虹口区城市管理行政执法局执法大队北外滩中队党支部现有共产党员19名，近年来，党支部紧扣新时代城市基层党建新要求，牢固树立“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”的工作理念，突出抓好队伍建设，凝聚组织向心力，激发党支部建设的内生动力，将党员示范带动作用融入中心、服务大局、助推发展中，展现关键任务有组织，关键时刻有党员的红色担当！

他，一名加入中国共产党33年的老党员，用初心书写责任与奉献；他，一名在执法一线奋战了22年的老城管，用使命印刻发展与作为；他，扎根基层，脚踏实地，守护城市一方净土。他就是虹口城管北外滩中队“脊梁”、党员“标杆”——石友良。

实干，他是攻坚克难的“急先锋”

“人口多、面积小、收入低”是北外滩区域部分二级旧里困难住户的共同特征。即便在拆违控违的高压态势下，仍有人抱着侥幸心理在自家房屋内“添砖加瓦”。去年某周日下午3时许，中队接到投诉，反映位于北外滩精细化管理示范区内某户居民正在违法搭建，当班执勤的老石启动假日工作预案，迅速赶往现场。经现场勘查，当事人擅自拆除长约8米的小区公共绿化带木围栏，并砌上长约3米、高约0.3米的地基，准备搭建仓库供自家使用，该行为已违反《上海市住宅物业管理规定》，属于违法搭建。老石先是向居委、邻居全面了解该住户及住宅情况，然后耐心地向违建当事人宣讲法规政策，讲明道理并要求其当场拆除违法搭建。然而对方情绪亢奋，拒不配合，还将开给他的谈话通知书揉成纸团扔在地上，辱骂执法人员，扬言谁敢动就打谁，气焰十分嚣张！

此时，同班的年轻队员有些按奈不住心火。老石凭借几十年的执法经验，不受当事人挑衅，始终保持冷静，他看准当事人情绪相对缓和时机，再次将违法搭建的危害性向当事人说明，并运用案例教育、引导其认识到可能承担的相应法律后果。通过执法和普法双管齐下，当事人表示自己也是一时糊涂，只图自己方便，却不曾想到破坏了公共秩序，带来了安全隐患，最终，其表示愿意配合拆除违法搭建。

实绩，他是顽疾治理的“破解码”

东余杭路曾被誉为“马路菜场”，原本并不宽敞的两条机动车道被无证设摊“压缩”成了两条非机动车道，严重影响了周围居民的生活，在数次大规模整治中，老石也遇到了各种“意外”。摊贩王阿婆就是其中之一，她经营的早点摊面积有限，于是占道经营“顺理成章”，从一开始的劝说，再到后来的处罚，她非但屡教不改，甚至对抗执法。考虑到对方年事已高，取缔式执法显然不妥。老石迅速调整思路，改变执法模式，经了解王阿婆长期一人居住，无人与她交流，长此以往才导致性格孤僻，甚至对他人充满敌意。后来，在执法过程中，老石不提法规法条，心平气和地与她讲述某地经营户因占道导致老人绊倒，继而被高额索赔的案例。又设身处地和她分析环境整洁反而能吸引顾客等等。此外，老石也会帮她做些清扫地面、搬搬杂物等力所能及的小事。多番努力之后，终于感动了王阿婆。王阿婆拉着老石的手说：“你们是好人，我再也不和你们作对了。”老石和王阿婆的感情也成了一段执法佳话。

实在，他是社区居民的“老阿哥”

城管行政执法改革后，城管社区工作室陆续建立起来，作为城管工作的前哨阵地，不仅是解决难题办实事的窗口，更是联系服务群众的纽带。在成立之初，他主动请缨沉到一线，和居委干部走家串户，了解社区情况，关心关爱弱势群体。华阿婆就是其中一位，由于早年失去老伴，无儿无女的她独自居住，热心的老石时不时陪她唠唠家常，关心她的生活起居，一来二去，华阿婆把老石当成了知心“老阿古”。华阿婆所在小区非机动车停放点废弃已久，成了无人管理的死角，时常有人在这里偷倒垃圾，甚至随地大小便，而华阿婆家的窗口正对着该停放点，阵阵恶臭致使她不敢开窗。老石闻讯后与居委干部到现场排摸，通过在入口安装铁门的方式，有效遏制了不文明现象的出现。“我晓得有些事情不在城管职责范围内，但是老阿古也尽心在帮忙，连楼上地板渗水问题也帮着解决了”谈起老石为她办的好事，华阿婆充满感激。

石友良就是这样在北外滩转型发展中扛起时代责任，勇于开拓；在重点任务推进中担当作为，埋头苦干；在关键时刻豁得出来，顶得上去，把难题一个个克服，把事情一件件办成，打赢了一场又一场市容环境卫生综合整治攻坚战。

行动是最有利的带动，示范是最鲜明的垂范，在党支部的引领号召下，全体队员积极主动靠前，勠力同心，用生命和心血诠释着一名城管人的精神，并把自己变成城管工作的一个个窗口，透过这扇窗告诉人们，城管到底是怎样的存在！