作为业主大会的执行机构，业主委员会从其诞生那天起，就注定了举步维艰的命运。选举难、运作难、换届难、做好事也难……搞业委会吃力不讨好——干过的人都会有这种体会。尽管如此，江浦路街道依然坚持业主自治的探索。

2011年，为了激发基层工作活力，鼓励更多社区居民参与社区管理，江浦路街道以项目化的形式，推进居民区自治管理建设。日前，记者从江浦路街道获悉，该街道正努力打造“升级版”居民区自治管理新格局。

“门禁卡”制度提升安全系数

李女士10年前入住位于周家嘴路的东银名苑小区，近年来，小区发生的一些事情令李女士很担忧：“刚搬进小区时，小区门卫对进出的陌生人员、车辆管理还比较严格，总是问这问那，但时间一长就松懈了，后来几乎任何人都可以堂而皇之地进出小区，生活在这样的小区，令人感到很不安全。”

东银名苑小区是2001年新建的商品房住宅区，在周家嘴路和通北路各有一个出入口，陌生人员、车辆随意进出成为小区最大的安全隐患，小区也曾发生多起入室盗窃案件。2011年底，新一届业委会成立，针对小区存在的问题，新上任的业委会主任甘彩萍第一时间召开会议，经过反复协商、意见征询，最终征得业主同意，在小区两个出入口设置门禁卡，由此，小区治安环境开始有了较大改善，截至目前，未发生一起入室盗窃案件。

甘彩萍告诉记者，新一届业委会上任3年，先后完成了小区门禁系统启用、水管更换、完善监控网点、美化小区环境等多件关系到业主切身利益的事情，动用小区公益性收入和维修基金50余万元。“该花的钱还得花，只要业委会走好程序，为业主们精打细算，业主是能够理解的。”甘彩萍说。

物业管理承包制效果明显

“老樊，歇会儿吧，已经打扫得够干净了，小区的卫生环境和以前比简直是一个天一个地。”居民王阿婆说，以前物业管理薄弱，小区脏乱差现象严重，自从老樊来了，小区环境得到了明显改观。

飞虹路723弄小区是80年代老公房，小区一直处于敞开式，没有门卫，小区卫生无人管理，小摊小贩自由进出，外来车辆随意停放，居民怨声载道。据了解，由于物业公司始终处于半亏损状态，业委会成员也早已流失，小区物业管理一度陷入瘫痪状态。

2011年，新一届的业委会成立，在全体业主大会上，大家举手表决，同意将小区物业管理承包给樊之红一家，并签订了承包协议：由樊之红一家负责小区内保洁、保绿和保安工作；承包方负责车库管理和车辆停放，按有关规定收取停车费；承包方自主负责小区内的收支行为，必须向全体业主公示。

“现在小区停车规范了不少，晚回家也不用担心没地方停车了”“进出小区的陌生人员都要登记，居民们多了一份安全感”……樊家承包物业管理后的效果，受到了居民们的称赞。■陈玲