7月24日，中共上海市杨浦十届区委四次全会第一次大会结束后，与会人员就大会传达的十一届市委二次全会精神、杨浦上半年经济社会发展情况总结和下半年经济社会发展工作安排等内容，进行分组讨论。

讨论中，与会人员充分肯定全区上半年的工作，认为新一届区委坚持稳中求进，聚焦“双创基地初建成、文明创建上台阶、滨江南段要贯通、旧区改造破瓶颈、基础设施抓双十、管党治党重落实”六方面重点工作，全力抓推进、抓落实、抓突破，实现了时间过半、完成任务过半。

与会人员在讨论时表示，将积极践行大会提出的发展规划和要求，勇于担当、敢为人先、奋发有为、接续奋斗，为加快推进“三区一基地”建设作出贡献。

全力以赴抓“双创”

在加快推进“双创”工作中，杨浦始终坚持“三区联动、三城融合”，“同船划桨、没有看客”，凝聚各方资源力量，全力以赴推进“双创”工作，取得了积极成效。

“全会的讲话和报告令人振奋、鼓舞人心，上半年科委积极稳步推进与高校的合作等工作，小巨人企业新增10个，同比增长40%左右，新生科技企业充满活力，在电商等领域发展良好。”区委候补委员王志俊表示，下一步将开展杨浦“双创”小巨人评选，支持优秀企业做大做强；加强与高校合作，复旦创新走廊、上海理工大学太赫兹工程院和产业园等“一廊、一圈、一谷、一园”发展步伐。当前，最重要的是对接“双创活动周”要求，做好活动筹备工作。

大桥街道的唐蛟认为，作为街道党工委书记，如何落实好“站好位、不缺位、有作为”，带好班子、带好队伍，推动街道工作，跟上区委步伐，需要重点抓好两方面工作。一是进一步加大长阳路创新创业街区建设力度，务实推进“路长制”、“春雷行动”等举措，将处级干部压到道路上、小区里，真正做到压实责任，让大桥的整体面貌每天都有变化。同时，继续开展拆违工作，积极对接绿化市容局，对长阳创谷周边区域开展环境整治、绿化提升，为环境面貌提升作出贡献；加大社会维稳工作力度，认真开展排摸和预警方案制定，确保社会面的平安稳定。二是在软件上保障好党建工作。有序推进长阳创谷党建工作站建设，进一步深化党建、群建、社建“三建联动”，完善党建服务体系建设，不断提升服务效能，为杨浦的创新发展争光添彩。

“工商联代表的是非公经济主体，但杨浦民营企业规模都不大，易活难强。建议给予民营企业更多的包容和扶持。”就“双创”工作中存在的问题，区工商联的郑佐华建议：一是要努力营造良好环境，积极发挥民营企业家的作用和特长，给他们搭好发展舞台；二是要积极反映民营企业的诉求，尤其是公平待遇方面问题，给予他们更大的发展空间；三是要主动接触有大梦想的企业，更多地给予帮助与扶持。

滨江岸线如期贯通

在滨江贯通工作中，杨浦坚持贯通为先、提升为要、安全为本，集中力量攻克断点难点，杨浦大桥以西2.8公里公共岸线如期贯通。

“滨江贯通这项工作，我个人认为区里的‘三位一体’机制是一个强有力的制度，特别是各部门在推进建设过程中，给予我们强有力的支持，所以贯通工作并不只是滨江公司在做，更多的还是与各部门一起共同推进。”区委候补委员左卫东在发言中说，下半年，滨江贯通工作任务仍然繁重，特别是7月底杨浦大桥以西2.8公里要对外开放，有大量的管理和服务工作需要各个部门大力支持。杨浦大桥以东的2.7公里，也在按照规划设置方案，启动各项程序，总体目标就是按照市、区要求尽快贯通。另外，还有与阿里体育合作开展“全民健身日”等几项大的工作正在推进中，希望杨浦各个部门给予大力配合。

对于滨江贯通的推进，杨浦滨江公司的郑岳肖深有体会：“滨江开发主要还是依靠各部门、各街镇在拆除违法搭建、协调各方关系等方面的大力支持，同时，滨江开发机遇难得，目前在做的主要是建公园、建码头，以及一些配套工程的实施，随着开发建设的推进，接下去将开展一些招商引资的工作。”郑岳肖表示，下一步，滨江公司将持续提升滨江岸线品位，让更多的居民在家门口享受滨江开发建设的红利。 

杨浦在推进滨江贯通工作中，坚持规划先行，提前做好大量前期工作，形成基本方案，打下坚实基础；坚持凡事想在前、预在先，各项工作走在前列，在水厂栈桥建设等方面取得丰富经验；坚持严格把关，建设工程队选择央企和国企，发挥了很好的作用，确保了建设质量；坚持横竖沟通，加强与各部门配合，形成良好的工作机制，取得重要进展。 

抓好党建是最大政绩

讨论中，“牢固树立‘党员是第一身份，党建是最大政绩’工作理念和‘党的一切工作到支部’鲜明导向，以‘两学一做’学习教育常态化制度化为抓手，深入推进基层党的建设”成为与会人员热议的话题。

“杨浦基础教育成效、质量，已步入了强区的行列，但教育的发展与居民的需求仍存在一定距离、干部队伍还不能适应教育改革发展的需要等问题，需要进一步克服。”区委委员顾登妹表示，下半年的教育工作需要聚焦教育综合改革，推进互联网教育如何与基础教育对接、与课堂教育对接，传统教育与英美国际高标准对接，加快教育信息化、国际化发展步伐。

“党建工作要与企业发展融为一体，党建服务就是要让党员发挥先锋模范作用，让党组织发挥战斗堡垒作用。”基层党代表卢佳在发言中说道，在园区建立党建服务站，就是要为创客提供服务的、温暖的场所，街道通过积极探索，发挥好党建服务站的作用，让更多有情怀、有红色精神的社会企业家涌现出来，让创客们拥有更多的责任感。同时，也通过党建服务站这个平台，征集解决社区管理问题的办法，由政府购买企业创新创业产品，努力解决居民需求。

区委委员李正明认为，杨浦的建设发展，千帆竞发、百舸争流，街镇发挥的关键作用是担当责任。下半年，五角场街道将重点抓好互联网企业党建工作，争取建立摩拜的全国第一个党组织，进一步用好组织资源、党建资源服务企业发展；召开党建联盟街道分会会议，传达全会精神，进一步推动党建联建，争取在街道挂牌复旦大学党建基地；进一步深入发掘好互联网企业，突出企业主体作用，扩大属地化党建工作影响力。

基础设施建设上新台阶

“河道综合整治工作已基本完成今年的目标，接下来要做的就是固守，要有效解决好泵站、排水管和河道之间的联动。”区委委员牟娟说，按照市水务局反馈，杨浦的水质已全部达到5类水的标准，提前完成了2020年的目标。但是水质的反复性比较大，今后还是有大量的工作需要去完成，及时补上“短板”，满足百姓需求。“基础设施抓双十”是区建管委的重点工作之一，目前时间过半、任务过半，但完成情况并不理想，其原因主要还是前期审批手续过多，在下半年的工作中，将会加快进度，加强对接沟通，确保年底前能稳妥完成年度目标，并预先做好明年“双十”任务的报批。

“重大工程推进不易，在审改办的会议中，杨浦区推进65个重大工程，其中15个是市重大工程。”区重大办的滕建在发言中说，杨浦今年有27个重大工程开工项目，很多下半年开工，其中有一两个项目需要调整，经过努力，很有可能全部完成。希望审批部门共同协商，加快推进项目进度。

杨浦的“三区一基地”建设正在向着一个新的高度、深度、广度在发展，发展前景可观，后发优势也比较明显。杨浦城投集团的任大连认为，城市更新带动城市建设，城市更新也需要大量的空间，这个空间就需要通过旧改来获取，如何获取空间这一难题也给城投集团带来了很多政策研究的课题，这不仅要深入研究群众的心态和政策的含金量，还要抓好保障房建设，认真思考如何提高增量。城投作为国有企业，除了有经济性的一面，同时也担负着社会责任，目前城投企业遍布杨浦，在旧改和薄弱地区整治中，也将进一步与社区密切合作，全力以赴共同做好旧改工作。

生态人文之城促发展

“建筑可以阅读，街区适合漫步，城市始终有温度”，这是上海打造生态人文之城的未来愿景，而杨浦在上海新的战略地位中有着重要作用，这也让杨浦本身的定位和上海的定位结合得更加紧密。

杨浦投资控股集团的朱晓明表示，下半年在深化人文之城方面本区要迈上新台阶，区委、区政府定位了杨浦大剧院改扩建任务，将人文之城、睦邻家园的建设要素充分体现。“总之，我们将在杨浦双创建设和经济发展过程中有所作为，有所体现，在党建联建上不断加强自身建设，确保企业与杨浦共腾飞。”

新江湾城街道的李铭在发言中说，“四个走在前列”、双创热度、城市管理的精细度、社区生活的温度、睦邻中心不断发挥普惠效应以及“全岗通”服务落地，都体现了杨浦的发展速度。新江湾城是杨浦的西部核心区，下半年的创新之城建设中，

将对标打造复旦创新走廊，做到服务好、保障好、发展好；生态之城建设中，淞沪路以西以补短板为主，淞沪路以东促环境提升为主，打造一街一品，一街一景；人文之城建设中，将继续推进睦邻家园建设，召开睦邻家园推进大会，依托党建联盟、自治联盟、公益联盟，努力将新江湾城打造成充满人文精神的街道。

基层党代表杨苓表示，杨浦依托高校，推动创新创业，高校与杨浦唇齿相依，高校会把杨浦作为自身发展重要的依托；区校合作向产业、人才的孵化和培育不断深化；五角场创新创业学院是各所大学联合发起创建，大学有创新创业学院，地方政府也有创新创业学院，他们之间有何共性，是一点一点摸索过来的，也一定是立足于需求导向、用户导向、问题导向进行设置的。

民生事业抓保障

区委委员明依表示，民政工作是托底部门，是民生保障的重要部门。市委提出上海要做有温度的城市，民政要做有温度的部门。今年下半年，区民政局要围绕杨浦的中心工作，做到三个聚焦：聚焦睦邻家园建设，引导社会组织参与社会治理；聚焦服务“双创”建设，降低社会组织审批登记门槛，提高工作效率；聚焦让城区更有温度，落实养老惠民政策。今年要新增养老床位400张，进一步做好养老送餐等特色服务。

“作为群团组织，区妇联也在积极寻找群团工作、妇女儿童工作与双创基地建设工作的结合点。”区妇联的季金香表示，立足妇联本职工作，将努力引领杨浦女性创先争优，将妇联的服务和品牌工作送到各类职业女性身边，努力“做到哪里有妇女，哪里就有妇联组织”的工作和影响力。同时还将打造好各居民区“妇女之家”，把更多的专业服务项目、服务资源下沉到基层，为社会和谐发展起到积极的促进作用。

四平路街道的程国光感慨道：“杨浦的发展很有后劲。书记提到的‘创新之城、睦邻家园’，可以说是杨浦未来建设的重点、城市发展的两翼。”程国光认为，从街道的角度来说，主要还是努力营造环境，让老百姓更有获得感，接下来做党建也好、做城市建设也好，关键在于如何让老百姓的幸福感、获得感提高上去。