新闻速读 软环境的打造成为了园区另一有效的竞争力，怎样通过硬措施来提升投资的软环境，晋宁工业园做出了一些探索。

为打造“工业兴县”优良平台，晋宁县工业园区在出台多项措施助推园区建设的同时，规范机构设置，配强工作实力。应该说，2010年是晋宁工业园区软环境建设提速的一年，行政审批行为进一步得到规范，行政审批事项进一步得到精简。

2010年，园区实现规模以上工业总产值 32 亿元，规模以上工业企业增加值7.5亿元，实现主营业务收入29.85亿元。在形成园区产业链的同时，园区的软环境也形成了一条服务链，通过强化机关内部建设，服务效能大大提升。

晋宁县委常委、园区党工委书记、管委会主任李飞鸿介绍，为优化服务环境，园区管委会增设了经济发展处、社会事务处、投资服务中心3个内设机构。这些措施使园区管委会从项目洽谈、立项、审批到开工实行全天候、一条龙跟踪服务得以实现。

规范精简行政审批

晋宁工业园区以开展“效能昆明”建设活动为契机，进一步规范行政审批行为，精简行政审批事项，减少行政审批环节。晋宁县还把部分县级行政审批权限下放到园区，做到企业办事不出园，让投资商在最短时间内完成各种审批手续，把精力投入到建设和生产中。需要与其他部门协调处理的审批事项，园区工作人员也极力做到领办、代办、帮办，一杯茶，一句话让投资商感到温暖和亲切。

在积极帮助入园企业办理相关手续的同时，园区管委会及时帮企业解决施工用水、用电等问题，确保项目的顺利落地。在此基础上，还对规模较大、外向度高，能形成产业链的企业，成立专门的帮扶组，在技术、信息、服务等方面实行重点扶持。

为了进一步增强和规范园区企业的用人问题，管委会配合县劳动人事局草拟了《晋宁县核定用地单位提供就业岗位管理实施办法(试行)》，并组织开展了园区内企业岗位需求调查，为企业招工、用工提供了相关依据。2010年,园区企业共向社会提供就业岗位1013个，配合劳动就业局培训园区工人255人次，园区新增城镇就业人员480人。目前，园区共有从业人员3105人。

创先争优出成效

2010年晋宁园区党工委“创先争优”活动紧紧围绕园区经济发展这一中心，确保全面或超额完成园区各项工作任务。同时，对在活动中涌现出来的4个先进处室、7名优秀共产党员、11名处室业务能手、8名员工服务楷模、7名机关环境标兵进行了表彰和奖励。

李飞鸿表示，“创先争优”活动的开展，进一步营造了人人争先进，人人比业绩、“比学赶超”的良好工作氛围，管委会上至领导干部，下至一般干部职工，都以积极的姿态投入到活动中。在改进工作作风、提高办事效率，发挥机关支部的战斗堡垒作用及纽带作用等方面取得了明显成效。

园区管委会紧扣“抓党建、促发展”这一主题，按照“工业突破、园区建设、招商引资”及“工业强县”的发展战略，结合园区发展“树立大理念、确定大目标、规划大修边、招引大项目、建设大投入、开展大融资、营造大环境、工作大力度”的“八大”工作思路，采取大面工作不放松，集中突击相结合，主动申请县级有关部门监督。在园区土地收储、青山片区工作全面开展等工作中，实行主要领导带头，吃住在工作岗位，不达目的不撤回，从而大力推进了工作的落实。

实行项目挂钩制

晋宁工业园区严格目标管理，建立综合岗位、招商引资、基础设施建设目标岗位考核办法，并将任务层层分解落实，考核结果作为园区干部职工考评、兑现奖惩的依据，这一措施大大激发了园区干部职工的工作热情和拼搏劲头。

在日常工作中，管委会还建立、健全了一系列管理制度，如实行每周一例会，由相关人员汇报上周各项工作进展情况及本周计划，查找存在的问题和解决对策；各处室定期召开工作会议，研究、安排处室工作；实行园区领导干部和工作人员项目挂钩服务制，全力抓好重点项目的管理、协调、服务工作，强化对入园项目的管理服务；还建立了重大事项的协调机制，定期或不定期召开园区党工委会议、常务会议、现场办公会议、专题会议及园区企业工作协调会议，即时处理项目建设过程中的水、电、路、基础设施建设、手续报批、道路开口等影响企业项目建设和基础设施建设的重大问题，确保了项目建设的顺利推进。2010年，园区共有亿元以上开工企业8户，投产企业  77 户，新开工在建企业189户，规模以上工业企业27户。