，共清理集镇、村庄、沟道、湖滩360余处，清除垃圾310余吨，让人民群众感受到了党组织和党员在抚仙湖保护中带来的新气象、新变化。

长效机制促保护

为确保抚仙湖保护取得实实在在的效果，澄江县实行了县级领导包镇（街道）、镇（街道）班子成员包村（社区）、村（社区）“两委”成员包组、支部包片、党员包户的“五包”责任制，并将“环湖党建”纳入年终村级班子、班子成员绩效考核和党员积分制管理，使工作成效与考核奖金挂钩，以此形成长效机制，推进抚仙湖保护。

澄江明确规定，党员要实行“中心户长制”，每名党员带动3至5户农户，带头推行包卫生、包绿化、包秩序、包水清的“门前四包”责任制，带头调整农业产业结构，带头支持参与重大项目建设，对积极参加行动的党员给予一定加分，对在工作推进过程中起反作用的扣除一定积分。凡在各镇（街道）“环湖党建”工作考核中排名靠后的村（社区），其班子及成员在绩效考核工作中不得评为优秀等次。

绩效考核和党员积分制管理工作的开展，有效推动了“环湖党建”工作和抚仙湖保护治理，使各基层党组织充分发挥了组织、引导、协调、监督等职能作用，广大党员也坚持从我做起、从现在做起，勇于承担苦、脏、累的工作任务，为群众作出了表率，起到了抚仙湖保护突击队和生力军的作用。（记者 马宇陶）