今年4月，我市成功申报成为国家第二批海绵城市试点。为实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富、河畅岸绿、人水和谐、生态宜居、高原特色的海绵玉溪”目标，目前，按照试点要求，我市全面开展海绵城市建设工作，计划用3年时间完成试点区城市建设任务。在中心城区划定20.9平方公里的试点建设区，占城市建成区面积的41%，按照规划到2030年80%以上的建成区面积要达到国家海绵城市要求。

据悉，海绵城市是近年在城市规划中提出的新概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

海绵城市如何建设？

据市政管理局局长李毅介绍，我市将通过启动实施玉溪大河三期、金水河改造等重大市政工程的海绵建设项目，通过重点项目的辐射效应，带动新老城区道路、园林绿化、小区、广场等设施场所全面加入海绵城市建设行列。

示范区是城市的老城区，老城区排水系统老旧，海绵城市建设将解决该片区排水系统问题。这20.9平方公里的示范区又划分为4个海绵建设项目，分别是玉溪大河以北片区海绵工程项目、玉溪大河上游汇水分区海绵工程项目、玉溪老城区海绵工程项目、玉溪大河下段黑臭水体治理及海绵工程项目，创新运用PPP模式，分流域打包，统筹推进。

海绵城市建设能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境，是现代城市未来发展的方向。

目前，玉溪大河上游汇水分区海绵工程项目已完成社会招标，正式开工建设，其他项目也将陆续开工建设。

市政基础设施将得到改善

在海绵城市建设中，将对人行道、绿化带进行改造，对道路排水管网进行改造，对损坏路面进行修复以及对部分路面进行改造，改造后在绿化带安装喷灌系统，同时，建设雨水收集池，将雨水收集起来，进行二次利用，收集起来的雨水可用于浇灌花草，既节约了用水，也增加了城市湿度。

此外，将按照海绵城市的技术规范，对单位小区、场地、小区道路、城市道路进行改造，改造成一个透水的海绵体，改造后将解决小区雨水渗透、储蓄功能、防治洪涝等，同时对雨水进行二次利用。在一些公共场所，大型工程将进行立体绿化，增加绿植，在屋顶等进行绿化，通过植物吸水、循环用水来改善城市环境。

对河道进行治理和改造

为改善河道黑臭水体，在海绵城市建设中也将黑臭水体改造列入海绵城市建设范围，将对金水河、中心沟、玉带河进行黑臭水体整治，通过截污、清淤、生态涵养等措施，消灭黑臭水体，提高城市防洪功能。

在海绵城市建设中，将对玉溪大河一期、二期、东风广场等进行改造，同时进一步完善蓄水、渗水、排水等功能，提升公园、绿地的海绵体功能。

李毅说，海绵城市涉及城市的方方面面，公园、路面、居住小区、办公小区都涉及，海绵城市就像一块巨大的海绵，在雨季吸收雨水，在需要时将储存的雨水进行二次利用。目前，玉溪的海绵城市建设刚刚开始，在建设中将会影响到市民的交通出行，希望市民给予理解。

“随着城市化、城镇化建设的不断加快，城市内涝热岛效应严重，下雨天出现城市内涝，天晴就热。海绵城市建设，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用，从而提升城市生态系统功能和减少城市内涝的发展方式。”玉溪市政管理局局长李毅介绍。

今年4月，我市成功入选全国第二批海绵城市建设试点，是全省唯一列入全国海绵城市试点的城市。目前，我市正全面推进海绵城市建设。

海绵城市建设将改善玉溪人居环境

玉溪属于高原季风干热气候，前几年的持续干旱凸显了玉溪城市生态环境的脆弱，而就是这样一座缺水型城市，却在今年7月遭遇城市积水，中心城区14个片区和节点深度积水，严重的地方还出现了“汽车漂流”“地下车库潜水”等情况。

“‘城市看海、大雨必涝’的情形在玉溪这样的内陆型和缺水型城市发生，警醒我们改善市政基础设施势在必行。”李毅说。

据悉，去年底，中央再次举行最高级别的城市工作会议，并将“海绵城市”列为未来城市建设的重点。目前，财政部、住建部、水利部共分两批公布了30个海绵城市建设试点。我市成为国家海绵城市试点，通过海绵城市建设，未来3至5年内玉溪的城市功能将更加完善，生态环境将更加优美，城市品位将得到新的提升。

玉溪部分河道黑臭水体现象仍未消除、防洪防涝基础薄弱，严重影响了城市居民生活和城市品质提升，推进海绵城市建设，将对河道、沟渠、黑臭水体进行治理。通过综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，有效控制地表雨水径流，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，可以从水安全、水生态、水环境、水资源等方面有效解决城市内涝灾害、雨水径流污染、水资源短缺等突出问题，有利于修复城市水生态环境，带来综合生态环境效益，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标，不断提高城市发展的持续性、宜居性。

海绵城市建设补齐市政基础和民生短板

海绵城市建设是城市基础设施建设的“强心剂”。通过海绵城市建设的牵引带动，将有序统筹建筑、道路、绿地、水系等生态系统建设，集中解决城市交通、防洪抗旱、供水排水、截污治污、园林绿化、景观提升、黑臭水体、人居环境等存在的突出问题，全面补齐城市基础设施短板。

目前，城市一方面面临着水资源短缺问题，另一方面雨季来时又容易发生内涝。如何杜绝“城市看海”的尴尬局面，充分利用水资源？

我市根据“海绵城市”建设理念提出，让绿化带“沉下身子”，让硬邦邦的水泥设施“张开口子”，接纳下雨时的路面积水，并将部分雨水留下来，就地消纳和利用。当绿化带里的水超过一定限度的时候，就通过绿化带下的碎石盲沟流入排水管网。绿化带不仅是扮靓城市的景观，也是渗水、蓄水的“海绵体”。两旁的石阶，也不再是单纯的挡水、挡土设施，而是变身为疏水的通道，使绿化带土壤能够直接吸收利用雨水，减少人工浇灌作业，补充地下水资源。

目前，建成的玉溪中心城区聂耳东路，采用海绵城市的理念融入道路建设中，人行道建设采用透水砖，停车场等均采用海绵城市理念建设。

通过海绵城市建设，将城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市像一块海绵一样，下大雨时就吸水，干旱时就把吸收的水再吐出来，有效地防止出现城市水失衡。

海绵城市：就是比喻城市像海绵一样，遇到降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水，调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来，并加以利用。

海绵城市以低影响开发为指导思想，通过改造，发挥城市“灰色”排水管网等设施的功能，同时结合绿色屋顶、透水铺装的道路广场、原有河湖、湿地、草坪、沟渠等城市“绿色”基础设施，解决城市内涝及蓄水等问题。

传统城市建设模式与海绵城市建设的区别

传统城市建设模式，处处是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。而海绵城市强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

传统城市：暴雨来临时，大面积的混凝土、沥青路面渗水性能低，大量雨水迅速聚集到下水道，导致排水不畅发生内涝受淹。

海绵城市：暴雨来临时，雨水能够在湖泊、人工湿地、草坪、河流沟渠、绿色屋顶、透水铺装的道路广场等大量蓄积、下渗，进入地下泥土，城市地表流动的雨水减少（地表径流减少），城市排水系统的压力小，可以有效避免城市发生内涝受淹。

海绵城市建设的湖泊、人工湿地、草坪，使得城市更加美观；大量增加的绿地面积、水域面积能改善城市的空气质量，降解浮尘；缓解城市“热岛效应”，减轻城市“雨岛效应”；对雨水进行蓄积和循环使用，节约水资源，能部分缓解水资源紧张的现象。

海绵城市常见雨水处理方法

1、雨水花园

雨水花园是自然形成或人工挖掘的浅凹绿地，被用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到净化，并使之逐渐渗入土壤，涵养地下水。

2、透水铺装

除了设于绿地的雨水管理措施，在硬质地面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中，净化的雨水可以就地消化于水景观中，打造互动的亲水景观。用嵌草砖、鹅卵石、碎石铺装等属于渗透铺装。

3、人工湿地

与渗透池规模相近但功能不同的人工湿地是对雨水调蓄与净化的措施。其可以将雨水花园、植草沟等地方收集的雨水进行集中净化，与其他处理手法一起形成多功能的雨水调蓄系统，打造怡人的湿地景观。

4、绿色屋顶

低影响开发措施不仅在于地面，屋面雨水的处理也同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，利于屋面完成雨水的减排和净化。