珠江网讯（记者 朱洪良 实习生 余艳）8月20-21日，曲靖市规划局组织召开《曲靖市中心城区及其坝区市政系统综合规划》评审专家会，审议并原则通过了该规划。会议专门邀请了部分市人大代表、政协委员、公众委员，来自上海、昆明和曲靖的规划、道路交通、排水、水力、电力、电信、燃气等相关专业的11位专家组成评审专家组对该规划进行了评审。市规划、国土、住建、发改、工信、环保、水务、消防、供电、排水以及麒麟区、沾益县、马龙县、经开区等相关部门，云南能阳水电院、曲靖市政规划院、曲靖市设计院、有关媒体单位，规划编制单位上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司与昆明市规划设计研究院联合体等单位领导和技术人员参加评审会。

曲靖市委、市政府历来高度重视市政系统的规划和建设，决定开展市政系统规划编制。2014年3月3日公开招标，由上海市政工程设计研究总院(集团) 有限公司和昆明市规划设计研究院联合体作为中标单位承担编制工作。本次规划在地下管网普查探测( 完成2780公里各类地下管线普查探测) 、麒沾马1450平方公里地形图测绘的基础上，按照城乡一体、修规深度、980平方公里范围编制《曲靖市中心城区及其坝区市政系统综合规划》。本次规划将道路及竖向系统，排水防涝系统、城市给水及消防系统、综合管廊、电力系统、电信（弱电）系统、燃气系统、公交系统、乡村市政基础设施九类系统进行统筹规划，率先建立高原坝子数字平台，率先建立修规控制的坝区竖向规划，率先启动现状和规划管网三维可视化管理系统，率先建立市政城乡一体化规划和管理。编制单位在相关单位的支持和配合下，进行了大量的工作，并进行了多轮的征求意见和相关咨询。同时，结合总规的最新调整和相关意见，对规划成果进行了重新调整。2015年7月2-3日，市规划局组织相关部门召开成果汇报和部门意见征求会，会后，编制单位对规划成果进行了进一步完善，并重新提交的了规划成果。

会上，在听取了规划汇报后，各相关部门与会人员结合各自工作实际对各专项规划提出了具体的意见和建议。涉及道路线路调整、环境保护、与上位计划进行对接、路网整合、细节优化、水源保护、水资源共享共建、规划可实施性、基站选址、天然气市场规划、管廊综合规划、应急预案等方面。专家组在认真审阅规划成果、详细听取编制单位的汇报和参加评审的相关人员、单位负责人的意见建议后，通过认真讨论评议，形成了评审意见，一致认为：规划编制单位提交的《规划文件》，文件包含了竖向、给水、及消防、排水、中水、电力、电信(弱点)、燃气共计7个子项。对市政体系规划的各个方面进行了较为充分的分析和论证。《规划文件》基本满足相关编制的内容要求，原则同意通过评审。请规划编制单位按照专家下列意见修改完善，本规划编制结合轨道交通、综合管廊等规划编制同步对本项规划修改调整。

为使该《规划文件》更加完善，满足报批和指导实施要求，专家组为该规划包含的道路及竖向、给水、及消防、排水、中水、电力、电信(弱点)、燃气7个子项提出了针对性、操作性修改和完善意见。

此次市政系统综合规划评审的通过，将进一步完善曲靖中心城区及其坝区交通基础设施建设、提高用地合理率、实现资源有效利用，提升城市活力以及竞争力，美化城市环境，更好的为曲靖市中心城区及其坝区人民服务。

附：专家组对规划文件补充、修改、完善的意见

 1、道路竖向规划： （1）进一步加强与总规控规各个分项规划等规划衔接，并与各县区部门再次进行核实，吸纳合理意见，优化路网结构，保证规划具有可操作性。 （2）细划涉及河道附近的道路标高，尽量减少排水强排点位。 （3）对道路景观的地景线进行梳理，保证视线廊道和城市天际线的美观。 （4）复核片区排水流向，优化道路纵坡，保证片区排水顺畅。 （5）在道路竖向规划基础上，对片区填挖方量进行复核并优化，尽量达到填挖平衡。 （6）补充道路对洪水位安全超高的要求。 （7）细化道路竖向图纸，对于城镇上山区域的道路纵坡适当放大以减少填挖方，降低工程造价。 （8）充分与综合交通、轨道交通规划衔接，并根据其反馈结果进一步优化竖向规划成果。

 2、给水及消防规划 （1）规划范围内，水资源承载力及平衡分析需与水利部门进行对接。以水利部门提供的成果作为基础，应进行三个水平年丰、平、枯水年水资源供需分析计算，确定给水工程供水水源。 （2）规划范围内，采用牛栏江补水。应与牛栏江-滇池补水工程设计一致。即2030年，滇中引水工程建成后，牛栏江-滇池补水改线曲靖调水3.1亿m3。 （3）建议对现状水厂进行整合，共享、共建水源、水厂。管网水处理工艺需结合水源水质采用合理的处理工艺。 （4）结合相关规范及现状，对配水管网进行优化调整，注意管道主次之分。 （5）加强对水源地的保护，整和现状管理机构；设置水质监测中心。 （6）落实给水设施、消防设施的用地。 （7）完善供水安全保证措施及应急预案。 （8）给水规划中取水量应符合“严格水资源管理三条红线”要求。 （9）复核国民经济各部门用定额，以及各水平年需水预测成果。

 3、再生水规划 （1）再生水管网是否需要全区域覆盖应认真研究，建议规划管网调整为支状管网。建议重点考虑新建区域管网规划建设，对于老城区结合道路改造实施。 （2）建议详细分析曲靖对再生水的用水需求，分期分批实施再生水工程建设，优先考虑集中用户和污水厂周边用户。 （3）老城区建设以分散式再生水回用为主，结合道路改造实施中水管网。 （4）明确再生水水源及再生水水质。 （5）结合曲靖现状，提出中水系统近期项目建议，进行投资匡算及国民经济效益评价。

 4、排水及防涝规划 （1）结合曲靖现状，提出排水系统近期项目建议，给出投资匡算。 （2）对规划区内河流、水系分布及其过水能力分析评价，补充现状内涝点情况，并对存在问题进行分析。 （3）污水、雨水规划，需根据地形、地势、水系分析图，结合竖向设施设计综合考虑。 （4）防涝规划应结合“海绵城市”相关的理念进行规划。体现“上蓄、中输、下泄”理念。 （5）明确排水规划的目标和绩效分析。 （6）提出对老城区现状管网改造规划措施，双侧布管，注意主次之分。 （7）建议在规划中对现状灌溉、排水渠道提出保护措施建议。 （8）注意现状管网如何与规划管线进行衔接。 （9）优化道路竖向设计，请尽量减少雨、污水提升范围、提升水量及提升扬程。 

5、电力规划 （1）建议关于电源及现状情况要进一步深入调查，细化描述目前电力规划急需解决的问题。 （2）复核电力预测指标，进一步完善电力负荷预测以增强规划的合理性。 （3）补充电力电量平衡相关内容，以匹配电力设施相关规划。 （4）电力专项规划编制单位应进一步与主管各单位充分协调，及时更新反馈情况，增加规划的可实施性。 （5）建议电力电缆管沟按道路西北边原则进行布置。 

6、电信（弱电）规划 （1）建议电信线缆管沟按道路东南边原则进行布置。 （2）基站的设置应区别新城区与老城区，老城区建议采用室内基站。新城区建建议采用室外基站如灯杆塔等。核心区域尽量采用室内基站。 （3）规划文本中应加强对原有管线的保护。 （4）广电个别原始数据需再次核实。 （5）基站的设置原则提出尽量远离学校等场所，但易产生信号盲区和薄弱区域。建议在规划中加强基站建设措施。基站的建设进入小区时，应加强防护电磁干扰措施。 （6）规划应与智慧城市相衔接。 （7）通信技术的发展迅速，应采取国家最新的技术标准。“光进铜退，光纤到户”。 （8）规模的预测应为固定电话与移动电话总户数，并应加强宽带用户的规模预测。 （9）基站的规划中站点的数量及选址应再次与铁塔公司对接核实。 （10）文本中增加说明“预留光交接箱位置”。

7、燃气规划 （1）规划依据应充实，补充国家法律法规，省市政策依据，标准规范，相关规划等。 （2）进一步完善气源规划，应对液化石油气供应现状，场站建设规划进行补充。 （3）事故应急救援部分应和相关管理部门对接，完善相关管理部门的职责（如发改委、住建部门）。 （4）对天然气价格描述应和省市的有关规定一致。 （5）规划建议中应补充：城市建设应同步建设燃气设施或预留燃气设施的位置。 （6）对加气站规模进一步确定。 （7）应结合管网设施建设、投资等方面，对加气站类型，选择建站方式进行阐述。 （8）应对加气站存在问题和建议部分作修改完善。 （9）对两个规划应明确：安全第一、保证供应的原则。 （10）在规划的建议中应明确，对燃气设施的用地和空间布局。应和相关部门对接，纳入各县区控制性详细规划。