道路坑坑洼洼、垃圾随处可见、空气中弥漫着阵阵刺鼻气味……以前，如果你走进江浦路街道蒋家浜居民区，用“水深火热”、“暗无天日”这样的字眼形容并不为过。说“水深火热”，是因为下雨天积水、炎热酷暑和冰天雪地没有空调；说“暗无天日”，是指棚户的高密度，导致采光、通风等不符合居住的基本卫生标准。

近日，江浦路街道表示，经过一段时间的综合治理，蒋家浜总体生活环境得到了大幅度的改善。如今，再走进这个老式里弄，一条条新修的水泥道路，200米内便可见一只垃圾桶，还有专门的环卫工人做清扫……66岁的潘维才、许嫩芳夫妇表示，“在这里生活了大半辈子，总算过得像点样子了！”

66年里头一遭：家里没有积水

由周家嘴路、兰州路、江浦路、昆明路围成的10万平方米左右的区域，就是蒋家浜。这是江浦路街道在城市化进程中遗留下来的棚户区，有3237户住户，其中多数原住民早已搬离。据相关数据统计，目前，实际居住人口1.2万人，外来人员占居住总人数的50%以上。

潘维才老先生从出生起就没离开过蒋家浜，他表示，自懂事起他最讨厌的就是下雨天，“一下雨，家里就‘水漫金山’，全家忙着舀水，四肢长期泡在水里都发白，年年如此，真是苦不堪言！”据了解，蒋家浜居民区的下水管道修建于上世纪50年代，下水管道分为外径50毫米至150毫米的水泥排水管和用砖头搭起来的方形土制排水管两种。经过几十年的使用，下水管道已出现严重的内壁堵塞，排水管的内壁直径只有一个鸡蛋的大小，排水能力大大降低。加上蒋家浜地势比周边低了近10公分，一到下雨天便会出现“内涝”。

这样的“老大难”不仅苦了居住在里面的老百姓，也始终困扰着政府职能部门。每年汛期暴雨，街道市政、综治办等科室就会全体出动，前往蒋家浜帮助居民排水。但始终无法从根源上解决这一难题。

2003年起，江浦路街道制定《蒋家浜下水管道改造计划》。第一年改造400米，第二年改造300米，第三年改造600米……截止今年6月，10年来，已改造完成4000余米下水管道。8月25日，上海大部分地区出现超过50毫米以上降水，达到暴雨级别，在此期间兰州路上的积水已经漫过行人脚面，然而蒋家浜居民家中却没积水。

“如今的下水管道已经成了一张巨大的网络，四通八达，当然不会积水。”潘维才老先生表示，这是他有生以来第一个不用“舀水”的夏天。

“组团式服务”送进居民区

“到处是垃圾！永远都扫不干净。”曾经从事过一段时间蒋家浜居民区清扫工作的外来务工人员李先生说，虽然有垃圾箱，但很多居民已经习惯了随手乱扔垃圾，随处可见一袋一袋往外渗着水的塑料袋。“打扫起来太累了，人家都不愿意做！”据蒋家浜居民区党总支书记杨正清介绍，棚户区没有物业，公共区域的卫生一直都是居委会找人清扫，由于资金问题，找来的都是上了年纪的外来务工人员，流动性强，还不好找。

今年4月，平凉江浦社区服务分公司与蒋家浜居民区签订《结对组团式服务》协议，协议要求，平凉江浦社区服务分公司向蒋家浜提供4名环卫工人做兼职，在完成本职工作的基础之上，维护蒋家浜的环境卫生；蒋家浜则需要向4名环卫工人提供住宿，并每月支付每人1000元工资。

据杨正清介绍，小区内没有一只垃圾桶，原来的7个老旧垃圾厢房根本无法承载每天产生的大约4吨垃圾。为此平凉江浦社区服务分公司还为蒋家浜增加了11只垃圾桶，环卫工人不定时进行清理，“一方面缓解了垃圾厢房的压力，另一方面方便了居民。”杨正清说。

“软硬兼施”保安全

防盗门链1500余只、防盗窗钩100余只、3名民警、联防队员22名……江浦路街道从“软投入”和“硬投入”两方面入手，确保蒋家浜地区治安安全。

蒋家浜居民区四通八达，有大大小小17个进出道口，成了入室盗窃案件高发地带。根据江浦路派出所相关数据显示，今年1月至5月底，蒋家浜地区入民宅盗窃接报案件30余起，损失近7万元，“50年代的老房子，门窗只能防‘君子’。”江浦路派出所副所长李东华说，今年4月，蒋家浜曾一晚上接警8起，全部都是撬门入室盗窃，弄得居民人心惶惶。

今年6月，街道出资为居民安装防盗门链和防盗窗钩，经过摸底以及居民自行申请，3天时间，蒋家浜地区1500余只防盗门链、100余只防盗窗钩全部安装完毕。考虑到案件多发生在晚上10点至凌晨6点之间，江浦路派出所遂安排3名民警、22名联防队员在此段时间内巡逻。6月以来，蒋家浜地区入室盗窃案件明显减少，江浦路派出所数据显示，入室盗窃案件共3起，集中发生在8月极端高温天气，“天气炎热，居民开着门窗睡觉，让不法分子有了可乘之机。”李东华说。

经过3个多月的重点治理，蒋家浜地区的治安环境有了大幅度改善。目前，留有15名联防队员长期固守，在做好夜间巡防的同时，平时还参与由居委会组织的安全宣传活动，提高居民自我防范意识。

据街道相关负责人介绍，下一步还将对蒋家浜地区的老化电线进行改造，降低消防安全隐患，同时随着居民翻修房屋情况日趋增多的情况，街道正筹建建筑垃圾堆放场，具体实施方案还在拟定中。■陈玲