五年来，杨浦将“9073”养老服务格局继续深化。基本形成了社区居家养老为基础，机构养老为支撑的养老服务格局。目前，全区共有养老床位8358张，老年人日间服务机构19家，社区老年人助餐服务点51家，2.52万名老年人享受社区居家养老服务。建有社区老年活动室314家。

目前本区建有1个区级全民健身中心（杨浦区体育活动中心）、2个体育公园、24个社区公共运动场、12个社区市民体质监测站、20个百姓健身房、30个游泳场馆、535个小区健身苑点、79条百姓健身步道。

展望未来五年，杨浦将进一步提升社会服务供给能力，进一步加强社会服务的专业性、精准性和有效性。加强公共卫生体系建设，保障群众健康与公共卫生安全，进一步提升区域医疗服务能级与水平，打造医疗卫生服务品牌。

全民健身上升为国家战略，对体育工作带来一系列新的变化，提出了新的要求和挑战。“十三五”时期，将是本区体育事业天时地利人和的重大机遇期，也是本区打造体育强区的黄金期。杨浦将继续着力实施全民健身战略，进一步发挥区域特色资源优势，同时打造一批体育设施达标工程，为杨浦的民生事业添砖加瓦。

续推进民生事业发展

“9073”是指国家“9073”养老服务格局，即90%身体状况比较好的，愿意和子女在一起的老年人，采取以家庭为基础的居家养老；7%的老年人依托社区的养老服务中心，提供日间照料；3%的老年人通过机构养老予以保障。

据区民政局相关负责人介绍，五年来杨浦将“9073”养老服务格局继续深化。基本形成了社区居家养老为基础，机构养老为支撑的养老服务格局。目前，全区共有养老床位8358张，老年人日间服务机构19家，社区老年人助餐服务点51家，2.52万名老年人享受社区居家养老服务。建有社区老年活动室314家。

近五年来，老年宜居环境建设也不断推进。先后在6个社区开展老年宜居社区建设试点。建成延吉新村社区为老服务综合体，探索日间照料、助餐服务和机构托养融合的服务模式。启动统一老年照护需求评估体系建设试点。建立全区独居老人数据库，实现独居高龄老人柔性关爱全覆盖。开展“护老者之家”项目，建成1个支持中心和8个社区服务站点，为社区“零照料经验”的老年人家庭提供喘息服务、家庭护理培训等服务。为365户低保困难老年家庭开展适老性住房改造。

五年来，杨浦的社会救助工作日益完善，共救助各类社会救助对象248.67万人次，支出救助金11.4亿元。试行因病支出型贫困家庭生活救助和低收入困难家庭专项救助。完善医疗救助制度，开展低保家庭门急诊医疗救助，取消低收入困难家庭住院医疗救助病种限制并提高救助标准，推行医疗救助“一站式”实时结算。此外还对678人次社会散居孤儿及特别援助儿童发放基本生活费101.84万元，安置4名成年孤儿。在区救助管理站设立因灾临时安置点、反家暴中心和困境儿童救助中心。

同时，社会慈善事业也迎来了蓬勃的发展阶段。累计接受社会各界爱心捐款2.52亿元，开展助医、助学、助困各类帮困活动和资助公益金项目合计总额达1.9亿元。全区12个街道（镇）及307个居委会实现经常性社会捐助站（点）全覆盖，累计接收物资20.2万件。10个街道建立了社区慈善爱心超市。本区福利彩票销售量总计8.32亿元，筹集福利彩票公益金5025.08万元。

目前全区共有社会组织685家，其中，社会团体131家、民办非企业单位554家。社会组织主要的受众还是人民群众，要为人民群众提供优质服务，就要不断提升自身的服务水平，为此杨浦民政局还开展社会组织规范化建设评估，108家社会组织获得规范化建设评估等级。持续加大对社会组织执法监察力度，对38家名存实亡社会组织实施了撤销登记行政处罚。还率先在全市开展社会组织综合管理服务信息平台试运行工作，提升执法工作信息化发展。

公共卫生服务能力进一步提高

为了给杨浦百姓提供更优质的医疗服务，本区全力打造富有杨浦特色的“中医药适宜技术、卒中康复、宁养、心理关爱”等进社区服务模式，开展家庭医生立功竞赛活动，家庭医生制度得到有效推进，为普及社区基础医疗打下了坚实的基础。同时在全市率先开展社区居家护理及“介护”培训探索。率先开展的晚期肿瘤病人居家“宁养”临终关怀服务获肯定并列入2012年市政府实事项目。

近五年来，本区卫生计生事业发展的投入力度进一步加大，深化医药卫生体制改革取得阶段性成效，全面完成了“十二五”规划体系中的各项指标。其中，本区户籍人口平均期望寿命达到82.93岁，孕产妇死亡率为0、婴儿死亡率为3.30‰。千人口医院床位数5.25张、千人口执业医师数3.33人、千人口注册护士数4.67人。

基本公共卫生和医疗服务的公平性和可及性进一步改善，服务能力和水平进一步提升，促进市民健康水平进一步提高。深入推进社区卫生服务综合改革，全面推行家庭医生制度，制定实施“双向转诊机制、家庭医生服务包、慢病长处方”等三项政策。“医生进校园”工作取得成效，形成“1＋5＋X”特色服务覆盖全区206所托幼机构和中小学校。加强区域医疗联合体建设，扩大实时医保结算卫生服务站点覆盖面，推进“1+1+1”分级诊疗模式，完善就医秩序。2人被评为“上海市十佳家庭医生”，2家社区卫生服务中心成为市社区卫生服务综合改革首批试点单位。现有全国示范社区卫生服务中心2家、市示范社区卫生服务中心4家。

五年多来，以区域卫生规划为引领，促进医疗资源的整合，形成“治疗－康复－护理－家庭”医疗服务链。安图医院并入区中心医院；控江医院加入新华医院集团并完成与沪东老年护理院整合。完成区中医医院及区精神卫生中心迁建并投入使用，控江医院新综合楼启用。市东医院、区中医医院、区精神卫生中心通过二级甲等医院等级复评审及评审。医疗机构、技术、人员的准入和监管进一步加强。

全民健身实现新突破

近五年来，杨浦以创建全国全民健身示范城区为主线，以市民运动会和区运会为载体，以完善公共体育服务体系为重点，推动全民健身迈上新台阶。广大市民对体育热情参与，体育对经济社会发展的推动作用日益提高。建有38个体育生活化实验基地、1938支社区健身团队、289个社区体育指导员小组（占居委会总数94%）。经常性参加体育锻炼人数占本区常住人口的49.2%。健身环境显著改善，市民健康水平和幸福指数不断提高。 全区258个体育场地66.98万平方米实行对外开放。区体育活动中心的杨浦体育场改造工程、杨浦网球场和杨浦温水游泳池修缮工程竣工并投入使用。市民体育健身设施大有改善，目前本区建有1个区级全民健身中心（杨浦区体育活动中心）、2个体育公园、24个社区公共运动场、12个社区市民体质监测站、20个百姓健身房、30个游泳场馆、535个小区健身苑点、79条百姓健身步道。 全区现有从事各类体育产业经营的骨干企业499家，年收入14.17亿元。形成了引领、辐射效应的上海体育国家大学科技园、耐克大中华区上海新总部园区、江湾体育场中心和区体育活动中心、黄兴体育公园大产业集群，成为体育产业集聚的核心区域。 杨浦已连续9年成功举办世界极限运动大赛、上海极限运动挑战赛、上海极限音乐狂欢节等国际赛事，成为全市品牌赛事。成功举办的杨浦新江湾城8公里跑、杨浦新江湾城10公里跑、上海市企业职工足球联赛等赛事活动，开创了“政府指导、社会参与、市场运作”的办赛模式和成功经验，提升了杨浦形象与影响力。

体育后备人才输送率达到5.9%，名列全市前茅。本区建立了4个市级优秀教练员工作室，4名青年教练列入市“明翔计划”培养。本区培养输送的严明勇、陆滢、曹忠荣等4名运动员出征伦敦奥运会，获2个第二、1个第五的优异成绩，实现本区奥运成绩新突破。

保障住房受益人群不断扩大

目前保障性住房主要有三种：廉租房、公租房、经济适用房。廉租房面向最低收入群体，公租房面向中低收入群体，两者都是租赁性质的，经济适用房则是为中低收入群体提供的有产权住房。近五年来，杨浦围绕市局和区政府下达的建设筹措任务年度目标要求，建立了完善动迁安置房、公共租赁房、廉租房、经济适用房配套的住房保障体系。通过新建、收购、转化以及单位租赁房的认定等筹措方式，着力推进公租房发展,累计完成公租房筹建、供应共2845套。2016年工作目标新增可供应989套落实到106街坊公租房项目，年底竣工。

遵循“应保尽保”的原则，不断扩大廉租受益面，截至2015年10月，新增受理6779户，新增租金配租4731户，发放租金约3.79亿元，新增实物配租205户。

2016年实物配租受理568户，528户参加摇号选房，按照摇号顺序和房源套数，共有271户家庭进行了选房，应选一居室的4户家庭共有3户确认选房，1户放弃；应选二居室的家庭267户共有239户确认选房，28户放弃，其余未选房家庭进入轮候排队。

本区根据上海市共有产权保障住房政策，按照市房管局的统一部署，分批次做好共有产权保障住房住房的受理、审核和供应工作。