近年来，随着就业工作的深入推进，杨浦就业形势总体平稳，但青年、大学生等重点群体就业矛盾依然较突出，近年来地区失、无业人员中35岁以下青年占比始终保持在47%以上的高位，且青年中长期失、无业青年（失无业一年以上）更是高达73.8%。

2015年以来，市、区政府已连续两年将“帮助长期失业青年就业”纳入政府实事项目。按照全市青年就业“启航”计划的总体部署，结合杨浦实际，区人社局于去年推出“启航”三部曲，为区内失业青年提供专项政策扶持、导师结对指导和工场专业培训等三方面配套服务，并通过微信、网络、报纸、海报等多种渠道广泛宣传，营造氛围，力促地区青年就业。截至去年12月底，区人社局帮助长期失业青年实现就业创业人数617人，超额完成区政府实事项目“帮助600名长期失业青年创业就业”的指标任务。

发放青年就业启航卡

为加大对长期失业青年的就业帮扶力度，同时扩大青年就业扶持政策的知晓率，区人社局去年推出青年就业启航卡扶持新政，同步发放启航手册，并在全区12个街道（镇）铺开，助力失业、无业青年尽快找到合适的工作岗位。

持卡青年可优先享受就业训练工场、双指导、学历提升等杨浦特色就业服务，并通过政策补贴鼓励企业优先录用持卡青年，提高青年市场就业竞争力。启航卡配套有相应的特色服务、学费优惠、用工补贴等福利政策，同时也起到政策宣传的效果，帮助区人社局锁定重点服务对象。2016年内计划发放1000张卡，截至去年12月底，共有1018名青年申领了启航卡，持卡青年就业率达36.5%。启航卡不仅是青年享受政策的凭据，也是企业、青年获知地区促进就业政策的媒介。

专业化启航导师招募

为全面扶持长期失业的启航青年就业，杨浦区在2016年3月启动导师招募，动员社会力量共同关心、参与青年就业，面向社会公开招募73名志愿者成为启航导师，组建了一支专业化、社会化的启航导师团，为长期失业青年提供更加精细化的结对指导服务。

73名志愿者群体中，有健身教练、心理学专家、企业高层……促进就业的志愿群体中不论岗位，不论年龄。20多岁的创业青年、年近60的职场“老法师”都在就业志愿群体中发光发热。73名志愿者直接按照区域与各街镇的青年启航人员进行结对，组织“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种形式的指导活动，发挥启航导师各自的资源优势，与社区青年结对。

据悉，截至去年12月底，导师结对指导90名长期失业青年，帮助32名青年成功就业。

打造升级版就业训练工场

失业群体往往“家里蹲”超过半年，作息习惯、工作方式远不及职场要求。为了让失业青年更快更好地融入将来的工作岗位中，适应将要面对的工作环境，从2014年开始区人社局与上海巴伐利亚职业培训咨询有限公司合作推出青年就业训练工场项目，引入德国职业培训模式，通过模拟人力资源公司运作，增加学员职场体验，提升职业素养。去年双方又合作建设升级版“杨浦青年就业训练工场”，打造专业化的青年就业物理载体，主要运作青年就业训练工场、商务模拟公司、“双指导”服务、启航导师管理、中德企业沙龙等项目。

就业训练工场针对失业青年提供模拟服务，如信息部、组织部、市场部的设置，包含了多数启航青年的职业发展方向。往往一个“小公司”内有来自本区的40－50位青年，同龄人间互相交流工作也让氛围轻松自在。据介绍，参加就业训练工场的杨浦青年若符合条件，可申请每个月2152元的生活费补贴，相当于沪上普通外企的实习工资。

截至去年12月底，就业训练工场累计培训学员270人，成功就业181人，就业率达83％。共组织青年参与心理沙龙1395人次，个案咨询892人次。