清明节前，记者到通海县采访森林防火工作，听说该县编制了一张森林防火大网格。为了真实体验这张网格的“威力”，在通海森林防火指挥部专职副指挥长高永才的带领下，记者采取随机调查的形式，深入林区和检查站点，对包村干部、巡护人员、上坟群众、养殖户进行了采访，踏访这一张大网格。

编织一张网

在通海县林业局，记者听完情况介绍后提出希望能马上采访到一名县级驻村工作队员，通过他看一看“挂”在那张网上的人是如何工作的。高永才翻开登记表，随机打通了一位驻村工作队员的电话：“你们在哪里？”对方回答：“在者湾的后山上。”高永才只说了一句“我们过来看一下”就把电话挂了。

在高永才的带领下，大家同乘一辆车来到者湾村后山脚，记者看到一辆停在路口的森林防火宣传车，车辆前挡风玻璃上放着一块宣传牌——“林区严禁用火，违者重罚”。高永才对记者说：“这肯定是他们的车子。”

沿着狭窄陡峭的山路，车辆轰鸣着吃力爬行，一路上黄灰四起。两次艰难上下，才在半山腰找到了正在巡山的两名县级驻村干部——县文联主席林启龙和县人防办干部周汝有。他们告诉记者，自从接到通知后，就自带行李和炊具来到了者湾村，早上巡山，下午查卡，晚上搞宣传，每天还坚持写巡山护林日记。

通过与林启龙和周汝有交谈，加上此前的了解，记者明白了通海县森林防火网格的构成——县委、政府；9个乡镇（街道）和1个公园；65个村委会（社区）；361个村（居）民小组围成了四级森林防火网。四级党政主要领导作为辖地森林防火责任人，成为这张网上的纬线。

挂钩负责乡镇（街道）和公园的副处级领导，联系村委会（社区）的县级部门和乡镇领导，下派进驻46个重点村委会（社区）的县级部门干部，实施包村（居）民小组的村委会（社区）干部以及包山头地块的村（居）民小组干部和巡山护林员、火源检查员、瞭望人员共同成为这张网上的经线。

划定一方格

了解完驻村县级工作队员的工作情况后，记者又向高永才提出要采访巡山护林员、卡点检查员、乡镇干部的要求。高永才连电话都没打，带着记者从四街镇返回县城，沿着秀山公园后山车道一路驱车前行。

在一个转弯处，记者见到了一名身着防火服的巡山护林员，随即停车与他攀谈。这位叫王德顺的护林员指着眼前通向山里的一个路口告诉记者，他就是负责看好这个路口，巡查路口上下段公路，禁止人员进入。

来到秀山公园后面一个叫小水沟的火源检查点，记者遇到了前来检查卡点的秀山街道林业站站长岳修伟。他说自己每天第一件事就是打开电脑，通过巡山护林员定位管理系统检查人员就位情况，接着就是开车进山对所属的12个片区进行巡查。

在这个火源检查点，记者随手翻看了一下4月1日的登记表，从早上8时到下午2时，三位值守人员一共记录了66辆进山车辆，其中绝大多数都是进山上坟的。检查员祁家俊对记者说：“我们做的就是登记进山车辆，告诉他们不能用火。”

通过此前的了解和这番随机采访，记者看到的是这张网为每一位人员划定了一个“格”，从巡山护林员、火源检查员到县乡干部都明白自己在这张网上的角色是什么。

在这张网上，作为网眼的县委书记、县长是全县森林防火工作的总负责人，乡镇（街道）党政一把手是第一责任人，乡镇（街道）分管领导和林业站站长是主要负责人，乡镇（街道）包片领导、县级挂钩联系部门负责人和村委会（社区）“三委”负责人是具体责任人，村组干部、护林员、林权管理者和下派驻村工作队员是直接责任人。

确立一套规

编制一张网格、划定一份责并不难，难的是如何让这张网格上的每一名人员像记者见到的林启龙、周汝有这样的驻村干部真正驻下来和走到山林中，让像王德顺、祁家俊这样的巡查人员到岗就位认真履职，让像岳修伟这样的乡镇干部忠于职守。

对此，通海县林业局局长杨清华介绍，为确保全县247名巡护人员、69个火源检查站点、5个瞭望台认真履职，县、乡、村、组四级干部忠于职守，通海县制定实施了严格的森林防火工作问责办法，县委、县政府两办督查室和县林业局抽调人员组成督查组负责实施。

通过介绍，记者了解到整个问责管理办法除了对人员到位、工作部署、队伍建设以及隐患排查、宣传教育等工作进行定性考核外，最为严格的是对火灾发生实行定量考核。年度内责任区发生1起一般森林火灾，问责直接责任人；发生2起森林火灾，问责直接责任人和具体责任人；七天连续发生2起以上森林火灾或因处置不当导致一次森林火灾受害面积超过20公顷，问责第一责任人……

用杨清华的话讲，就是只有确定了规矩才能成方圆。通过制定明确的问责管理办法，让挂在这张网格上的每一位工作人员都明白自己的职责和因为什么会受到处罚，这样才能确保这张网格高效运转，确保全县62万亩森林资源安全。

收获真实效

在小水沟火源检查点，记者随机询问了正要进山上坟的一家人，他们告诉记者，村上的干部已经组织开过会了，大家都知道进山不能用火。

在林区一户养鸡场，记者问一位打工者：“你们是哪里人？”他说：“红河州的，我们在这里打工的有4家人。”“老板讲没讲防火的事？”“讲了，要我们进林子不能抽烟、带火。”

在小水沟一家养鸡场，老板张伟告诉记者，他从2006年开始在这里养鸡，现在养了2万多只，请了2名工人。进入防火期后，他和小组上签订了防火责任书。他说：“我们认得防火的重要性，朋友上来我都交待他们不能带火，不能抽烟。”

记者在此番对上坟人员、林区打工人员、林区生产者的随机采访中看到，这张网格开始显现成效。

对此，杨清华认为，实施森林防火网格化管理，并不等于能彻底消除火灾隐患，百分之百确保不发生森林火灾。就眼前而言，实施网格化管理起到了全面强化责任落实，全面加强火源管控的作用。就长远来说，通过坚持三五年时间，一定能全面提升社会的森林防火意识，为森林防火工作走向良性循环打好基础。