拼搏2009，石林县政府将把促进经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐作为今年工作的主旋律。进一步强化赶超意识，只争朝夕谋发展；强化发展观念，努力推进城乡一体化；强化市场观念，努力增强经济社会发展活力；强化产业观念，努力促进三次产业协调发展；强化项目观念，努力实现投资、消费快速增长；强化效益观念，努力在竞争中赢得新发展、在发展中开创新局面，努力在综合实力上超越第二板块、追赶第一板块，力争进入全省县域经济先进县。

今年石林的政府工作，将牢牢把握跨越发展、富民强县主题，按照县委十届五次全会部署，紧紧围绕“543”倍增计划和全面建设小康社会目标，深入实施“33553”发展战略，抢抓发展机遇，挖掘发展潜力，放大发展优势，提升发展实力，推动经济社会更好更快发展。地区生产总值实现32亿元，增13%以上；地方财政一般预算收入2.37亿元，增18%以上；全社会固定资产投资21.5亿元,增40%以上；社会消费品零售总额15亿元，增30%以上；规模以上工业万元增加值能耗下降5.2%以上；农民人均纯收入4500元，增10%以上，城镇居民人均可支配收入15000元，增10%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

发展支柱产业提升综合竞争力

——抓转型，提升旅游。深入实施“12345”旅游国际化发展战略。加快石林宾馆、云林宾馆、石林精舍宾馆、避暑园宾馆、石林综合商场、石林工商分局、石林管理局办公区搬迁步伐；提升李子园箐、步哨山、比目池等景点质量，大小石林景区游览区扩大到12平方千米以上；全面推进乃古石林景前区建设，建成世界自然遗产展示地、地质科普知识教育基地；加快长湖景区开发，打造融自然生态与民族文化特色为一体的高品位康体休闲旅游区；加快大叠水景区开发，完成游路改造和面山绿化，打造充分展示喀斯特瀑布景观的旅游新亮点。完成石林狂欢之都“四中心二店”一期、石林生态民族体育运动场一期工程建设；加快石林幻多奇项目建设，完成云林五星级酒店项目主体工程；建成石林散客中心；完成中国彝族第一村公共基础设施和民居、商业铺面建设，实现五棵树村整体搬迁。推行景区标准化、科学化、精细化和卓越绩效管理，打造最安全、最规范、最和谐的旅游目的地。结合遗产保护和新农村建设，开发一批乡村旅游点，打造乡村生态旅游新亮点。实现大小石林景区接待游客260万人次，旅游直接收入3.6亿元，全县接待游客320万人次，旅游综合收入14亿元，同比分别增9.7%、21%、6.7%、16.7%，达到中国旅游强县标准。

——抓园区，突破工业。深入实施“11235”工业突破战略。大力推进园区基础设施建设“两年突破工程”，编制西街口工业园区规划，巩固提升大屯传统工业区。生态工业集中区建成第一条、启动第二条工业大道路基工程。新增入园落户项目5个以上，开工3个以上，工业固定资产投资1.8亿元以上。加快推进昆明石林太阳能发电试验示范区、云南官房水泥有限公司生产线技改、石林南亚焦化厂技改等项目建设，提升工业存量，扩大工业增量，全县实现工业增加值7.3亿元，增25%，规模以上工业企业达21户，规模以上工业增加值3.37亿元，增28%，完成工业固定资产投资3.85亿元以上。实施“三级名牌”和“三级名品”培育发展计划，建立名牌名品培育库，争创一批国家、省、市名牌名品。放开放活、放手放胆，引导非公经济向规模化、集约化、外向型发展，民营企业集团达9个以上，个体、民营企业达5600户以上，实现非公经济增加值9.29亿元，增28%，实缴税金6400万元，增20%。

——抓基础，巩固农业。全面启动云南昆明石林台湾农民创业园开发，把园区建成西部地区一流、辐射全国的农业产业高地、服务高地、创业高地。继续实施农业部农作物测土配方施肥和全国玉米高产创建项目，稳定粮播面积，调整种植结构，扩大优质品种覆盖面，提高复种指数，增加粮食总产，确保粮食安全。紧紧围绕国家级烟叶标准化生产示范区建设，优化品种结构，加大对烟水工程、烤房建设的投入，种植烤烟10.93万亩，收购烟叶32.8万担，上中等烟比例90%以上，均价比2008年提高3%以上。加快以羊产业为龙头的畜牧业发展，巩固生猪生产，扩大牛、羊、禽类存栏规模，实现畜牧产值4.8亿元。新增无公害蔬菜生产基地3万亩以上、花卉基地3000亩以上。积极培育农业龙头企业，加快发展农村经济合作组织、专业协会和民间中介组织，健全农村市场和农业服务体系，提高农民组织化程度，延伸产业链，增加附加值，有效促进农民增收。

——抓创新，拓展文产。实施文化产业“十个一”工程和“4321”工程，拍摄两部以阿诗玛为题材的影视作品，完成大型原生态民族歌舞剧《阿诗玛》创作并推向市场，以市场运作方式办好一批以火把节为主的重大国际性节庆活动；有序推进“一江两潭八景”巴江生态休闲文化经济带建设；全面启动石林文化创意产业园建设，组建一个文化企业集团；建成中国牛王争霸赛斗牛场和石林阿诗玛大剧院，稳步推进鹿阜旧城改造一期工程；设立“中国石林美伊花奖”，努力开创阿诗玛文化产业发展新局面，确保文化产业增加值占地区生产总值的9%以上。

推进城乡建设提升环境吸引力

——扩大城市规模。县城建成区面积新增0.54平方千米，扩大到8平方千米，城市人口新增5000人以上，达到4.5万人以上，城镇化率提高到36%以上。深入研究以昆明为中心的二级城市建设发展思路，整合县城总体规划范围内的控制性详细规划，努力实现城乡规划全覆盖。深入推进“一带三湖、一区三林、一城三镇”现代化城市建设，启动白龙湿地公园、韶山湖、桃园水乡建设，提升狮子山公园、大黑塘林生态质量，开放朱家花园；完成沙地片区市政道路、阿诗玛东路延长线大屯段道路改造、滨江路新建、狮山路一期、大山沟至巴江俪岛截污廊道等市政工程；加快中低价位、中小户型普通商品房建设，新增1200人到县城和小集镇居住，推进城乡一体化进程。全面推行棋盘式、方格化，无缝隙、全覆盖城市管理，开展示范路、示范街、示范店创建活动，建立和完善数字城管系统，提升城市综合管理水平，巩固国家卫生县城、省级园林县城、昆明市文明县城创建成果。

——加快交通建设。全力配合做好石蒙高速公路县境内段建设。完成矣木公路路面改造工程和板桥至塘上公路路面改造工程。抓好石林城乡交通调度服务客运站建设，完成农村公路路面硬化、路基改造95.8千米。

——持续大干水利电力建设。全面推进团结水库加固扩建，实施国家级农业综合开发项目团结水库灌区配套一期工程，完成三角水库供水管网改造工程，抓好威黑水库灌区建设、月湖水库除险加固等重点工程，改造中低产田1万亩，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积1.5万亩，治理水土流失17平方千米，解决1万人的饮水安全问题。完成110千伏石林输变电工程、石林大道电缆入地工程，进一步完善城乡电网结构，满足县域经济发展的电力增长需求。

——提速社会主义新农村建设。围绕“九有”目标，县财政投入不少于1000万元的新农村建设引导性资金，重点扶持台湾农民创业园规划范围核心区、景区周边、乡村旅游点等新农村示范点建设，扎实推动产业发展、基础设施建设、生态建设、社会事业发展四大工程，完成8个行政村整村推进项目建设。建立林权评估、交易、流转服务中心，完成集体林权制度配套改革。实现便民超市、“万村千乡市场工程”农家店覆盖所有行政村目标。实施农村民居抗震工程，加固500户、拆除重建250户。

——强势推进城乡园林绿化及生态建设。县财政继续投入1000万元生态美县建设资金，全面推进国家生态县创建，深入实施绿化精品、绿化景观和绿化生态工程，新增公园绿地14.4万平方米、附属绿地3万平方米，拆临拆违1万平方米，完成昌乐生态公园、石林园博园建设，达到国家园林县城标准，再创建一批全国环境优美乡镇和国家级生态村；新建苗木基地5000亩，绿化县城及交通沿线面山300亩、机耕路15千米、县乡公路100千米；确保空气优良级天数达标率达100%、城镇污水处理率达90%以上、集中式饮用水源地水质达标率达100%。

推进外引内培提升投资拉动力

——提升招商水平，扩大开放引资金。坚定不移地把招商引资作为经济工作生命线来抓，全力推动全县开放型经济快速发展。按照“领导推动、园区主体、部门参与、各方联动、重奖重罚”的思路，立足优势产业、突出园区主体、围绕重点项目，全力开展招商。充分发挥水投、工投、城投公司的投融资平台作用，着重引进一批龙头核心企业和带动作用强的大项目、好项目，鼓励乡镇招商项目落户生态工业集中区。实行招商引资“一把手工程”，各级各部门主要负责人做到亲自掌握和研究招商信息，亲自联系和拜访重要客商，亲自洽谈和落实重大项目，亲自协调和解决重大问题。大力引导和鼓励现有客商进一步加大在石林的投资，不断新上项目、扩大规模、做强企业，形成以商招商、以商引资、以商引智的积极带动效应，做到“引进一个、落户一群、带动一片”。健全完善招商引资目标责任制、工作例会制、县级领导联系和责任单位跟踪推进制、项目现场办公制“四项制度”，提高招商引资项目落户率、开工率、投产率。全年引进国内市外资金13亿元以上,外资750万美元以上。

——鼓励全民创业，兴办企业强活力。进一步完善和落实鼓励全民创业的各项优惠政策，实行内外资、内外商、内外企业同等待遇的积极政策，激发全民创业热情，支持本土能人创办企业，发展经济。

——搞活土地经营，市场运作增效益。加大土地收储力度，搞好土地经营，形成投资—收益—再投资—再收益的良性循环机制。按照依法、自愿、有偿原则，支持农村居民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式有序流转土地承包经营权。

——发展商贸流通，扩大消费活市场。深入实施“11214”工程，依托石林风景区，以“五中心二店”建设为重点，发展具有民族和地域特色的休闲、购物、娱乐、餐饮服务；以西城区开发为平台，启动农业生产资料交易市场及配送中心、农产品交易市场建设；以东城区为载体，科学规划布局专业市场，全面启动石林财富中心项目和东城区大型商贸市场建设。提速石林大道城市经济带发展，完成阿诗玛旅游小镇、阿诗玛风情街开发，改造提升大兴商场。编制物流中心建设规划，启动石林物流园区建设项目。重点推进圭山、长湖中心集镇“1+4”工程建设，有序推进石林、板桥、西街口、大可集镇建设。(张雪刚  石林县外宣)

2009十件民生实事

★启动县城环城路建设。

★启动第二批廉租住房建设。

★完成30个行政村简易客运站（点）建设，新开公交线路1条。

★新增“一池三改”3373户，建设村级沼气服务网点11个。

★新开工建设农村中小学标准化学校4所，建成4所。

★建成县一中、县民族中学教学楼和鹿阜中学学生宿舍楼。

★建成15个农村文化室和5个农民健身工程。

★在30个村级卫生室设立新型农村合作医疗门诊费现场补偿报销点。

★实现城镇新增就业800人，对外劳务输出8000人。

★建成1个县级经营性公墓。