2008年12月31日，禄劝彝族苗族自治县召开县委十二届八次全体（扩大）会议，认真分析总结2008年工作，安排部署2009年改革发展的主要任务。县委书记孔贵华在会上指出，凭借丰富的资源优势、良好的区位优势、优越的政策优势及改革开放３０年打下的良好基础，禄劝，站到了扬帆启航的新起点上。2009年是禄劝加快发展的关键一年，全县各级各部门广大党员、干部和各族群众，要进一步解放思想、转变观念，齐心协力、奋力拼搏，全面实现《“543倍增计划”行动方案》中提出的各项目标任务，全力推进禄劝经济社会实现又好又快发展新局面。

精彩2008　硕果累累

2008年，是优化发展环境、夯实发展基础、提升发展实力的关键之年。禄劝县在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，凝聚人心、汇聚力量，开拓进取、奋力拼搏，克服了自然灾害和金融危机的不利影响，各项工作取得显著成效，全县经济社会保持良好的发展势头。

关键词：一个增强　　两个突破　三个推进

经济综合实力明显增强。全县地区生产总值预计完成25.62亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额5.25亿元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入12042元；农民人均纯收入2346元。

财政收入实现历史性突破，财政总收入突破3亿元，增长51.2%；地方财政收入突破2亿元，增长46.3%。财政支出实现历史性突破。财政预算更多地向民生工程和重点建设倾斜。

强势推进城乡重大项目建设，以城市、交通、水利为重点的一批大项目相继开工建设。强势推进招商引资，引进内资项目19个、协议资金48.84亿元，完成考核目标的110%；引进外资项目2个、协议资金3789万美元，完成考核目标的160%。强势推进工业发展，园区基础设施建设步伐加快。

关键词：城乡面貌　社会事业　民生问题　

城乡面貌发生明显变化。高水平完成县城滨水区景观规划和转龙旅游小镇概念性规划设计；高起点开发轿子雪山的各项前期工作有序推进；首次采用BT模式，开工建设掌鸠河滨水区综合开发项目；掌鸠河县城段二期治理工程、体育场绿化健身广场建设全面完成；县城污水处理厂、垃圾处理场、供水管网改扩建工程正式启动；以银杏为主题的“五个一”工程进展顺利，种植银杏13000余株；首次采用市场运作模式，昆禄公路沿线种植乔木8万余株，县城区新增绿地面积19.37万平方米。

社会事业取得长足进步。启动第二批14所标准化学校建设，排除中小学危房5300多平方米；完成15个乡（镇）卫生院改扩建和143个村卫生所建设，新建民办医院1所；完成59个村文化室建设，启动5个乡（镇）文化站建设；完成65座广播电视“村村通”和10个行政村光缆联网工程。

民生问题得到改善。解决3.5万余人饮水安全问题；完成38条292.7公里建制村公路、红色旅游线路改造和皎平渡大桥维修加固工程建设；投入各项扶贫资金6000多万元，完成85个扶贫开发整村推进工程；培训“两后”人员2300余人，农村富余劳动力转移就业13700余人。

关键词：生态建设　软环境建设

深入开展云龙水库水源区保护工作，种植生态林1500亩，植树30万株；实施平衡施肥3万亩；完成云龙、撒营盘集镇污水处理厂前期工作；完成石漠化、难造林地、“五采区”等绿化造林1800亩，种植核桃4万余亩。

大力推进行政审批制度改革，审批项目由480项减至78项；行政事业性收费项目由172项减至63项；县便民服务中心正式运行。

拼搏2009 　实现新跨越

“禄劝处于加快发展的关键时期，要与全市同步实现小康目标，差距还很大，关键要看未来3至5年能否取得新突破、实现大跨越。”县委书记孔贵华要求，全县各级各部门必须进一步解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏，增强振兴禄劝的志气、蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气，全面实现县城建成区面积和城市人口在2007年的基础上实现5年倍增，经济总量实现4年倍增，地方财政收入实现3年倍增的目标任务。

总体思路

解放思想、以改革创新为动力，抢抓机遇、以增加投资为重点，扩大开放、以工业发展为突破，关注民生、以发展社会事业为基础，转变作风、以加强党的建设为保障，全面实施城镇带动、工业突破、农业产业化、旅游拉动、扶贫开发、可持续发展六大战略，努力实现经济社会发展新突破。

工业要实现大突破

近年来，禄劝始终把工业作为壮大县域经济实力的重点和突破口，依托资源优势，建设产业基地，促进全县工业总量突破、质量提升、品牌打造。

关键词：园区建设　招商引资　矿产资源

围绕“两年建园区、三年出成效、四年做大做强钛产业和石材产业、五年建成全省重要的新型磷化工基地”的思路，着力推进重点项目落地建设，努力把园区建设成为规模化程度高、产业关联度大、辐射带动力强的工业发展平台。

一季度为“项目包装月”，二季度为“突击招商月”，三、四季度为“项目落地月”。精心筛选包装一批有竞争力的项目，力争在工业、农业、旅游业、教育卫生、城市建设等方面的招商引资取得新突破。

加紧组建县矿业公司。依法对全县的各类矿产资源进行整合，逐步形成以大型矿业集团为骨干的矿产资源开发新格局，增强工业发展后劲。

城镇化进程要有大推进

推进城镇化既是我国农村发展的重大战略，也是实现禄劝县“543倍增计划”目标的重要抓手和全面建设小康社会的关键举措。

关键词：县城建设　重点集镇　城镇化率

加快县城建设，打造城市品牌。完成县城供水主体管网改造、污水处理厂、垃圾处理场、河滨公园和掌鸠河南北路南延线建设，完善市政基础设施和公共服务设施。加大市容市貌综合管理力度，深入推进“四创两争”工作，积极争创“省级园林县城”。

发展重点集镇，完善城镇体系。结合云龙水库保护，有控制性地发展撒营盘集镇；依托区位优势，将团街建设成为禄劝县中部的商贸物流集散中心；依托轿子雪山旅游开发，将转龙打造成为国际生态旅游休闲度假小镇；依托金沙江水能资源开发，将乌东德建设成为国家重点工程的后勤保障基地和连接四川的门户集镇；依托红色旅游开发，将皎平渡建设成为全省重要的红色旅游小镇。

扩大人口规模，提高城镇化率。以产业优化升级带动城市人口规模扩大，确保到2012年县城建成区常住人口达6.4万人、城镇化率达15%以上。

农业产业化水平要有大提升

禄劝始终把“三农”工作摆在重要战略位置，坚持以“三化”化“三农”、带“三农”、服务“三农”，走市场引导、龙头带动、政策扶持的道路，努力开创农业农村工作新局面。

关键词：产业结构　龙头企业　创新体制　扶贫开发

力争通过3年努力，把畜牧业、马铃薯、蚕桑、特色林果培育成禄劝县农业结构调整的四大主导产业。

着力扶持培育一批经济效益好、科技含量高、发展潜力大、带动能力强的农业产业化龙头企业。2009年，要重点培育发展4—5个农村专业合作组织，并切实加大扶持力度。

鼓励外来投资者和机关干部职工到农村租地、租山发展上规模、上档次的养殖业和特色种植业。

全面完成以茂山整乡推进为重点的25个新农村建设整村推进工程；实施60个自然村的扶贫开发整村推进工程。

国际生态旅游要打大品牌

禄劝紧紧抓住全省旅游“二次创业”和昆明打造“北部旅游圈”的机遇，全力打造“轿子雪山生态游、皎平渡红色游、练甸温泉休闲游、乌东德大型水电站游、金沙江和普渡河大峡谷观光游、民族风情游”六大品牌，逐步把旅游业培育成为第三产业的主导产业。

关键词：轿子雪山　民族文化　

大力推进轿子雪山旅游开发项目整体对外招商，着力打造“国际生态旅游胜地”。做好申报国家4A级景区和国家级自然保护区的各项工作。争取将昆明至轿子雪山高速公路列为国家西部大开发旅游专线立项建设。

加强对民族服饰、民间艺术品和民间艺术文化的整理开发，以文化推动旅游发展，以旅游带动经济和文化繁荣。

资源和环保要有大力度

禄劝坚持可持续发展战略，做到经济建设与生态建设一起推进，物质文明与生态文明一起发展。

关键词：云龙水库　节能减排　生态建设

深入推进“四全”工作，加强云龙水库水源区保护。建成云龙、撒营盘集镇污水处理厂和垃圾填埋场。建设2个水环境治理重点示范村、30个生态文明重点村。加强入库河道绿化和库周生态湿地建设，推广测土配方施肥，减少农业面源污染。

狠抓节能减排，推行清洁生产。严格项目建设环评标准，健全环境监管体制，加大环保执法力度。

加强生态建设，全面完成以银杏为主题的“五个一”工程。对东山森林公园全面实施退耕还林、保护建设文笔山森林公园。

社会各项事业要有大发展

禄劝加快推进以改善民生为重点的社会事业发展，切实把改革发展的成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上。

关键词：科技和教育　卫生和文体　就业和社会保障

全面完成第二批标准化学校建设，力争完成2009年第三批标准化学校建设。放开学前教育、高中教育和职业教育，确保在民办教育发展上取得突破。采取对外招商、合作办学等模式做大做强职业中学。

进一步完善县、乡、村公共卫生服务三级网络，健全公共卫生应急处理机制。加大食品、药品卫生监管力度。鼓励和支持社会力量兴办民营医院，鼓励和支持民办医疗卫生机构托管乡（镇）卫生院。完成5个乡（镇）文化站、62个村文化室建设。

鼓励劳动者自谋职业和自主创业。加大农村最低生活保障力度，建立失地农民社会保障机制。下大力逐年解决国有困难企业职工医疗保险问题。完善社会救助体系，积极帮助低收入人群、困难群众和受灾群众解决生产生活中的实际困难。

新的形势催人奋进，新的机遇时不我待。展望未来，信心百倍，2009年，禄劝将用新观念新思维研究新情况，用新举措新办法解决新问题，力求“闯”的魄力更大、“抢”的意识更强，“争”的劲头更猛，“拼”的勇气更足，确保发展速度更快、发展质量更高、发展后劲更强！