昆明阳宗海风景名胜区一定会成为2012年的焦点。

7月8日早晨，备受关注的阳宗海西部快线（松茂—七甸）举行了不到半小时的动工仪式。挖土机在碎石路上发动，寓意如火如荼的建设即将开始。如预期计划进行，还需要一年时间，这片碎石路将会成为一条设计时速60公里的一级公路，将阳宗海西岸与外界联通。

在阳宗海西岸，有世界八大旅游集团之一的华侨城生态旅游项目，昆明顶级的SPA温泉酒店，以及盛名远播的湖畔生态运动项目等。

可以说，西部快线的开工和建成，对于打通阳宗海风景区内循环，以及快速连通外界具有里程碑意义。

更重要的是，西部快线只是一个开端。2012年内，阳宗海风景区内将发生很多惊人的变化。

爆发只是时间问题

阳宗海比邻昆明的主城，处于滇中经济圈核心区，是云南通向沿海和东南亚、南亚国际大通道的重要节点，是昆明通往滇东南的交通要塞。安石公路、南昆铁路、滇越铁路贯穿全境，南部有昆石高速公路、即将建设的云桂铁路，西部有三铝公路、建设中的呈七市政主干道，东部有草汤公路。因此，阳宗海也是除滇池外，距离昆明最近的高原湖泊。

经历了喧闹、重生的阳宗海，终于2009年迎来的重要的一刻。阳宗海风景名胜区管委会主任陈国惠在接受媒体采访时谈到：“我们是一个新成立的单位，正式成立时间是2009年10月9日，当时是省委、省政府城市批准成立的，阳宗海管委会正式履行职责职能则是到了2010年7月。省委、省政府之所以成立阳宗海风景名胜区，主要考虑就是统筹好阳宗海区域的治理、保护和开发，通过成立阳宗海管委会来对阳宗海区域实行统一保护、统一开发、统一建设、统一管理，从而把阳宗海真正保护好。把阳宗海这个区域真正发展好。随后，为了更有利于区域的开发建设，市委、市政府在2011年4月，又决定加挂昆明阳宗海新区管理委员会牌子。 

据了解，管委会的工作从2010年7月1日开始，对整个托管区域经济社会事务实施全面履行职责，从区位商看阳宗海风景名胜区位于昆明市的东南部，比邻昆明主城区，管委会驻地距昆明有37公里，辖区有三个街道，38个村委会，总人口9.5万人。全区共有企业113家，规模以上的企业有15家，个体工商户2238家。

阳宗海风景名胜区目前比较知名的企业和品牌，有云南铝业股份有限公司，国电阳宗海发电有限公司，云南大山饮品公司，春城湖畔度假村、柏联SPA温泉、华侨城生态旅游小镇等一批知名的工业企业和旅游企业。

“优越的先天条件、省市政府的重视，再加上知名企业的根基，阳宗海风景区的爆发只是时间问题。”日前，从上海到阳宗海考察的客商谢先生，如是表达了对阳宗海未来发展的期待。

随着云南华侨城温泉水公园、超五星希腊主题酒店圣托里尼大酒店、法国铁路小镇的陆续建成，以及柏联SPA温泉酒店、春城湖畔度假村的再度开发，西部快线将成为串联三大项目的黄金线路。

蓄势两年 打牢根基

数据显示，2011年，阳宗海风景名胜区实现了规模以上的主营业务收入完成75亿，旅游服务业完成3.5亿，规模以上工业增加值完成12亿，第三产业增加值完成3.95亿，地方财政一般预算收入完成2.81亿，基础设施完成15亿，固定资产投资完成30亿，实际引进到位内资21亿，实际引进到位外资是2041万美元。

当然，与发展成熟的的滇池旅游度假区相比，阳宗海风景区显然还只是刚刚起步。不过，经过了两年筹备和准备的阳宗海风景名胜区，显然已经按捺不住前进的步伐。陈国惠说：“2012年将是阳宗海实现大开发、大建设的关键之年。”

“从管委会成立以来，我们就一直在思考和探索阳宗海如何发展这一重要课题。为了理清阳宗海的发展思路，我们做了大量的前期调研工作，从阳宗海的实际出发，来明确我们的发展思路，经过一年多的思考、探索和实践，我们把阳宗海区域发展的总体思路确定为：以阳宗海水体综合治理为发展之基，着眼生态品质化、城乡一体化、旅游高端化、新型工业化、农业产业化、发展民生化，努力把阳宗海区域建设成为生态环境有余、自然景观独特，人文风情迷人、空间布局精致、产业高端高效，宜人宜居宜民的高原湖泊治理开发示范区，国际知名的生态旅游度假区和昆明国际区域城市新名片。

生态保护绝不放松

作为旅游度假区，生态环境保护十分重要，因此在发展阳宗海的过程中，管委会明确提出保护治理阳宗海是一项长期性的系统工程，并制定减少存量污染、杜绝增量污染、构建长效机制的思路。在减少存量污染上，加快推进阳宗海砷污染源综合治理，目前阳宗海砷污染源综合治理取得明显成效，开展了危险苗土处置工作，并对厂区废水的收集和地下污水进行处理和治理。下一步重点工作就是把磷石膏异地搬迁工程，争取近期启动年内完成。

阳宗海保护治理虽然取得阶段性的成效，但园区管委会在思想上没有任何松懈，因为他们深刻地明白，阳宗海的生态环境是区域发展不可复制的财富。

据介绍，阳宗海片区将实施“七大工程”，即环湖截污工程、城镇洁净工程、农村面源治理工程、水源地保护工程、湖滨生态恢复工程、植树造林增绿工程、山体保护覆绿工程，坚决杜绝阳宗海新污染源的形成。

并逐步建立健全阳宗海保护治理的“七项机制”，即建立领导协调机制、优化产业机制、市场投入机制、科技支撑机制、政策扶持机制、公众监督机制、干部考核机制。通过“七项机制”的建立，使阳宗海的治理和保护逐步进入科学化、制度化、法治化、长效化的阶段。

除旅游园区外，阳宗海风景名胜区内还有七甸工业园区。为此在管理工业园区污染的过程中，阳宗海管委会严把环保关和审批关，坚决杜绝污染企业和污染项目落地阳宗海区域。凡属于高污染、高耗能的企业，都不允许进入到工业园区。同时，管委会还要求对园区内现有的企业强化日常的环境保护和污染减排的检查监管力度，要求每一个企业都必须达标排放。如果达不到排放标准，立即要求停产整改，对整改不到位的一律实施关闭。（昆明日报  记者吴洁 实习记者雷小叶 通讯员朱林）

目前在建重点旅游项目

云南华侨城

云南华侨城位于昆明阳宗海北岸，项目分为康体运动休闲区、艺术文化旅游区、山谷生态旅游区、滨水休闲度假区四大分区。其中，温泉水公园计划在明年中旬开业；超五星级希腊文化主题酒店圣托里尼大酒店主体工程年内要完成70%以上。整体项目预计在3年内建成。

春城湖畔度假村

春城湖畔度假村项目占地7650亩，1992春城湖畔度假村项目正式奠基至今一直致力于打造亚洲最好，世界一流的冠军级高尔夫球场。目前该项目拥有两个符合国际标准的18洞山景球场和湖景球场，并曾获得“亚洲第一球会”和“亚洲最佳球场”的荣誉。

柏联SPA温泉酒店

被誉为亚洲第一SPA温泉的柏联SPA温泉酒店，占地面积约15,000平方米，被国家旅游局定为中国精品酒店的标准和典范，并入选全球经典豪华酒店（SLH）。目前柏联SPA温泉三期项目将于6月份正式动工建设，预计2年建成。

云岭山生态运动中心

项目位于阳宗海东岸云岭山片区，占地约8100亩，预计总投资35亿元。建设内容为各种户外休闲运动设施、生态运动会所、五星级度假酒店群、家庭度假公寓、健康管理中心、高端会议营地等。建成后将形成国际水准的、以康体运动为主题并配套多项户外运动及休闲度假的国际旅游度假区。

凹子山石城

旅游休闲综合度假区

占地约2370亩，预计总投资20亿元。项目建设内容为草地生态高尚运动区、五星级会议观光酒店、温泉SPA疗养中心、国际会议中心、特色旅游休闲度假酒店、综合休闲会所、养生居住度假区及其他配套居住设施等。

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上半年经济指标“双过半”

2012年上半年，全区各项目标实现时间任务“双过半”。截至6月30日，全区共有9项指标提前完成年度任务。其中，新增省市名牌产品各4个，分别占年度目标任务的400%和200%。而城市（城镇）新增绿地面积47.64万平方米，占年度目标任务的238.20%。

此外，上半年完成地方财政一般预算收入34464万元，完成规模以上工业企业增加值9.1亿元。工业固定资产投资额增长率达57.38%，完成植树造林面积5615亩，封山育林面积6000亩，分别占全年目标任务的81.97%和75%；实际利用外资819万美元，占全年目标任务的54.60%；实际引进市外到位资金12.33亿元，占全年目标任务的58.70%。

阳宗海水质达到Ⅲ类水

加强阳宗海保护治理在园区当前的建设中当属“头等大事”。为此，在全区范围内开展了推进砷污染综合治理、含砷废水收集处理、地下污染水治理、磷石膏异地搬迁处置、入湖河道整治等工程。

目前，已完成磷石膏异地搬迁的各项前期工作，建立河（段）长制，加强对阳宗海入湖河道的保洁和巡视。推进饮用水源区保护治理工程，完成全区110个饮用水源点的建设保护工作。通过综合治理，阳宗海湖体总体水质达到Ⅲ类水，市政府于去年6月22日解除了阳宗海“三禁”。汤池街道创建“国家级生态镇”通过省市专家组检查评审；七甸街道创建“云南省生态镇”通过省级专家验收；18个村创建为市级生态村。

出台43项综合性规章制度

当前，蓄势待发两年的阳宗海风景名胜区管委会自身体制机制已逐渐成熟。为推动园区建设，管委会不断加强机构建设，成立了政法委，组建了消防大队、交警大队，同时，开展“制度建设年”活动，制定并下发了43项综合性规章制度。

此外，通过邀请省内外知名专家每月举办“阳宗海风景名胜区领导干部知识讲座”，组织全区副科级以上干部到浙江大学学习等活动，加强对干部领导的培训与管理。对因违法加层和无序建房工作监管不力领导干部进行严格问责。并开展“四群教育”，实行干部直接联系群众制度，构建和谐党群、干群关系。

　　深入银政合作帮忙企业

企业的壮大发展是园区可持续发展的根本。但去年以来，随着国家金融政策不断调整，给不少企业加大融资、加快发展带来了一定影响。为此，阳宗海管委会积极拓展融资方式，搭建银政合作平台，变资源优势为经济发展优势，使园区经济走上了良性的发展轨道。

以昆明阳宗海开发有限公司、春欣公司为平台，与昆明市农村信用合作社联合社签订了银政战略合作协议。采取BT模式，引进资金实力雄厚、业绩突出的企业参与园区的基础设施项目建设。

　　建农业产业化示范基地

根据园区定位，阳宗海管委会确定在园区要发展现代农业，特别要大力发展休闲农业、观光农业、都市农业，以迎合阳宗海的旅游度假区的规划。计划在区内推进一批有区域特色和优势的蔬菜、板栗、樱桃、核桃、杨梅等农业产业化示范基地项目，实现农业产业结构优化升级，提高农产品的附加值。