为了打破发展瓶颈，元江县在全市加快推进城镇化进程中，依托“一江两河”以及独特的地理、气候资源等优势，坚持“生态富县”发展战略，走水利建设、城镇化发展和旅游开发相融合的路子，以水利建设为一、二、三产业构筑发展平台，在这片火热的土地上，谱写着美丽元江的宏伟蓝图。

近年来，元江县以兴利除弊的水利设施建设为基础，为一、二、三产业构筑发展平台，走水利建设与热区农业发展、城镇化发展及旅游开发相结合的道路，在发展经济的同时兼顾了生态保护，为元江的可持续发展找到了明确的方向。

水利基础设施建设助推生态城市发展

元江县地处红河中上游，千百年来，元江及两条支流清水河、南溪河逶迤流过元江坝子。“一江两河”将元江县城包围在中央，构成了一个天然的“U”形图案，给当地带来丰富的水资源的同时，也带来过洪涝灾害。

“2008年11月3日的那场洪水，我家30亩香蕉地被冲毁，损失20多万元，有几家离江边30米的房子都被淹了，好在我的房子距离江边50米，才得以幸免。”对于居住在元江县红河街道澧江社区25组的村民封存良来说，提起当时的场景，至今仍心有余悸。

据元江县水利部门统计，元江近400年来，共发生较大洪涝灾害29次。最近一次发生在2008年，严重洪涝灾害依然像梦魇一样影响着生活在这片土地上的人，这一场突如其来的洪水最终导致澧江街道、红河华侨农场、元江农场等地种植的热区高效农作物、沿江两岸堤防被淹，沿岸部分低洼地区民房进水，造成直接经济损失1777.7万元。

元江县水利局局长李茂林告诉记者，元江河道相对开阔，由于沙量大而河道断面输沙能力不足，致使河床逐年淤积抬高，加之堤防老化毁坏，一有大雨就易导致洪灾。

为了根治洪涝灾害这一顽疾，元江县于2012年9月启动了“一江两河”防洪工程建设。其中，元江干流元江县城段治理工程治理总长度13公里，清水河元江县城段治理工程15.1公里，南溪河防治工程7.5公里。

据李茂林介绍，元江干流元江县城段治理工程计划在2014年2月底完成全部主体工程，零星的附属工程计划于2014年5月中下旬汛期前完成；清水河元江县城段治理工程目前已完成批复投资，工程已基本完工；南溪河防洪治理工程也已开工建设，中央补助资金全部到位，预计工期8个月。工程完成后，将有效保护县城4万多人口、11530亩农田、21097亩土地不受洪水侵犯。

事实上，“一江两河”防洪工程的意义并不仅仅在于治理自然灾害，它更是元江水利建设、城镇化发展和旅游开发相融合的突破口。照规划，除了修建防护大堤外，还将依托大堤建设一条50至70米宽的滨江大道，以及3米宽的人行步道，形成集防洪、交通、旅游、商贸功能于一体的城市景观工程。

“滨江大道建设工程以县城防洪堤为载体，北起南溪河桥，南至清水河，全长约6.3公里，集人行、绿化、防洪为一体，这条路将与全县公路网相连，集中了交通、旅游、商业等各项功能。工程完工后，将改写元江县城千百年来水患不断的历史，还能把滨江路建设成一条具有元江民族特色、干热河谷风光、生态水城景观和集防洪、交通、休闲、观光功能为一体的滨江生态走廊，对提升元江旅游产业发展水平起到积极作用，不仅如此，县城毗邻元江的滨水区，也将成为元江县城旅游开发的重点。”元江县住房和城乡建设局副局长张颍说。

据他介绍，滨江片区建设项目包括滨江路建设、滨江片区旧城改造、搬迁安置小区和引水入城四块，目前滨江路建设、搬迁安置小区施工图已经完善，今年可以动工。目前，在这条生态走廊已经规划准备建一个湿地公园、一个五星级酒店及两个城市综合体。

封存良家住距正在建设的滨江路不到100米，喜欢散步的他每天都会到准备开工的滨江路上转一圈。“这个片区属于元江老城区，基础设施和环境条件落后，我们住的这些房子大多建于上世纪七八十年代，墙体脱落严重，地下管网老化，加上洪水灾害，大家对旧城改造的愿望也十分迫切。按照政府规划，要等搬迁安置小区建成我们搬进去后才拆老房子，现在看着这里的变化，想着不久之后就能见到一座美丽的滨江公园，心里简直乐开了花。”望着正在建设中的滨江路，封存良难掩兴奋。

一条翠绿晶莹的缎带依偎元江之畔，男女老少恣意徜徉在廊桥小径上，享受大自然的爱抚。虽然滨江路还在建设中，但类似封存良这样的村民都在憧憬建成后的美景。

三产联动加快元江经济发展步伐

元江县特有的气候环境，为当地提供了得天独厚的农业资源优势，但如果没有配套的水利设施，这一资源优势也失去了它发展的土壤。为了夯实农业发展基础，元江县整合了多项项目资金，加快农田水利项目建设升级步伐，扎实推进鲁布水库建设和中低产田地改造项目，启动小拉史水库、西拉河水库二期渠道配套等工程建设，而这些工程中大部分水利设施已经开始发挥作用。

“西拉河水库二期渠系配套东线分干渠主体工程已经完成试水，加上2014年计划实施的西拉河水库渠道配套工程中的西线和中线分干渠，整个工程建成后将形成长藤结瓜式的灌溉系统。”李茂林说，这个工程实施后能解决甘庄、干坝的人畜饮水困难及灌溉问题。

据了解，以前由于该片区水土资源矛盾突出，严重制约了当地经济发展，人民生产生活受到了严重影响。

“灌区大部分耕地属甘庄华侨农场所辖，为尽快解决缺水问题，在各方努力下于2000年修建了西拉河水库，但水库建成使用后，由于分干渠、支渠不配套，灌区海拔在800米以上的面积得不到灌溉，工程发挥不出应有的效益。”元江县甘庄街道办党工委书记李龙武说。

据他介绍，甘庄、干坝生活生产水源来自假莫代水库，连续几年的干旱，致使甘庄、干坝出现了饮水危机。“两个水库距离不远，因为分干渠、支渠不配套，这几年形成了假莫代水库无水而西拉河水库满库的现象。”李龙武说。

而西拉河水库二期渠系配套东线分干渠的建设实现了西拉河水库与假莫代水库联合调度。据了解，这一工程完工后将解决甘庄、干坝11819亩农田灌溉及人畜饮水困难问题。

“甘庄种得最多的是芒果，因为缺水，产量和质量一直不理想，我们村算比较好的亩产值也就4000元左右，等工程完工后，就不用再愁没水浇地了，收益至少能翻倍，下一步，我们这边要发展一个芒果庄园。”甘庄街道办甘庄社区坡脚村小组长刀明华说。

“元江农业的发展和水利基础设施有着紧密联系。”元江县农业局局长杨联松说。

据他介绍，近年来，元江盘活国有土地资源，加大水利设施建设力度，加快热区土地资源流转，在水利设施的有效保障下将调整种植结构，加快芒果、火龙果等热区优势特色产业规模化种植，启动建设红河谷芒果、火龙果、芦荟等精品农业庄园，积极申报地标产品，争创名牌，提升了热区特色农产品的地位和影响力。

水利基础条件好了，元江农业也有了一个新的突破，2013年元江县农业产业培植增效明显，粮食产量实现八连增；烤烟、甘蔗喜获丰收，核桃、火龙果等各色林果实现产值2.89亿元，成为农民增收的新产业；芦荟、茉莉花等特色生物资源产业稳步提升，实现产值3.2亿元；畜禽渔产业规模扩大，实现产值5.3亿元。

而在工业发展上，元江也是和水利分不开的，没有配套的水资源，不仅元江现有产业发展将受到制约，更不用说那些以特色农业为基础的新型工业了，在元江水利设施逐渐完善的今天，元江新型工业定能依托热区特色农业产业走出一条高科技、低消耗、强带动、保生态的路子。

2013年元江县政府工作报告中明确指出元江将依托热区特色农业产业发展，推进芦荟、芒果、火龙果等精深加工项目建设，提高产品附加值，延伸产业链；大力支持万绿集团争创中国驰名商标、建设国内领先的芦荟产品研发中心、上市融资等工作；支持龙头企业做好有机火龙果加工；整合茉莉花加工企业，打造地方自主品牌。

同时，随着“一江两河”防洪工程的修建、大量林果庄园的建设以及民族文化的开发，元江正向着“滨江园林生态城市”这一目标迈进，这也为元江的第三产业，特别是旅游业发展带来契机。

“未来元江的旅游必将成为元江经济发展的支柱之一。”元江县旅游局局长柏灿玲告诉记者。

据她介绍，2014年元江将抓住昆玉红旅游产业经济带建设这一机遇，依托“一江两河”独特的自然资源以及滨江片区开发打造“红河谷中太阳城”、依托特色农业打造“彩云之南花果园”、依托多民族文化打造“哈尼故里罗槃国”三张名片，挖掘哈尼族、彝族、傣族优秀传统文化。把滨江防洪堤打造为滨江路民族文化长廊，推进红河谷热海、山云华界假日景庄、高桥景区提档升级、万亩生态农业观光园、红河谷云海梯田、民族特色旅游街区等重大旅游项目建设，以及策划好哈尼罗槃王宫、滨江傣族蒙面情歌园项目。

除此之外，还将积极探索金芒果文化旅游节等民族文化节庆活动市场化运作，打响元江冬季旅游品牌，吸引更多游客到元江观光旅游。

“如果这些项目能很好地推进，到2017年元江将实现接待游客177万人次、旅游总收入突破10亿元大关。”柏灿玲说。

生态优先实现经济生态“双赢”

现在元江不仅仅是出现洪涝和干旱才开始兴修水利设施来进行补救，而是把水利建设和元江的发展紧紧联系起来，走生态发展的道路，在发展规划上，元江紧紧围绕生态二字，杜绝森林、水、矿山等资源无序开发，推进绿化造林工作，引进生态项目，为保持水土、实现元江可持续发展提供了保障。

2010年，元江与全省一样遭遇了百年大旱，全县小（一）型水库17座有1座干涸，小（二）型水库32座有6座干涸，小坝塘144座有73座干涸、46座基本干涸；大小河流24条中，有7条断流；山箐沟2327条中，有1559条断流。这些水源和水量的减少，客观上是全球气候变暖和遭受百年大旱所致，但从生态角度看，是森林涵养水源的功能在减弱，无法形成局部小气候所致。

“由此可见，保护和改善生态环境任务十分艰巨。一直以来，生态建设以林为先，国土绿化以林为本，只有加快绿化造林，增加生态植被，改善生态条件，提高森林质量，实现森林资源增长，才能为元江可持续发展提供生态屏障。”元江县林业局局长张春早说。

为此，元江县始终坚持“生态富县”发展战略，既要“金山银山”，又要“青山绿水”，实现经济生态“双赢”，从2008年开始元江全面推进以绿化造林为重点的生态建设，大力实施防护林建设项目、巩固退耕还林成果项目、陡坡地生态治理项目等林业重点工程，完成绿化造林34.68万亩、封山育林5万亩、森林抚育6万亩。

“2013—2015年计划完成造林13万亩407万株，保护水源涵养林74.37万亩、水土保持林69.78万亩、梯田湿地0.65万亩，森林覆盖率提高到55%以上。”张春早告诉记者，该计划对元江的水库蓄水、生态修复、“一江两河”含沙量减小起到了至关重要的作用，让元江现有水利设施能得到充分利用，这也为元江经济可持续发展打下良好生态基础。

今年元江县同样把生态建设放在首位，除了尽快制定实施元江流域水污染综合防治规划外，还建立生态保护考核机制，实行绿化造林责任制，加大水源地植被保护和生态复绿力度，重点实施公路沿线生态治理和水库面山生态修复等工程，在发展上，不以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长。

“元江坚决不走先破坏后建设，先污染后治理，牺牲生态换取发展的路子，2014年元江还是以坚持节约优先、保护优先，正确处理发展与保护关系，坚决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济发展。”元江县委副书记黄太文告诉记者。

在元江县招商局记者了解到，在2013年招商引资中，只要会对环境造成影响的企业全部都被拒之门外。“实际实施招商引资项目61项，利用县外资金24.16亿元，新签约项目20项，签约资金57.3亿元，但为了元江的生态环境保护，有10多家预计投资额达30多亿的高耗水、高污染的企业（矿产企业、混凝土搅拌、免烧砖等）被拒绝进入元江。”元江县招商局局长李洁说。