2008年,在总结宜良县招商引资工作成绩时,有这样一组数字:宜良县共签约重大招商引资项目15个,其中外资项目1个,协议投资25650万美元;内资项目14个,协议投资1509662.5万元,其中市外内资项目13个,协议投资1506300万元;市内县外项目1个,协议投资3326.5万元。有到位资金的外资项目3个,到位外资1701.82万美元,同比增长307.62%;有到位资金的内资项目64个,到位市外内资162350万元,同比增长42.17%,到位市内县外内资36111万元,同比增长2486.74%。
根据市招商引资考核办对宜良县的考核,1至12月,宜良县实际利用外资1701.82万美元,完成市政府下达任务600万美元的283.63%;实际利用国内市外资金15.0965亿元,完成市政府下达任务10亿元的150.1%。在有资金到位的项目中,投资3000万元以上的项目15个,投资上亿元的项目有10个,其中工业5个、旅游3个、城市建设2个。
数字是枯燥的,但数字却是最权威和最具说服力的,这些令人激动的“数字”表明,宜良县2008招商引资实现了历史性突破。
筑巢引凤创辉煌
招商引资,是宜良县经济工作的重中之重。宜良县坚持以引进园区工业、高端旅游、城市建设、现代农业项目为主,坚持领导力量加强、基础设施改善、运作机制灵活、协调服务到位、招商政策优惠的基本原则,全面开展招商引资工作。
宜良成立了由县委书记任政委,县长任指挥长的县招商引资工作指挥部,今年2月28日召开了全县经济社会发展软环境建设暨2008年招商引资工作会,对招商引资工作作了全面的部署和严格的要求。向全县9个乡镇和35个部门下达招商引资目标任务,并签定了目标责任书。同时,制定了招商引资考核办法,明确规定“一把手”负总责,实行严格奖惩。对招商引资责任到位实行“项目推进情况月报”,对资金到位情况进行月通报,促进了招商引资工作的落实。利用各种形式宣传成功经验,在全县上下形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赴的招商态势。
在推行招商引资日标管理,实行招商引资责任制基础上,宜良县狠抓制度建设和行政效能建设,着力优化经济发展软、硬环境,倾情打造亲商、富商、安商的良好氛围,招商引资的热潮一浪高过一浪,大大加快了招商引资的工作步伐,营造了大招大引、招大引大的招商氛围。
产业聚集促发展
招商引资促进了宜良县域经济快速增长,成为推动经济转型的主要动力。宜良县委常委、常务副县长陈国惠介绍说,在招商引资工作中,宜良县充分发挥园区这一载体功能,大力引导工业项目向产业和空间上集中,推进工业集中发展,通过招商引资形成产业聚集,通过产业聚集再促进招商引资。
宜良县主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项目聚集发展开展招商引资,形成产业聚集和版块经济。
工业项目全部放在北古城工业园区,年产100万吨金珠水泥、年产400万吨红狮水泥、年10万吨耐火材料生产线和年产10万吨甲醛生产线等项目放在北古城工业园区,与原有的盘江等老水泥企业连成一片,组成建材集群。
旅游项目聚集在阳宗海,投资不低于20亿元的华侨城生态旅游小镇、投资2.565亿美元的云岭山生态旅游和投资20亿元的凹子山康体休闲等项目摆在阳宗海,与原来的春城湖畔度假村、柏联SAP温泉形成高端旅游云集地,再加上拟投资80亿元的昆明民族文化国际旅游小镇建设一旦落地,将在汤池—草甸片区建成高端旅游宝地。
现代农业项目落在食品加工业园区,5万吨麦芽生产线、青美蔬菜保鲜中心等项目摆在食品工业园区,与原有的川达、达隆食品加工企业连成一线,组成食品加工集群。
城市建设项目助推城市建设、投资6000万元的汇东东路修建、投资5亿元的匡山街片区开发建设、投资15亿元的宜良新城特色旅游街区、投资6亿元的百井文化旅游区等项目落地,助推宜良城市建设提速。着眼培育大龙头招商,把引进和培育大龙头作为带动产业升级的核心,板块特色逐步显现。
同时,根据招商引资工作的实际,宜良县还编制了《宜良县2008—2010年招商引资工作发展规划》,修改了招商引资优惠政策,制定利于客商、惠及长远的招商政策。制定了《宜良县2008年招商引资项目推进责任制》和《宜良县2008年招商引资工作考核奖惩办法》,促进了工作落实。修订了《宜良县招商引资工作机制和宜良县招商引资项目落地机制(服务措施)》,特别是加大了对重大项目的政策倾斜力度,最大限度地满足客商的要求。这些规划、方案、办法和机制等制度的实施,为使宜良县的招商引资工作走向规范化、制度化、科学化道路起到促进作用。
招商引资更“选”资
今年,宜良县曾拒绝了几项计划投资2亿多元的高效益项目,原因是这些项目对环境破坏大,社会效益不过关。
宜良在吸引外商直接投资时,没有盲目追求数量,还考虑到资本质量、对环境和资源消耗的影响等多方面因素。宜良把保护生态环境放在经济发展的首位,对于那些高污染、高消耗企业的进入很慎重。
尽管招商引资工作压力非常大,宜良县仍坚持招商“选”资政策,把节能减排工作作为一项重要任务,不断深化“两高”项目的清理整顿,严格淘汰落后生产能力和工艺,对新上工程项目包括招商引资项目,一律先进行用能评估审核再审批、核准、备案,凡不符合环保节能要求、不符合国家产业政策和低水平重复建设的项目坚决不上。在招商引资过程中,以内涵提高为重点,提高资本准入门槛,主动对“高耗能、高污染”项目说“不”,对可能破坏环境的项目,投资再多也不要。
在建设项目环境管理上,宜良县实施前置审批,凡未经环保部门审批的项目,规划、土地、工商、经贸等职能部门一律不办理相关审批手续,尤其是对进园区的新上企业,凡是重污染的项目,一个也不准上。
投资宜良有钱赚
宜良是一块潜力巨大,有待开发的宝地;宜良是一片充满希望,寻求发展的热土。用投资者的话说:“原来就听说宜良县的投资环境好,现在实地考察,与宜良县委、县政府一班人打交道,感到宜良人民诚实守信,到宜良来投资心情舒畅,有钱可赚。”
“以诚待商”贵在行动,这是宜良县赢得客商青睐的“王牌”。“感觉这里像家一样,在这里创业、办企心情舒畅。”这是客商发自肺腑的赞誉。今年以来,宜良县按照“安全、赚钱、开心”和“外商无小事,人人是环境,诚信打动人”的理念继续打造招商引资环境优势,把安全文明、诚实守信和高效服务作为县政府及各部门软环境建设的重点。对重大项目实行项目责任倒逼,为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务。对作出的承诺,再大的困难也要予以兑现,对于要办的事情,力争最短时间内落实到位,确保项目的成功引进和顺利建设。
陈国惠副县长说,正是因为有了这样的招商环境,才有了华侨城生态旅游小镇和红狮水泥等大项目的成功引进。宜良还注意营造重商亲商氛围,及时解决客商的住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。
辉煌数字的背后
赵俊芳是投资促进科的科长,在她到宜良县经贸局工作的这些年里,2008年应该是最令她难忘的一年。
已经是晚上11点多钟了,宜良县经贸局投资促进科办公室里的灯仍然亮着,赵俊芳和她的同事王霈还在整理着手中的材料,他们似乎忘记早该下班了,他们更是记不清这样的夜已熬了多少天。“这半年多来,根本就没有双休日,工作到凌晨一两点钟已是家常便饭了。”赵俊芳说,他们准备的招商引资考核材料就有1.5米高,包括引进企业的营业执照、法人身份证和验资报告等8项条件一项都不能少。
提及工作上的事情,赵俊芳如数家珍,但说到家庭,她有很多愧疚。“我和女儿很难见到面,更不用说周末领着她出去玩了。女儿今年小学升初中,由于没有时间照管,考试成绩也不太理想。”说到这里,赵俊芳泪如泉涌。
对于繁忙的招商引资工作来说,感觉时间总是过得飞快。“从5月份到现在,我几乎没有休息过,大多数时间都在外地,就连局里的职工都很难见到我。”宜良县经贸局局长王云华说,“辉煌数字的背后深藏着大家的心血、汗水和泪水。”
“宜良要实现科学发展、和谐发展、跨越发展,唯一的途径是借力发展,借助外地资本、民间资本、先进技术、先进理念,这是宜良发展的必由之路,也是近年来宜良加快发展的经验所在。”陈国惠副县长介绍,明年,宜良县还要进一步加大招商引资力度,加强领导,明确责任,建立一套苦干实干、坚强有力的招商引资领导班子,建立一支热情高、责任心强、高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,热心管理招商引资的事务,使招商引资工作事事有人抓,件件有人管。继续坚定不移地实行招商引资工作责任制,严格考核,严格监督;把坚定不移地强化招商引资作为“一把手”工程,各单位一把手要亲自抓,负总责;坚定不移地开展全民大招商活动,动员各级干部、群众投入招商引资主战场,再掀招商引资新高潮。
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