信访无小事,事事关民生。
去年以来,围绕信访“最多跑一次”改革,台州创新推出县乡村三级信访代办制度,在县级建立信访代办中心,乡级建立信访代办站,村级建立信访代办点,并聘请一定数量的代办员替群众跑腿,为群众办事,实现群众不出村就能反映诉求,解决问题。
今年以来,全市信访形势总体平稳有序,县级走访量3398人次,县级以内走访权重得到进一步加强,信访生态持续向好。“开展信访代办,能有效避免群众重复访、多头访、走弯路等累访问题,全力把信访矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,较好地实现群众信访‘最多跑一次’。”台州市信访局主要负责人表示。截至目前,全市共建立代办站133个、代办点2844个,共有代办人员10887名。
群众有诉求只需跑一地
“在这里反映问题能直接解决,省了不少时间。”日前,黄岩的陈先生在乘坐公交车时,因公交车与小轿车发生碰撞,导致其受伤,后续赔偿一直没着落。抱着试试的心态,他找到了在黄岩区社会矛盾纠纷调处化解中心内的信访代办站,不到一天时间问题顺利解决。
高效处理得益于台州大力推进社会矛盾纠纷调处化解中心建设,群众的烦心事、操心事“有人管、管得好”。
按照全科受理、访调一体、集成联办、一站化解的要求,重点部门集中常驻,一般部门轮换入驻,涉事部门随叫随到,实现“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”,把中心建设成为矛盾化解的“终点站”。
中心除引入公安、检察等信访科室入驻以外,吸收律师、心理咨询等第三方调解力量轮驻,提供联合接访、多元调解、诉讼服务、公共法律服务等内容。
同时,进一步优化网上信访服务平台建设,开发手机端信访APP,在政府门户网站、政务服务网上设立信访投诉受理入口,让群众“一次都不用跑”就能反映诉求。
“信访代办”跑进群众心坎里
随着信访一站式服务不断延伸,“信访代办”渐渐被群众所熟知。
群众有诉求,只需到所在的“信访代办”站(点)反映,接下来由代办员全程代办,并将代办结果反馈给当事人,从源头上预防和化解重复访。
今年7月,椒江区岩屿新村的陈女士拿到了1万多元的赔偿款,连连向区信访代办员蔡海鸿道谢。去年年底,陈女士被邻居家的狗咬伤住院,狗主人垫付部分费用后,便不再理会。老人家属找到了区社会矛盾纠纷调处化解中心,调解、取证、诉讼后续一系列事情全程由代办员负责。
“只需要一张身份证,其他事情我们来代办。”蔡海鸿说,从受理到法院审结,不用信访人四处跑。
为了确保信访代办落地落实,台州构建了县乡村“三级信访代办”主平台,打造“纵向到底、横向到边、上下畅通、快速联动”的信访代办网络。
高素质队伍架起沟通连心桥
“信访代办”好不好,队伍是关键。
让群众信访实现“只进一扇门、认准一个人、事项一次办”,是矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革的目标。这里面的“认准一个人”就是信访代办员。在临海,通过吸纳一批村(社区)“两委”干部、乡贤、“老娘舅”等担任信访代办员,第一时间就地解决群众关心的信访问题,变群众“乱跑”为志愿者代跑。
针对村务管理类、医患纠纷类、环境污染类、违法建筑类、食品安全类等高频信访事项,椒江区社会矛盾纠纷调处化解中心打造信访代办专家服务团。“陈凤娇爱心帮帮团”“葛天有调解服务团”等一批专业调解服务团队应运而生,实现信访工作提速提效。
作为“三级信访代办”责任链的重要一环,每一个信访事件办结后,会按期对信访人进行回访。对责任心不强、不能胜任“信访代办”工作、考评不合格的代办员,按规定予以清退。
此外,台州根据代办事项的难易程度,明确了代办时限,尽可能压缩办理周期,防止事项久拖不决。
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