珠江网讯（记者 朱洪良）走进师宗县工商联办公区，一块师宗县非公有制经济人士理想信念教育实践活动宣传展板上的两份“登记表”格外引人注目，一份是“中共师宗县委统战部、师宗县工商联领导干部挂联非公企业名单”，清晰地标注了挂联该县非公企业的县委统战部或工商联领导；另一份是“师宗县非公有制经济人士理想信念教育实践活动‘销账制’管理账务销除情况登记表”，详细记录挂联领导为非公企业解决困难和问题情况、进度、办理时限等。这两份“登记表”就是师宗县委统战部、县工商联大力服务非公经济“两个健康”发展的新举措——企业问题挂销账制度。

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今年以来，师宗县以深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动为契机，以“亲近民企、联系民企、服务民企”为切入点，按照“发现问题上账，未解决问题上账，已办结问题销账，反弹问题复账”的要求，建立企业困难和问题清单，实行企业问题解决挂账销账制度，服务当地非公有制经济健康发展。企业问题“挂销账制”就是把查找到的非公有制企业在发展中存在的困难和问题，梳理后登记入账，逐一对照解决，办结一项销账一项，对能够按时解决问题的单位予以销账，对不能按时解决问题的单位实行挂账，直至问题解决。师宗县在实行“挂销账制”过程中，主要采取三查找、分三类、三督促的“三个三”工作法。

“销账制”情况展板

实行三查找，广开言路，建立账本。结合第二批党的群众路线教育实践活动和非公有制经济人士理想信念教育实践活动的开展，师宗县统战部、工商联干部职工采取多种形式深入非公有制企业开展走访活动，着力帮助他们查找在发展中存在的困难和问题，梳理分类后，填写《入账登记表》逐项记入“账本”。一是通过领导干部挂联非公有制企业进行查找。从日常所掌握地信息中，选择了23家具有代表性的非公有制企业，由师宗县统战部、工商联领导干部进行挂联，面对面查找困难和问题；二是在召开非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员会时，对99家参会企业发放《师宗县非公有制经济企业发展困难和问题调查登记表》进行查找；三是开通绿色通道，多种方式大力宣传“挂销账制”，并在师宗县统战部和工商联办公区设立了意见征集箱，广泛查找各非公有制经济实体的困难和问题。

分清三类别，落实责任，销除账务。对记入账本的困难和问题根据性质、类别、处理权限等情况进行责任分解。一是对属于县统战部和工商联能够直接办理的，明确责任人和办理时限进行办理；二是需要个别职能部门办理的，明确县统战部或工商联一名领导干部为牵头人，协调相关职能部门办理；三是需要多个职能部门联合办理的，建立工作联动机制，由县统战部长或工商联主席牵头，明确一名统战部或工商联领导为联络员，明确相关责任单位和责任人进行办理。在办理中，按照轻重缓急、共性优先的原则，重点销除政策帮扶不到位、企业融资、土地征用方面的困难和问题，办结一项销除一项。

实施三督促，强化落实，管理账本。每月对“账本”进行一次清查，确保“销账制”落到实处，不走形式、不走过场。一是对责任时限将近而尚未办结的督促责任人尽快办理；二是对客观原因不能按时办结的，督促责任人办理延期手续；三是对重视不够、处理不力、推诿扯皮的责任人进行督促，对超期未结或伪造材料虚假销账的严格追究责任人相关责任。

通过“三三三”工作的深入开展，摸排出明驰水泥厂因原企业主债权债务纠纷引发堵路，主要原因是工业园区征地涉及个别农户款项支付不清；天高镍业、司珈尔木业厂区排水系统不畅淹没周边农田引发堵路；生物产业园污水排放不当，周边群众要求解决；生物产业园路网一纵一横应尽快启动建设；矣腊片区二号路网需尽快硬化；大同片区企业要求尽快启动一期路网附属工程建设；锦龙物流项目、普瑞生物二期项目需征地；金曲陶瓷厂资金周转困难，进场道路需硬化，电力供应不足等问题。

摸排梳理出的各种问题逐项登记入账，由县委统战部或工商联挂联领导牵头，与工业园区等单位多方协调，帮助企业落实解决。明驰水泥厂被堵路一事，历时三个月，经多次做工作，双方达成协议、握手言和；天高镍业、司珈尔木业进厂道路被堵一事，经牵头领导多次反复做工作后，路已疏通，群众反映的问题正在逐一落实解决；生物产业园污水排放不当一事，园区正在实地规划；生物产业园一纵一横路网正进行路面硬化；矣腊片区二号路网硬化，园区正在对原路基工程进行结算，结算后就启动建设；大同片区一期路网附属工程建设正进行前期规划设计工作；锦龙物流项目、普瑞生物二期项目用地一事，已启动征地工作；金曲陶瓷厂资金周转困难问题，园区正积极与金融部门协调解决，进场道路硬化已开工建设，电力供应不足问题正在与供电公司协调解决。

据了解，自推行“挂销账制”以来，已登记入账46项，销除账务15项，正在办理的31项已有13项接近尾声，为师宗非公有制经济“两个健康”发展营造了良好氛围，提振了企业发展信心。