2015年，抚仙湖径流区实现统一托管，8.4公里星云湖生态调蓄带建成，杞麓湖周边废弃菜叶资源化利用效益显现，25座非煤矿山被关闭，完成污染减排项目138个，中心城区空气一级天数增加57天……

两会期间，代表、委员们对市委、市政府坚定不移保生态取得的成绩给予了肯定，并纷纷就如何坚持绿色发展、改善生态环境各抒己见。

以“三湖”保护治理为重点持续改善生态环境

“我认为，‘十二五’期间玉溪的生态文明建设成果丰硕，这在澄江体现得非常明显。首先抚仙湖周边工程措施上投入很大，沿湖径流区内村庄和河道的截污治污等面源污染治理、人工湿地建设、产业结构调整、有机生态农业发展和一级保护区内老百姓的退出，让抚仙湖更有生命力了。”市人大代表、澄江县海口镇党委书记赵宏高说。

抚仙湖保护只是全市生态文明建设的一个缩影。“十二五”期间，玉溪上下聚焦以“三湖”保护治理为重点的生态建设和环境保护，投资61.7亿元实施了79个“三湖”保护治理项目，332个村庄环境综合整治、31条主要入湖河道治理取得实效，抚仙湖水质总体保持Ⅰ类，星云湖、杞麓湖水质有所改善，东风水库、飞井海水库环境综合整治成效明显。同时，完成营造林221万亩，森林覆盖率由54.2%提高到57%，治理水土流失面积930平方公里。淘汰落后产能445万吨，取缔黄标车2万辆，空气质量明显好转。

对于这些成绩，代表、委员们表示，在市委、市政府的正确领导下，玉溪近年来生态环境持续改善，这些看得见、感受得到的成果鼓舞人心。但生态建设并无捷径，希望全市各级政府再接再厉，坚持绿色发展，坚定不移保生态，争当生态文明建设排头兵。

推进节能减排促进绿色低碳发展

步入“十三五”，新时期要有新目标。《政府工作报告》中提出，坚持生态立市战略，牢固树立绿色发展理念，实施“六大工程”，推动绿色低碳循环发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，实现永续发展。对此，代表、委员们表示，生态、绿色、低碳、节约都离不开节能减排，建议市委、市政府加快引进新型企业，推广使用新型能源，推动节能减排，实现绿色发展。

鲁伟委员说：“生态立市，一定要做到节能减排，建议在全市城镇道路、公路沿线两侧推广使用太阳能路灯，这样既节能又环保。如果能实现，节约下的能源不少。”

高兴忠委员说：“我觉得产业发展应该与绿色发展结合起来，绝不能以牺牲环境为代价。”

对此，杨志文委员也表示，要符合生态立市战略，玉溪就是要吸纳高新产业、新兴产业和新材料产业，以达到节能减排、绿色发展的目的。

赵宏高说：“看了‘十三五’规划中市政府坚定绿色发展的决心，我相信玉溪的环境保护会取得更大成果，城市会越来越漂亮，抚仙湖会越来越美。”

适度开发助力生态保护

一直以来，保护与开发被看成一对矛盾体，但在李锐光代表眼中，保护与开发是可以相互促进的。他说：“若没有开发规划，再好的自然生态环境也只能停留在原始状态。建议市委、市政府在抚仙湖径流区实现托管后，强化抚仙湖周边的生态环境保护开发规划，从市级层面统一政策、统筹资金，确保各项环保工程的落地实现统一标准、统一规格、统一品位。”

“适度开发，也就是在有措施能保证解决污染的情况下才能开发。我坚信，只有适度开发和保护好现有资源，以后才会有更大的发展空间。”赵宏高说，抚仙湖统一托管，是体制机制上的一次重大突破，它理顺了管理机制，摆脱了原来权责不清的局面，湖泊的管理责任更清晰了。现在，抚仙湖的执法、保护和适度开发有了统一的考量标准，这对抚仙湖的保护是一件大好事。

李伟委员说：“目前，沿湖环保工程需要相当的后续管护费用，建议市委、市政府在争取中央、省级资金的同时，引用PPP模式来开发建设抚仙湖，开发建设的主要内容限定在：除退耕还林外，对抚仙湖径流区面山绿化，以种植本地树种为主，开发旅游行步道、自行车道为辅的旅游休闲观光点，盘活现有资源，实现环保工程有收入，从而确保环保设施管护有投入。”李伟说，不仅如此，沿湖三县都可以采取这样的方法在开发中保护、治理湖泊。

树立全民生态意识建设美丽家园

代表、委员们普遍认为，近年来，市委、市政府对生态建设高度重视，但很多群众意识并不到位，体现在生活垃圾乱堆乱放、毁林开荒屡禁不止等方面。因此，加大宣传力度，树立全民生态意识，对建设生态玉溪十分重要。

李锐光说：“我市当前的生态文明建设有个通病，那就是‘官热民冷’。‘十二五’期间，抚仙湖北岸的环保项目建成一批又一批，变化翻天覆地，可是一部分老百姓并不在意，甚至觉得保护只是政府该做的事。建议各级政府继续加强宣传教育，提高群众的生态文明理念，树立生态文明意识，因为我们需要的是人人共建共管的保护治理，而不是孤军奋战的投入。”

群众生态意识提高，主体意识就会增强，这对全市生态文明建设将起到积极的推动作用。赵宏高说：“老百姓生态意识强了，环保工作就好做了。近几年抚仙湖沿湖老百姓普遍反映，河道、湖边的保洁做得越来越好了，湖水比以前干净多了。越干净，大家保护、保持的积极性就越大，这些东西都是看得见的。”（记者   马宇陶  张雯）