2011年底的一组数据，让昆明市嵩明县嵩阳街道的干部群众引以为豪：全年街道完成财政总收入3.89亿元，比2011年增长35.2%，街道一般预算收入完成2.5亿元，同比增45%；农村经济总收入45.9亿元，比2011年增长8%；社会固定资产投资完成23.41亿元，比2011年增9.22亿元。招商引资全年实际到位市内资金14.46亿元，实际到位市外资金6.54亿元。

“嵩阳街道已经进入了一个跨越发展的新阶段，未来几年，嵩阳街道将紧紧围绕产业转型升级和城市有机更新两大战略，聚焦目标提速发展，为建设全省一流街道办事处而努力奋斗。”在嵩阳街道2012年三级干部大会上，县委常委、常务副县长、嵩阳街道党工委书记常荣华这样说道。

2012年，嵩阳街道将实现农村经济总收入达50.49亿元，增10%以上；粮食总产量稳定在3.67万吨；街道地方财政一般预算收入达27540万元，增34%；招商引资实际到位市外资金4.5亿元，实际到位市内资金11亿元，实际到位外资50万美元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长15%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6％。以内。

过去一年，一系列的荣誉纷至沓来。嵩阳街道先后获得“国家级生态乡镇”、“云南省第一次污染源普查先进集体”、“云南省第六次全国人口普查先进集体”、“昆明市创建‘无毒社区’先进单位”、“昆明市烤烟生产先进办事处”、“昆明市‘四星级’街道为民服务中心”、“昆明市爱国卫生先进单位”、“嵩明县招商引资先进集体一等奖”、“嵩明县创建国家卫生县城工作一等奖”等一系列荣誉表彰。

如今，走进嵩阳街道，到处可以看到经济建设涌动的“春潮”，明苑花园、杨桥集镇污水管网建设等项目加快建设，廉租房项目工地车流穿梭，乔华家居建材城、黄龙街人流如织，文化活动广场、农家书屋其乐融融……

产业强街道

开工3个

亿元以上项目

不久前，位于嵩阳街道回辉建材市场的乔华家居建材城正式开门营业，建材城是集批发零售、家居体验、家居博览、装饰装潢及设计咨询为一体的家居生活体验中心，是嵩明规模最大、专业性最强、经营种类最全的家居建材大市场。每天，南来北往的大货车汇聚到这里，交易商将需要的各种型号建材拉到了周边地区，透过市场的繁忙程度，可以看出宏观经济的走势。

2011年嵩阳街道共引进招商引资项目70个，其中一产项目19个，二产项目5个，三产业项目46个。其中，3000万元以上项目22个，新引进亿元项目3个。今年，嵩阳街道将把县下达的招商引资目标任务层层分解到街道各村（居）委会，形成全街道招商、全方位招商、人人参与招商的格局。完成招商引资实际到位市外资金4.5亿元，实际到位市内资金11亿元，实际到位外资50万美元的指标任务。新开工亿元以上项目3个，新竣工亿元以上项目2个。街道将招引符合全县产业布局规划和发展方向的农业龙头企业、房地产企业、节能环保产业、光电信息产业、第三产业等为重点。严把项目准入关，坚决淘汰高耗能、高污染和产能过剩项目，决不以牺牲资源环境为代价换取一时增长。

在招商行业布局上，结合市、县经济发展总体计划，按照功能分区明确、产业布局集中连片的要求，优化街道招商行业规划布局。充分发挥城关街道办事处优势，实现休闲进公园、商贸进楼宇、居住进小区的发展目标。围绕回辉建材市场、入城口改造、明苑花园、西片区和北片区开发、城中村改造等重点，加大服务力度，加强项目储备包装和争取上级资金工作，加快提高成熟度，年内储备项目不少于20项，包装项目不少于10个。

环境美街道

打造空港新城

北城商贸区

“再过几天，我家就可以住进这个高层安置房了。”这几天，原先家住玉明路大代理村的拆迁户杨银凤总会到玉明花园去转转，脸上洋溢着笑容。玉明花园目前已经全部竣工，她家的房子正在进行内外墙粉刷及装饰装修施工，最快到5月，她就将实现回迁，住进高层小区。

杨银凤说，今后住上高层小区后就真正像个城市人，里里外外都干净，小区环境也大变样子。与杨银凤一样对未来的居住环境充满信心的还有不少拆迁户。除了玉明花园外，今年，嵩阳街道还将实施明苑花园、西片区安置点、廉租房、万馨园、杨桥集镇污水管网建设、总部经济基地、凤凰山公墓配套设施等重点项目。同时，进一步加快廉租房建设任务。未来两三年，嵩阳街道拆迁户将迎来回迁安置的高峰期。

原住民在憧憬着美好未来，位于街道核心位置的高品质楼盘银杏人家，则成为不少市民的购房选择。该楼盘北连嵩明城，东面跨过320国道和贵昆铁路线，与高档高尔夫球场、湿地生态公园相连，总建筑体量约500亩；简约的新古典建筑与维多利亚皇家园林风格相互辉映，彰显尊贵的华美；几何线条里面，流露简洁的华丽；高档干挂花岗岩石材，镌刻历久弥新的形态。

环境美街，还体现在特色街的建设上。2012年，嵩阳街道将大力发展北城商贸经济。以扩大消费为重点，鼓励建设一批档次高、服务全的超市、酒店、专卖店、连锁店，支持发展金融、保险、中介服务、信息咨询等现代服务业，全面提升产业层次和竞争力，建设竞争力强、业态丰富的空港北城商业区。有机连接长松园片区，统筹西片区建设，统一规划、集中打造以商贸流通业为主的空港新城北城商贸区，建设嵩明商业商务中心。

不仅如此，嵩阳街道还大力拓展服务业的发展空间，围绕建设生态宜居城市、适应城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产、物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。

2012年要着力抓好房地产和社会化养老基础设施重点项目的实施，房地产重点开发西片区和北片区。北片区立足市民需求，开发建设高档住宅，形成外向型宜居片区；西片区规划建设一批高档生态低密度建筑群，打造北城最佳人居旺区。开工建设万馨园项目，为加快探索发展社区服务体系提供平台。依托逐步增大的空港人流、物流，打造特色饮食和休闲风情产业；以物流基地建设为突破口，在县城东北片区和回辉片区一带构建现代化的物流中心、汽车服务市场（汽车、汽配）、农产品批发交易等各种专业市场，不断完善回辉建材交易市场、晁家停车场建设，形成商业集聚中心；协调发展其他服务业。

全域城镇化

社区建设

与城市建设一体化

随着嵩明经济社会的快速发展，黄龙大街日益成为县城新城区的一条重要交通要道。走在黄龙大街，嵩明新城区人流车辆穿梭于红绿灯下，秩序井然。这只是近年来嵩阳街道经济社会日益发展的缩影。2012年，嵩阳街道将完成兰茂大道、西街延长线、黄龙街南延线、盟台西路、文昌路、玉带路、嘉玲路、嘉隆路、龙井路、北片区1号路等10条市政道路涉及的征地拆迁任务。

通过加快推进县城入城口片区开发，配合交运部门完成高速公路县城收费站选址搬迁扩建任务，协调启动新昆嵩高速公路建设征地拆迁，启动嵩阳农机加油站选址搬迁改建项目。支持和配合“三个园区”建设，完成矿山机械、皓鑫铝铂等项目土地收储工作，开工建设建工集团、南磷集团职工住宅小区。配合县住建部门完成海宇花园、龙泉上苑二期、银杏人家五期等项目，以及丹凤桥、兰茂路跨弥良河桥梁建设。完成村组预留用地处置开发任务，配合县国土部门进一步做好重点项目用地土地储备供应，组织好条件成熟地块的招拍挂。有序推进城中村拆迁改造，重点做好山脚居委会余家村、东北街居委会龙井村征地拆迁工作。着力推进城乡统筹，突出规划引领，以大新桥片区改造为重点，积极稳妥推进迁村并点工作。

按照“社区建设与城市建设一体化推进”的要求，转变管理模式，不断完善社区服务功能。2012年，嵩阳街道将启动位于西片区、占地120亩的新嵩阳为民服务中心建设，同时计划在普沙河以南、以北各成立一个社区，消除社会管理盲点，实现管理全覆盖。

在全力推进全域城镇过程中，抓好以最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助、养老保障、灾害救助、移民安置为重点的城乡社会救助工作，完善义务教育经费保障机制，落实义务教育各项免补政策和贫困生救助制度，确保农村幼儿入园率达90%，农村小学适龄儿童入学率99%以上，农村初中适龄儿童入学率保持在98%以上，义务教育巩固率达99%以上。扩大大城乡医疗救助惠及面，健全医疗救助长效管理机制。深入开展农村药品“两网”建设，高度重视并切实抓好产品质量和食品药品安全监管。推动嵩阳计划生育服务站5月份正式启动运行，确保已婚育龄妇女“三查”率90%以上，出生缺陷一级预防率100%。

幸福乡村

“八大工程”

建幸福家园

“埂路蜿蜒蜂曼舞，黄花浪滚抱峦嵩。鸡鸣犬吠炊烟处，几户农家翠色中。”曾几何时，这一首乡村野景的绝句，勾起惯于都市喧嚣的我们“小桥流水人家”的怅惘，而如今，在嵩阳街道的西山村委会就能让你深深感受到这样的情怀。

走进嵩阳街道西山村委会，感受到的是浓浓的春天气息。那里有着美好、有着和谐、有着人与人之间的温情，有着社会的关爱，也有着党和政府的温暖……农村集体经济实力壮大，村民生活水平提高，村民生活便利程度日渐接近城镇居民，这些以前的可能，现在正在西山村委会变成现实。今年3月，西山村委会又获得了昆明市首批幸福乡村建设工程的重大机遇，结合扶贫攻坚、迁村并点和新农村建设，通过生态环境建设、有序开发旅游文化资源、全力促进农民增收致富，西山村委会将成为发展要素完善、产业布局合理、基础设施配套、公共服务完备的“幸福乡村”。

2012年，嵩阳街道将实施“八大”工程，以“八化十有”为目标，全面实施宜居家园建设、基础设施建设、农业增产农民增收、都市农庄建设、生态环境保护和建设、农民素质提升、农村社会事业发展、基层组织建设等“八大工程”，全力推进“幸福乡村”建设。结合扶贫攻坚和新农村建设，以“政府高效推动、企业市场运作”为开发模式，整合一切资源，聚集发展要素，统筹推进西山片区开发，完成片区开发招商引资、“幸福乡村”建设规划、苗族村迁并规划、产业布局规划编制任务，全力推进各类规划实施、重点项目建设、特色产业培育、基础设施建设。

不断提高农业综合发展能力，抓好劳动力转移和土地流转，抓大户带动和政府推动，夯实农业产业化基础。做好土地开发整理工作，完成中低产田地改造、水改旱年度工作任务。全面改善农村生产、生活条件，完成行政村“村村通”公路路面硬化和5个自然村村庄道路硬化30千米以上。开工新建龙王庙水库，确保县城人居饮水安全和农田灌溉用水。配合水务部门完成小四河河道治理、西冲河进水沟和大石头水库西干渠防渗工程。实施抗旱应急工程22件，切实解决黑营盘、布能、东村、新春邑、大营等村（居）委会因干旱造成的6020人、2760头大牲畜的饮水安全问题。继续加强县城、杨桥集镇和各村（居）委会污水、垃圾收集处理力度，创建3个省级文明村、5个省级生态村、1个国家级生态村。

劳动力转移

年内培训

农村劳动力7250人

为了让失地农民能够进一步融入城市生活、掌握技能，嵩阳街道办全力推进失地农民转移就业工作，探索出了一条失地农民实现转移就业的新途径。截至目前，全街道劳动力转移培训6000多人，全部就业成功。

嵩阳街道办全力推进失地农民转移就业工作，对失地农民的构成进行分析，对不同的群体进行相应的技能培训，探索出了一条失地农民实现转移就业的新途径。截至目前，全街道劳动力转移培训6000多人，失地农民在家门口就找到了工作。自从2010年开始，街道每年都会为失地农民提供免费的技能培训。“只要是想学的人，现在基本上都有了几本证书。为了对被征地农民进行职业技能培训，街道结合各个行政村的特点开展有针对性的培训，开办包括烹饪、插花、计算机、家政、挖机操作、计算机、家政服务等多个工种的培训，让外出打工农民能够掌握一技之长。”随着嵩明经济建设的发展，作为城关街道的嵩阳街道农民拆迁安置和就业问题一直受到各界关注，嵩阳街道党委副书记、主任李友华说，经过大量的分析和调研，嵩阳街道办事处根据人群特点分别有针对性地制定了各种政策和措施。30岁至40岁之间的青壮年，是家庭的支柱，是需要首先考虑的人群。这一年龄阶段失地农民中很多人由于各种原因参加职业培训的热情并不高，一些女性村民由于家庭事务繁多无法集中时间参加培训。针对这些情况，办事处联合有关部门开展了大中型挖掘机、缝纫班培训活动到村开展，把技能培训送到家门口，这一举动大大提高农民参加职业技能培训的积极性，并在培训种类的选择上加以指导，确保每个有培训意愿的失地农民都能找到适合自己的技能培训。

2012年，嵩阳街道要继续加大劳务经济培育力度，街道财政投资200万元，有计划、分批次对全街道失地农民和县城规划区内青壮年劳动力开展就业培训，提高其就业增收能力。年内培训农村劳动力7250人，其中技能培训500人，转移就业5550人，实现劳务收入2.14亿元。

生态建设

村（居）委会新建

至少1个生态湿地

在嵩阳街道木作社区，有一处绿油油的“水塘”，由里向外分三层长满了郁郁葱葱的水生植物，表面看来，和普通农家水塘没什么两样，而实际上，这是一块处理污水的湿地。草长莺飞的时节，几丛菖蒲、茭瓜、浅水藕被移栽至新建成的木作湿地中，这些乔迁新居的湿地植物将担负起吸收污水中的氨、氮、磷等秽物，为嵩阳街道提供优质的生态支持。

早在2010年，嵩阳街道就在位于大石头水库库尾的东村村委会建起了首块湿地。东村村委会是大石头水库水源区内的主要村落，嵩阳街道将村内的120亩鱼塘全部改建为湿地，将村庄生活污水引入湿地，通过湿地氧化、净化后再流入库区，改善了库区水质。一直以来，嵩阳街道牢固树立生态文明观念，坚持环境优先，以创建省级和国家级生态村、巩固省级园林绿化单位成果为载体，加强生态环境保护，增强全街道可持续发展能力。

以遏制水污染、治理水环境为目标，切实加大治理和保护力度，完成牛栏江流域核心区嵩阳辖区自然村污水处理净化“三池”建设。实施杨桥集镇污水收集输送管网建设，使全街道生活污水收集处理率有显著提高，基本实现牛栏江流域一级保护区嵩阳街道辖区范围内散居居民污水收集处理率达80％以上的目标。巩固东村、木作生态湿地建设，在有条件的村、居委会新建1－2个生态湿地。坚持严格的环境影响评价制度，从源头上防范环境污染和生态破坏，深入抓好本街道负责管护的辖区道路、河道、公园、庭院、“五采区”和集中式水源地面山绿化，种植核桃树10000亩、美洲黑杨8万株，完成四旁义务植树27万株，建设苗木基地1000亩。认真落实绿化管养负责制，提高绿化综合效益。结合生态村创建工作，积极开展农村生活垃圾、生活污水处理和畜禽养殖污染防治整治工作，实现城镇生活污水处理率90%以上，城镇生活垃圾处理率100%，农村生活垃圾处理率95%以上的目标。

文化繁荣

打造一批

优秀乡土文艺作品

2012年，嵩阳街道将深入实施村级文化室、“农家书屋”、农民健身工程，加快构建街道、村两级文化网络。投入经费10万元以上，对杨桥、龙街等村委会陈旧老化的有线电视网络实施升级改造，改善1500余户农户的收视效果。扩大数字广播电视覆盖面，实现城区及周边村（居）委会数字电视入网率达85%，覆盖率达80%，为推广农村数字电视打好基础。

继续办好街天演唱活动，推动全街道群众文化活动蓬勃开展，一如既往在街道文化站举办好书画展览活动，引导和支持广场健身舞活动，以丰富生动的艺术形式广泛宣传嵩阳新形象。调动业余作者的积极性，发掘嵩阳民间特色文化资源。适时召开小型创作会，在提高质量的前提下，打造一批优秀乡土文艺作品。

以西山片区、法界寺、黄龙山为重点区域，加强外引内联，引导社会资本以多种形式投资发展旅游休闲文化产业。以曦山源上项目推进为抓手，突出生态旅游、文化旅游和乡村旅游，加快推进西山特色旅游小镇项目开发建设。加强市场监管，促进文化健康发展。协助上级有关部门做好辖区内文物管理工作。加大对少数民族地区文化产业的扶持力度，推进民族民间工艺品制作、民族节庆、民族歌舞和民族特色饮食等文化产业发展。