我区正进一步贯彻落实市委市政府“补短板”的指示精神，切实解决影响城区发展和群众反映强烈的“短板”问题，重点薄弱地区整治工作取得了一定的成效，全区50%重点区域已经或基本达到摘牌标准。5月10日，区委副书记、区长谢坚钢，区领导丁欢欢、王桢、谈兵等率相关工作部门专题研究重点薄弱地区综合治理工作，实地踏勘虬江码头区域、东方国际水产城整治工作情况后召开了专题座谈会，相关部门、街镇的负责人对2016年重点薄弱地区综合治理工作情况作了汇报。

对如何推进下一步工作，谢坚钢强调，重要性再认识。重点薄弱地区综合治理是市委一号课题的延伸，是加强“五违四必”整治的要求，同时也是本区“十三五”规划提出的建设更高品质国际化大都市一流中心城区的需要，要进一步加大推进力度，确保取得实效。责任性再明确。要落实各相关街道（镇）党政一把手第一责任人责任，切实担负起重点薄弱地区综合治理牵头工作，各委办局要在力量、资源、政策等方面积极支持配合，形成齐抓共管的良好局面。要落实企业主体责任，优化工作举措，不断提升企业的主动性和自觉性。坚韧性再强化。各相关单位、街道（镇）要按照市、区相关要求，进一步突出整治重点，创新工作方法，加大整治力度，确保态度坚决、整治有力。谢坚钢要求，在整治过程中要坚持底线思维，凡是违法的建筑必须拆除，凡是存在安全隐患的必须整治；要坚持法治思维，严格按照法律、法规条款执行；要坚持共赢思维，加快推进重点薄弱区域业态调整，在符合区域定位的前提下，支持企业更好发展。

15个重点整治区域基本达到摘牌标准

据区监察局相关负责人介绍，自去年10月起，通过全面排摸、研究梳理，全区确定了14个区级、16个街镇级重点整治区域，并制定了工作方案，明确了今年“14+16”个重点薄弱地区综合整治任务，强化责任落实，注重长效管理机制，不断提高杨浦社会管理整体水平。

目前，按照“环境明显改观、秩序明显好转、安全隐患消除、群众满意度提升”等标准，截至4月底，其中12个重点整治区域成效显著，已达到摘牌标准，分别为四平路街道四平路1028弄、殷行街道军工路2844号、延吉新村街道靖宇东路永吉路、大桥街道双阳路（周家嘴路－长阳路）、平凉路街道霍山路873号、四平路街道本溪路海友酒店、延吉新村街道延吉中路双阳路路口、延吉新村街道控江路隆昌路路口、长白新村街道军工路801－803号废品收购站、殷行街道军工路3950号、五角场街道学府路、新江湾城街道淞沪路以西等区域。3个整治区域成效明显，基本达到摘牌标准，分别是定海路街道阳浦汽配城、控江路街道控江四村、江浦路街道蒋家浜齐昆地区等区域。在整治过程中，累计清理“三合一”场所1929户4586人，拆除违法建筑94057平方米。

从30处整治区域点位来看，都是历年来本区居民反复诉求举报的重点、难点问题和疑难杂症，如阳浦汽配城“三合一”群租，控江四村违法建筑，国济路、国宾路的交通，渭南路倒流户，辽源西路小区菜场，空军26师小平房。该负责人说，今年补短板综合整治工作既是解决城市发展的难点、瓶颈，更要补各级干部的精神态度，补敢于攻坚克难的勇气，补保一方平安的责任。

全区上下直面矛盾补短板 攻坚克难敢担当

五角场镇虬江码头区域被列入今年市“五违四必”重点整治区域。今年初，区政府成立了虬江地区综合治理领导小组，区委副书记、区长谢坚钢亲自挂帅。

按照先难后易、可持续的原则，五角场镇挥重拳，在清退“三合一”群租工作中制定了“先清人、清房、清业态，再提升区域环境、提升基础设施建设”的工作步骤和策略；在拆违工作中探索制定“自拆+助拆+强拆”的具体方案，在今年3月底的6个工作日内，拆除违法建筑面积达7000余平方米，实现“无补偿、无涉访、无涉诉”。在抓好军工路1300号整治工作基础上，镇政府多措并举，将治理工作逐步推进到整个虬江地区，目前虬江地区共拆违42000平方米，其中军工路1300号共拆违35000余平方米，清理“三合一”870户1900人。

针对违法建筑“三合一”安全隐患突出的殷行街道军工路2844号区域，相关部门多次召开现场办公会，明确时间节点和工作目标，街道会同相关部门对36间“三合一”出租屋，1200平方米的违法建筑进行清理拆除和植绿美化，旧貌变新颜。

聚焦科创中心重要承载区建设，首先要补一些脏乱差薄弱区域的短板，创造良好城区形象和投资环境。五角场街道方中圆建材市场清退“三合一”住户94户225人，安全隐患突出问题得到解决。今年，经区政府和街道牵头，协调部队7424工厂与上海财大联手建设科技园区，区域整治问题得到圆满解决。

加强联动提高效率 进一步强化整治合力

五角场镇相关负责人在作虬江地区下一步工作汇报时提出，将着手提升军工路1300号市容环境及道路设施建设工作，同时该区域整体业态有待提升，需要相关部门提供规划实施方案，在业态调整上给予指导推进。

区监察局相关负责人对此表示，“三合一”安全隐患、违法建筑拆除整治工作，街道（镇）负有属地管理责任，更需要相关部门的鼎力支持，从这几年工作实际来看，凡是效率低下、整治停滞不前的区域，大多与前后衔接脱节、上下联动不勤、合力推进不力有关。因此，增强条块紧密结合，进一步强化整治合力不仅有利于当前的整治工作，对于形成长效机制也尤为重要。

“‘补短板’不仅补的是城市管理的“硬件”，更是社会治理的“软件”，更重要的是补队伍作风建设和责任担当的短板，要使补短板与增强基层社区公共服务、公共管理、公共安全职能有机结合，与创新社会治理、加强基层建设有效对接。” 区监察局相关负责人还表示，重点薄弱地区整治任务重、困难多，需要固守整治成果，要继续发扬迎难而上、攻坚克难的精神，形成行之有效的常态管理制度。■郑潇萌   刘毅