珠江网讯（记者 徐武）2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。《曲靖市政府工作报告》提出，今年全市经济社会发展的目标建议为：市内生产总值增长8.5%，规模以上固定资产投资增长25%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

为实现上述目标，曲靖市政府今年将重点抓好7个方面的工作：

保持经济平稳较快增长

关键词：供给 投资 消费

努力扩大有效供给。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，统筹推进供给侧结构性改革。积极稳妥化解过剩产能，主动淘汰落后产能，支持传统产业进行技术改造和设备更新，增加适销对路的产品供给。

积极增加有效投资。推进省“四个一百”、市“六个一百”重点项目建设。调整优化投资结构，确保产业投资占全社会固定资产投资的32%以上。整合投融资平台，综合利用好政府资源，壮大市级投融资平台实力。

加快释放消费新需求。实施“十景百村”旅游工程，发展文化体育产业，编制区域流通节点城市建设规划，扶持电商产业发展壮大，深入推进国家养老服务业综合改革试点。

培育壮大外向型经济。加强经贸交流合作，启动外向型产业基地建设工作，完成曲靖综合保税区可研编制等前期工作。精准对接与曲靖产业体系契合度高的国内外知名企业，确保实际到位市外国内资金增长12%以上，项目开工率50%以上，资金到位率20%以上；实际利用外资增长10%以上。

推进五大基础设施网络建设

关键词：互联互通

路网、航空网、水网、能源网、互联网“五网”建设基础设施建设是城市和区域经济社会发展的重要基础。

今年，曲靖市将加快宣曲、江召、东过境、沾会高速公路建设，启动曲陆高速改扩建、兴义至富源、召夸至泸西、威宁至宣威、寻甸至沾益、三宝至长水高速公路建设。推进宣威支线机场前期工作，启动城市轨道交通和城市铁路前期工作，力争尽快开工建设。

确保阿岗水库尽快开工，力争车马碧水库下半年开工，加快黑滩河水库等10件水源工程前期工作，推进31件在建骨干水源工程，新开工沾益九龙水库等6件以上骨干水源工程，确保所有小（二）型病险水库除险加固工程竣工验收。推进曲靖大型灌区续建配套与节水改造工程。

建成中缅天然气管道昭通支线（曲靖段）一期工程、陆良支线和83公里城市天然气管道，推进5座天然气加气站建设，启动应急气源储配中心建设，新增居民用户6.6万户。罗平鲁西背靠背直流换流站建成投入使用。新增变电容量56万千伏安、输配电线路405公里。

加快信息网建设和互联网应用。积极落实省“云上云”行动计划，制定“互联网+”行动方案，推动宽带网络普及提速，确保光纤网络、4G移动互联网行政村全覆盖，推进“智慧曲靖”建设。

提升工业支撑能力

关键词：转型升级

坚持“稳增长”与“调结构”并重，加快产业转型升级，强化产业支撑，是曲靖实现跨越发展的根本保障。

今年，曲靖将继续实施工业转型升级工程，加快煤矿转型升级步伐，实施工业园区提升工程和科技创新和品牌打造工程，推进品牌和标准化发展战略，延伸煤化工产业、铝产业链，大力发展生物产业，积极培育新材料产业，实现工业增加值增长9%

推进脱贫攻坚和“三农”工作

关键词：农村

曲靖市脱贫攻坚形势严峻，贫困面大、贫困程度深、脱贫支撑条件弱、脱贫难度大，脱贫攻坚已经成为曲靖市全面建成小康社会最突出的短板。

今年，曲靖将加快实施“五个一批”工程，全面落实扶贫开发责任、权力、任务、资金“四到县”机制，实施13个省级整乡推进扶贫攻坚项目，完成易地扶贫搬迁26970户，确保罗平县摘帽、10个贫困乡和157个贫困村出列，减少贫困人口17万人。

获得产业支撑的脱贫，才是长效的脱贫，真正的脱贫。今年，曲靖将推动高原特色农业发展，引导特色农业拓展生态涵养、观光休闲、文化传承等功能，加快农村一二三产业融合发展。将加强农村基础设施建设，改造农村危房6万户以上，打造美丽宜居乡村400个，实施20个乡镇的乡村清洁工程，完成农田水利基础设施建设20万亩，改造中低产田地48.6万亩，新建、改建农村公路2000公里以上。同时，还将深化农村综合改革，推进“三农”金融服务改革创新、农村土地承包经营权确权登记颁证工作、推广陆良水利改革经验、加快培育新型经营主体，在贫困户体内建立起自身“造血”的强大功能。

加快以人为核心的新型城镇化步伐

关键词：珠江源大城市

珠江源大城市，一直是曲靖发展最热的关键词，今年，将会延续这个火热的劲头。

今年，曲靖将认真落实城市总体规划，启动麒沾马一体化近期建设、中心城区整体城市设计、综合交通体系等规划编制。加快推进麒沾马同城化步伐，确保沾益撤县设区，力争马龙撤县设区。推进珠江源大城市十大工程，启动珠江源大道综合管廊、南片区污水处理厂、沾益高铁经济区等项目建设，完成中心城区4条道路改造提升和12条打通断头路工程，建成67.5公里污水管网；确保沪昆高铁曲靖北站、富源北站与正线同步建成。

同时，将严格落实《云南省曲靖城市管理条例》及配套实施办法，建设数字化城市管理应用平台，提升精细化、规范化管理水平。推进城市管理体制改革，明确市、县（区）两级职责划分。推动城市共建共管、共治共享，开展噪音、乱停乱放、户外广告等专项整治。

着力解决热点难点问题

关键词：民生

民生无小事。今年，曲靖市《政府工作报告》承诺，大力发展民生事业。

将统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、城乡就业困难群众等重点人群就业工作，扶持1.5万人创业、带动4.5万人就业，农村劳动力转移就业6.5万人，新增城镇就业3.5万人。全面改善200所义务教育薄弱学校基本办学条件，确保市县两级主城区11所中小学和47所幼儿园建成投入使用。加快推进市中医院新院和1个县级医院、7个乡镇卫生院、156个村卫生室项目建设。继续推进残膜、化肥、农药、畜禽养殖等污染治理和病死畜禽无害化处理工作。推进基层食品药品安全创建，强化源头治理和全过程监管。继续推进“平安曲靖”建设，完善社会治安防控体系，打好禁毒防艾人民战争，严密防范和依法惩治各种违法犯罪活动，解决好群众普遍关注的热点难点问题。

努力建设人民满意政府

关键词：服务

如何提升机关工作效能和服务群众能力？今年，曲靖市政府将认真做好行政审批事项接放管工作，全面推行政府权力清单和责任清单制度，实施投资项目“负面清单”管理制度，建设全市统一的投资审批“中介超市”。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。