（记者  齐传彬）

攻坚克难，虹镇老街、张桥等棚户区“代言人”相继消失；党建引领，灵活多元的旧改新机制逐步建立；“硬件软件”同步走，彩虹湾功能设施愈发完善……自2012年以来，虹口已完成旧改征收面积超过100万平方米，逾3.5万户、约10万人实现了“新居梦”，群众的满意度和获得感不断增强。

攻坚克难旧改工作屡创佳绩

虹镇老街，这个充满年代感的地名，曾是不少人眼中“穷街”的代名词。低矮、逼仄、破旧、脏乱……这些更是以前虹镇老街周边环境的真实写照。

早在上世纪90年代后期，本区便对虹镇老街地区启动了旧改工作。2012年，作为全市首个由政府部门组织的虹镇老街1号地块公房意愿征询，自4月14日启动后，仅仅两天半，808户居民的支持率就突破了95%的预定目标。2013年10月7日，随着虹镇老街7号地块二轮征询签约率达标生效，历时18年的虹镇老街大规模旧区改造工作顺利完成。

此后，在多方共同努力下，“刷纪录”“创新高”逐渐成为虹口旧改工作的高频词。2015年，虹口69、142、157及67、71街坊的签约率均突破95%，其中69街坊、157街坊还创下了“当日启动，当日生效”的佳绩。同时，北外滩67、71街坊的二轮征询首日签约率高达95.8%，刷新了当时的全市最高纪录。

2016年底，虹口在全市率先推行“一证一套”购买产权调换房屋办法，科学合理引导居民选择全货币补偿方案。2017年，虹口在63街坊、400、401街坊、251街坊等旧改基地成功试点征收方案，共完成旧改征收6500户、21万平方米，7个地块收尾交地，超额完成年初政府工作报告提出的“旧改5000户、交地5块”目标任务，并为全市旧改工作提供了一套“可推广、可复制”的工作样板。

党建引领构建多元旧改新机制

旧区改造，始终是虹口最大的民生。近年来，虹口的旧改工作能不断翻开新篇章，既源于始终坚持的“旧改为民、旧改靠民”理念，也得益于虹口在全市首创的“旧改民生全关注，党建引领全争先”等“十全工作法”。

在旧改推进过程中，虹口逐步形成“旧改没有旁观者”的工作格局，建立了“1+3+2”旧改工作机制，即“1”个旧改指挥部、“3”个街道（嘉兴、提篮桥、四川北）、“2”个征收事务所，为科学高效、统一有序地推进旧改工作提供最大制度保障。

同时，虹口坚持发挥党员先锋模范作用，通过“党员签约五星榜”等活动，鼓励党员亮身份、做表率，引领广大居民群众支持旧改；房屋征收工作人员和居委干部保证“圆桌会议”全覆盖，在答疑解惑时听取民意，帮助居民争取利益最大化；组织居民自行推选征收基地内德高望重的公信人士，组成居民监督评议小组，实行全过程监督，确保征收工作公开透明、公平公正；积极引导社会力量参与旧改，充分发挥人大代表、政协委员、社会组织等各类社会力量的作用，比如成立人民调解工作室、聘请“老娘舅”、开展心理辅导等。

随着网络新媒体的普及，旧改工作也不断创新突破。2014年初，微信公众号“川北旧改征收”率先推出。居民关注微信后，不仅可以收到有关“圆桌会议”“旧改小知识”等即时、有用的信息，而且还能根据自己的需求，查阅相关法律政策及公告信息。不久，“嘉兴旧改”“提篮桥旧改征收”等微信公众号也纷纷开启，为旧改工作“添薪加火”。

完善配套彩虹湾生活日益便捷

作为上海危棚简屋最集中、旧改任务最繁重的老城区之一，面对旧改安置房源紧张的瓶颈，虹口坚持多措并举，一方面积极争取市里四大基地的“搭桥”房源试点；另一方面加快彩虹湾大型保障房基地建设。近年来，彩虹湾一期、二期先后建成并投入使用。

彩虹湾基地位于虹口最北端，为虹口、宝山、静安三区交界处，此前曾是上海二纺机股份有限公司的厂区，被改造成大型居住区之后，周边的市政基础设施还较为薄弱，　下转2版　　（上接1版）市民出行也有诸多不便。为此，本区积极协调相关部门，将其周边道路建设纳入区区对接道路辟通工程，其中安汾路（江杨南路—水电路）、三门路（江杨南路—南何支线）已竣工通车，区域路网结构基本建成。同时，151路、160路公交均在彩虹湾设点停靠，居民出行更加方便快捷。

记者了解到，除了居民反映较为强烈的出行难得到有效缓解，与之比肩的就餐难、休闲娱乐难等问题也正逐渐成为历史。近日，位于虹湾路79号的江湾镇街道第一市民驿站开业运营，涵盖就餐、养老、娱乐等多种功能，彩虹湾及周边居民的“十五分钟社区生活服务圈”愈发完善。不久的将来，医院、学校、短驳公交车……这些与市民生活息息相关的配套设施也都将现身彩虹湾，美好的生活正向彩虹湾居民一步步“走”来。

旧区改造，任重而道远。“十三五”期间，虹口将继续深化试点工作，全力以赴完成旧改工作任务。同时，坚持“留改拆”并举，对涉及风貌保护的地块，注重创新思路、多措并举，既保护传承好历史文脉和城市肌理，又千方百计改善市民群众的居住条件，助力上海早日迈入“卓越的全球城市”之列。