如何提升社会治理水平、怎样扎实推进全国双创示范基地建设、着力补齐哪些城市建设短板……近日，杨浦区第十六届人大常委会第七次（扩大）会议举行代表分组会议，区人大代表们围绕区政府上半年工作报告展开热烈讨论和评议。

推进全国双创示范基地建设

上半年政府工作报告中提到，2017年是杨浦国家双创示范基地建设的关键之年。创智天地、国定东路、长阳创谷、环上理工四大创业创新街区建设取得积极进展，区域功能性平台发展到10家，众创空间促进会成员单位发展到71家。

解德诚、张林辉代表建议，明确杨浦创新的主导产业，积极发展新材料产业和高端制造业，通过核心产业的建立和深度发展，带动整个区域的产业发展，更加符合上海的整体发展布局。

刘欣宇、陈萍代表表示，人才是创业创新的基础和关键，希望出台一些人才激励政策，为各类创业人才建立更灵活的机制，提供专业化服务，营造良好的创业创新环境。

沈恺代表说，杨浦双创已有一定的知名度和影响力，也为吸引人才创造了良好的条件，但在办理各类证件文件方面还存在不够快速和便捷的情况，希望区政府进一步提高服务效能，为企业发展和各方面人才集聚营造更好的环境，提供更好的服务。

持续发力补齐短板

上半年政府工作报告中提到，杨浦上半年继续大力开展生态环境综合治理，围绕“2+14+9”的重点整治区域，共拆除违法建筑12.7万平方米。基本完成中央环保督察整改以及落实中小河道河长制。

薛嘉梁代表提出，一是创全工作在解决老百姓关注的民生需求方面，要不断完善满意度评价体系，提升市民的满意度。二是在河道整治工作方面，要通过信息化手段，及时发布河道整治信息，让老百姓随时知晓整治工作的目标和成效。

王晓乐代表说，定海路街道属于老城区，每年财政预算中的绝大部分用于“保基本”型的民生保障支出。近年来，街道在推进睦邻家园建设、创全等方面做了很多创新探索，对财力支撑提出了新的需求。希望区政府在老城区“谋发展”方面给予更多、更有力的关注和支持。

上半年政府工作报告中提到，今年上半年，杨浦完成区级财政收入74.26亿元，同比增长5.04%；全社会固定资产投资总额达到140.33亿元，同比增长10.04%。包晓岚代表则建议，随着杨浦经济收入逐年提升，综合实力不断增强，区政府可将更多投入放在“补短板”和提升公共服务上，指导房管企业做好功能性、公益性、专业性的托底保障。

提升社会治理水平

丁剑雄代表建议，要进一步创新社会治理的措施，特别是睦邻家园建设，要结合实际，从制度、资金、人才、资源等方面提供全方位的帮助和支持，切实提升群众获得感、满意度。

张秀松代表建议，要高度重视文化底蕴的传承，对于“两万户”等老旧小区的更新改造，要突出重点，明确定位，既保留原有的历史文化风貌，也满足老百姓多元化的文化需求。

林通代表认为，要从五个方面拓展延伸睦邻中心好的理念、功能、做法。一是睦邻党建。根据党建引领、三建融合的要求，把党建引领的理念渗入到群众中，在社区工作中体现红色元素。二是睦邻文化。注重社区文化的传承，与殷行提倡的礼治社区融合起来，通过一些传统的文化素养形成居民的行为规范。三是睦邻空间。通过对睦邻中心、睦邻楼组、睦邻广场等的微改造、微更新，做到建筑可以阅读、街道可以漫步、管理有温度。四是睦邻团队。通过建立群众团队，培养一批草根领袖，便于协调解决社区的一些问题。五是睦邻机制。要总结好的做法，形成机制，例如社区公约，能真正让居民群众坐下来商量解决实际问题。