杨浦的市政基础设施建设历史欠账多，核心指标落后于中心城区的平均水平。轨道交通线网的密度、换乘站密度、轨交站点覆盖率、越江设施的间距，相对于中心城区来说较为薄弱；地铁线路少、站点少、换乘不方便；每年汛期，南部区域较容易积水，这些“短板”已成为制约杨浦经济发展和民生事业的重要因素。 为补上这些“短板”，今年区委、区政府确定了“基础设施抓双十”作为今年重点工作之一，围绕基础设施的“路、桥、轨、隧、水、电”六大系统，开工十个项目、竣工十个项目。“双十”项目建成后，将使杨浦基础设施服务水平大幅提高，力争到“十三五”末，达到或超过中心城区的平均水平，使杨浦的道路更加通畅、越江交通更加便捷、地铁更加通达，为建成科创中心重要承载区提供较有利的保障。 首个竣工项目汛期将发挥作用 “双十”项目令人期待，排在首位的竣工项目是大定海排水系统建设。 “去年6月17日，一场暴雨袭击了杨浦，杨浦居民记忆犹新，定海居民更是受灾严重，所以大定海排水系统排在今年首个建设项目，目前工程已经接近尾声，泵站、总管、支管都已经建成，正在抓紧收尾，将在今年的汛期全面发挥作用。”牟娟说，大定海排水系统完工后，定海居民家中长期暴雨积水问题将得到极大缓解。 大定海排水系统建设项目施工期间，内江路和隆昌路的临时占路施工及公交路线的调整绕行，给沿线生活的居民带来出行不便。牟娟感谢广大居民朋友的理解和支持，表示将督促施工单位加快施工、文明施工，尽最大可能减少扰民、在保障施工质量前提下尽快建成。 首个开工项目事关居民出行 上班族喜欢乘地铁，但杨浦的地铁覆盖率不高、换乘的能力不足，无法满足居民出行的需求。地铁18号线的建成，将会从根本上改变这一局面。 “轨道交通18号线最大的特点为‘南北通、多换乘’，换乘功能非常强大，可以与全市目前已经建成的11条地铁线路、2条规划中的地铁线路换乘，在杨浦区可以与10、8、12号线及规划中的20号线换乘，进入地铁18号线后，可以迅速地融入到全市的轨道交通网络，很大程度提升杨浦区轨道交通的服务能力，方便杨浦百姓的出行。”牟娟介绍，今年首个“双十”开工项目——轨交18号线江浦公园站于1月1日正式开工，预计2020年全面建成通车。 轨交18号线起自宝山区长江南路站，终于浦东新区的航头站，其中杨浦段共设8个站点，由北向南分别为“财经大学站”、“复旦大学站”、“国权路站”、“抚顺路站”、“江浦路站”、“江浦公园站”、“平凉路站”、“丹阳路站”。牟娟认为，轨交18号线“南北通、多换乘、多站点”的规划特点，将大大提升杨浦居民的出行速度和体验感。 “轨道交通与市民出行息息相关，除了已开工的18号线，10号线的二期建设也让杨浦居民十分期待。”牟娟说，轨交10号线二期从一期终点站新江湾城站引出，至外高桥环东一大道，长约9.4公里，沿线设站6座，杨浦段在新江湾城设1站（国帆路站）。目前，国帆路站已进入施工阶段，预计2018年底建成通车。建成后，将进一步加强杨浦与浦东自贸区的联系，改善新江湾城区域居民的出行条件，使江湾－五角场成为距离自贸区最近的“城市副中心+国际社区”。 中远期规划中，途经杨浦北部东西向的地铁20号线已经纳入上海市的实施计划；串联起整个上海滨江地区的轨交25号线正在进行前期的信息研究中。 区际交通出行将更加便捷 “对于在浦东工作的杨浦人来说，上班时间难以控制，主要原因是跨江交通不够便捷。杨浦紧邻黄浦江的岸线长达15.5公里，规划中共有10处越江隧道，目前已建成投入使用的仅4处，平均间距5.1公里，远远大于中心城区2.6公里的平均水平，是杨浦对外交通的‘短板’之一。” 牟娟在访谈中介绍，今年周家嘴路越江隧道工程已经开始建设，争取2019年建成通车；即将开工建设的是江浦路越江隧道，目前正在紧张地开展前期工作，力争在“十三五”期间建成通车；隆昌路越江隧道、嫩江路越江隧道的前期工作正在积极研究中。随着越江隧道的加密，将大大提高杨浦与浦东之间的通行效率。 “双十”项目中，有没有衔接市中心的快速通道？“杨浦路网里面通往市中心的干道较少，‘蜂腰’现象比较明显，是杨浦路网中的‘短板’之一，可喜的是‘双十’项目的开工项目中，有两个市级的快速路，一是北横通道，二是军工路的北段高架，可以大大加速杨浦的路网和市域路网的一体化。”牟娟说，北横通道全长19.4公里，是上海市“三横三纵”的重要组成部分，也是杨浦通往虹桥方向的快速通道，工程范围从内江路到北虹路，经过五个区，为杨浦中部、南部地区的居民提供了方便的市域通道；在周家嘴路，北横通道还设了大连路、江浦路、黄兴路、隆昌路4个下立交，同步提高了杨浦南北向的交通通行能力。 军工路高架快速路新建工程南起中环军工路（翔殷路）立交，向北至殷行路后西折，终止于逸仙路与高架相接，全长约7.8公里，基本规模为高架双向4车道+地面双向4－6车道。该工程已立项，计划年内开工。建成后，将实现客货运交通分离，形成南北向综合通道分流南北高架流量，构建中环线翔殷路节点疏解通道，改善宝山区、杨浦区及浦东新区之间互相联系的条件。 另一条嫩江路辟通工程，从闸殷路到世界路仅一公里长，对于上海市北部路网功能的提升，却具有重要意义。打通后，可推动上海北部地区东西向主干道路的进一步贯通。 多个项目缓解五角场拥堵 五角场的商业中心是快速路穿越的市级副中心，也是五条主干道路交汇相重叠的区域，要保持商业的繁荣和交通的畅行，必须要解决好人车分离和交通分流。今年“双十”竣工项目里面，有多个项目可以缓解五角场的交通拥堵。 国定东路新增的中环线的下匝道，可以分流现在中环线内圈国定路下匝道的交通压力；辟通安波路，加密五角场支路，有效分流拥堵的车流；拓宽国定路至四车道，疏通交通支路的“毛细血管”。 “今年，还有一个十分重要的开工项目，在松花江路三门路闸殷路交叉处，有一个立交工程，通过地面、地下、空中的立体交通组织，来简化五角场路口地面交通组织，疏通关键节点的交通瓶颈，提高淞沪路的快速通行能力。”牟娟补充道：“当然，为了解决五角场的交通问题，还要市区联手多管齐下，贯彻‘公交优先’战略，倡导‘绿色交通’，进一步加快智能化、精细化的交通管理，通过综合性手段加强五角场地区的交通整治，使五角场的交通便捷、舒适、安全、有序。” “双十”期待居民理解和支持 除了重大交通要道和地铁线路、越江隧道建设，“双十”竣工项目还包括许多中小马路的建设，如控江路新华医院周边的交通改善工程，长阳谷的配套工程，及惠民路、景星路、龙江路等支路的建设。 此外，“双十”项目还涉及道路交通以外的其它市政基础设施，如杨浦的丹东、松潘、民星南等排水低标区或空白区的排水系统建设；50万伏的虹杨变电站年内竣工；22万伏的正云站年内开工，这些基础设施建设将给杨浦的持续发展注入新的活力。 “杨浦今年的基础设施建设是前所未有的，几乎遍布了杨浦的东、西、南、北、中，所以我们必须付出前所未有的努力，才能开创前所未有的局面，‘双十’项目建设特别是道路建设工程，确实会存在临时占用道路的情况，有的地方交通会单向组织，个别的公交线路也会绕行，对老百姓来说出行会带来暂时的不便，”针对这一问题，牟娟坦言，会督促施工建设单位，优化建设、交通组织方案，把施工过程对道路的占用减到最少、对老百姓的出行影响降到最低，也希望得到百姓的理解和支持。■周琳