全面贯彻落实市委市政府《全力打响“上海文化”品牌，加快建成国际文化大都市三年行动计划》，对标最高标准、最高水平，充分用好红色文化、海派文化和江南文化资源，展现文化标识度。《行动计划》既要落实市文件要求秉承“一以贯之、一脉相承”，也要符合杨浦实际突现“匠心打造、创新特色”。分为四个部分：

第一部分是总体要求，有三部分内容

1、指导思想，概括为“一条主线”

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国特色社会主义先进文化的前进方向，坚持以社会主义核心价值观为引领，着眼满足人民过上美好生活的新期待。将主线精神落地杨浦，要坚持创造性转化、创新性发展，着力培育杨浦文化大融合的新动力、厚植杨浦文化大发展的新优势、构筑杨浦文化大繁荣的新格局，全面提升杨浦文化软实力。

指导思想

努力实现“城市是可以阅读的、家园是有温度的、文创是怦然心动的”美好愿景。

2、基本原则，概括为“四个坚持” ：

坚持科技强区、文化兴区；

坚持以人为本、以文化人；

坚持三区联动、创新驱动；

坚持政府有为、市场有效。

3、发展目标，概括为“三大文化”

以“信仰之源”为核心的红色文化传扬地

红色文化蕴含着坚定的理想追求、丰富的革命精神和厚重的历史内涵，是城市精神和人文品格的力量源泉。尊重国歌国格，重温《共产党宣言》，崇树信仰之源，擦亮红色文化地标，讲好红色文化故事，传承红色文化精神，把社会主义核心价值观转化为城区市民的情感认同和自觉行动，力争实现创建成功全国文明城区。

信仰之源

以“创新创业”为特质的海派文化荟萃地

海派文化集中体现在杨浦是充满激情温度的“科技驱动、崇尚改变”的企业家精神和“容忍失败、鼓励创新”的创业者文化。依托“科创+文创”，努力成为孕育新兴文化最活跃、文创原创动力最持久、文化创新创业最容易成功的地方。文化创意产业增加值占全区生产总值比重达到35％左右（不含烟草），基本建成上海市文化创意产业重要功能区。

以“三个百年”为底蕴的江南文化涵养地

江南文化中精雕细作的工匠精神、理性务实的人文取向和勤勉专注的生活态度，是杨浦新时代发展不可或缺的城市名片和精神支柱。奏响“百年大学”的书香文化、“百年工业”的匠心文化、“百年市政”的城市文化和“睦邻礼让”的家园文化新篇章，努力成为影响年轻一代的优秀文化传习高地。

第二部分是重点任务，有五项任务

1、凝炼人文精神

大力弘扬“开天辟地、敢为人先，坚定理想、百折不挠，立党为公、忠诚为民”伟大的建党精神，深化城区精神文明创建活动，将睦邻礼让的城区文化精神转化为市民的生活方式、精神气质和文明素养，基本形成特色文化标识和文明形象。

2、擦亮文化品牌

实施“文化名品”工程，以人物为中心的名师名居名作工程，以地标为中心的名校名馆名街工程，以活动为中心的名节名赛名展工程，以创新为中心的名企名园名创工程，创响一批文化标识度的特色品牌。

3、腾飞文创产业

集聚发展以市政设计、工业设计和时尚设计为主体的大设计产业，加快发展以游戏电竞、网络视听、影视演艺和文化装备为支撑的泛娱乐产业，培育发展以高校出版、数字出版和实体书店为基础的新出版产业，融合发展以互联网教育、智慧交通、智慧医疗、智慧社区为内涵的慧生活产业，全面提升文化创意产业发展的核心竞争力。

4、繁荣文化事业

坚持把社会效益放在首位，践行“文化让生活更美好”，形成“杨浦故事持续精彩、精品力作持续涌现、名企名角持续集聚、文化空间持续丰富、节展赛事持续提效”的繁荣局面。

5、汇聚文化英才

实施杨浦文化英才“十百千”计划，培育集聚10名具有国际国内影响力的杰出文化人才，重点培养资助100名优秀文化人才，培训1000名公共文化骨干人员 ，成为一流文化人才的汇聚之地、成长之地、创新创业之地和价值实现之地。

第三部分是专项行动

有八大行动、三十二个项目

1、传承红色文化基因专项行动

扩展建设国歌展示馆

争创国家级爱国主义教育基地，推动以田汉、聂耳等生平事迹和成就为题材的作品创作、展演和传播，支持出版高专科建设《聂耳》音乐剧项目教研基地；联合申通集团打造“国歌文化进地铁”四号线特色站点，建设国歌精神宣传志愿者服务基地。

保护开放陈望道旧居

建成开放《共产党宣言》展示陈列馆，创作、发布和展演以陈望道和《共产党宣言》为题材的优秀创作，系统展示陈望道生平和《共产党宣言》的诞生、翻译、传播、版本及其对中国革命和革命者的巨大影响。

整理保护工人运动史迹

建立杨浦革命遗址遗迹目录，深入挖掘刘少奇、邓中夏、王孝和等革命先烈领导、参加工人运动的生平事迹，以及裕丰纺织株式会社旧址、英商怡和纱厂、瑞镕船厂等工人运动发生地的红色记忆，绘制红色历史资料地图，规划推广“寻找红色印记”市民导览，扫码聆听革命故事。

研究传播建党历史精神

发挥复旦大学中国研究院等国家高端智库引领示范作用，支持上海财大等举办马克思主义研究论坛，开展纪念改革开放40周年、建国70周年系列活动，编撰《百名党员口述百年党史》等，合作发起“红色宝藏”征集全民行动，传扬可歌可泣的革命精神。

2、筑基城区人文精神专项行动

重现展示文化名人风采

梳理杨浦名人资源，宣传名家、名师、名医、名企等形象，建设院士风采馆，助力杨浦“双创”，释放高校院所“名师讲堂”影响力，传播专业精神。

鼓励创作时代文艺作品

支持新人新作参加全国和上海市评选展演，支持高校开展“致敬大师”作品创作和巡演，支持优秀传统文化与现代科技、时尚设计等有效嫁接，促进文化创意内容精品迭出 。

挖掘宣传时代先锋形象

把培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风作为出发点和落脚点，开展“杨浦好儿女”等评选命名活动，宣传时代行业先锋人物，建设社区政工师队伍，办好思政微讲堂。

持续培树节展赛事品牌

高起点办好市级活动和国际赛事，提升以睦邻文化为特色的“市民文化节”，培树打造一批全市有影响力的重大活动和文化品牌等品牌影响力。

3、构建区域文化地标专项行动

延展提升控江路文化娱乐演艺带

联手上海大剧院改造杨浦大剧院建设“YOUNG剧场”，推进四平电影院、长白电影院等整体改造和功能提升，形成与杨浦大剧院链接辉映、功能互补的文化娱乐演艺带。

规划建设杨树浦滨江国际创新带

链接开放特色博物馆群，引进集聚重大项目，打造集“博览展示、研究教化、竞技赛事、演艺传播”等为一体、多元化产业融合发展的国际创新地标。

匠心智造大创智创新产业型社区

以产学研用一体化为支撑，建设“城市的大学、大学的城市”创新创业型社区，加快竣工中国第一所“没有围墙”面向社区全面开放的“复旦管院”，规划建设“益田”艺术商圈综合体，精心打造大学路时尚街区。

集聚发展环同济设计之都

服务做强一批有影响力的设计企业，建设“N-ICE 2035”社区未来生活的原创街区；支持举办“世界创新创业博览会”，打造全球“科创+文创”互动平台，建构共创型全球双创社群。

助力发展大五角场城市阅读辐射区

改建开放杨浦图书馆“最有故事”的阅读服务新地标，集聚新零售实体书店创新经营模式，支持安徒生乐园开展战略合作、系列活动和扩大馆藏，深耕公益读书品牌活动。

4、推动文创产业腾飞专项行动

聚力做强游戏电竞中心

引进培育新媒体动漫、动漫衍生品、动漫演艺等新型业态。依托上海体育学院电竞专业学科力量，推动全产业链发展，布局建设专业电竞场馆和特色体验馆，引进举办顶级电竞赛事。

原创做优网络文化中心

支持网络视听龙头企业发展垂直类网络视听业务，培育发展网络视听精品内容，鼓励制作发布原创节目，推动布局创新链。

梯度做大数字出版中心

扶持做强高校专业类出版社，鼓励数字出版企业加快全流程数字化建设，支持建设“国家新闻出版广电总局校企合作创新实践基地”，打造水丰路“国家数字传媒产业基地”，促进版权交易、知识付费等服务模式发展。

培育赋能影视制作中心

落实上海电影发展促进政策，培育引进一批影视摄制服务、后期制作、投资发行企业和文化装备研发销售企业，建设开放合作的特景基地，支持投资兴办特色院线，建设五星级影院。

5、营造产业生态环境专项行动

优化集成产业政策支撑

研究出台“1+2+X”产业政策体系。

“1”即《关于加快我区文化创意产业发展若干意见的实施方案

“2”即制定《杨浦区促进文创产业发展实施细则》，修订《杨浦文创园区管理办法》等 。

“X”即若干个产业配套措施。

提升发展文创产业园区

加快引进文创骨干产业，提高楼宇经济中文创产业的显示度和贡献力，依托“工业锈带”转化为“文创秀带”，培育新空间、提升老园区。

引进服务文化人才队伍

落实海外高层次文化创意人才引进政策，简化外籍高层次文化创意人才永久居留证和人才签证办理程序，探索推出高端人才一卡通，吸引优秀人才在杨浦创新创业。

6、深耕睦邻文化服务专项行动

整合构建公共文化服务圈

推动完成标准化居村综合文化活动室（中心）的创建评估和功能提升；实施“美丽家园”社区微更新和睦邻家园建设；完善“市中心城区10分钟可达”的公共文化服务圈。

精准配送社区文化资源

建立“百姓喜欢我配送”平台机制，提高公共文化供给的精准度和满意度。

“百姓艺苑”

江湾国际社区睦邻中心

群文新人新作选拔

升级发展数字在线服务

建设“杨浦文化”公众微信号和“杨浦文化云”升级版，提升公共文化数字化综合服务能级。

推动多元文化融合广进

实施文化“六进”工程，扩大建设“艺术商圈”，选点布局建设地铁特色站点和文化角，促进“文化惠民”新消费。

宝地广场“书界”

自助服务点

文化进地铁

2018艺术进商圈

7、重塑历史文物风貌专项行动

传承百年大学书香文化

支持高校修缮名人故居，建设政肃路历史风貌街区，保护利用大学院校的文保建筑，开放校史馆、博物馆，传播 “百年大学”书香文化的历史文脉和人文精神。

延续百年工业匠心文化

加强滨江沿线近现代历史建筑和工业遗产的保护修缮工作，打造连续不间断的“杨树浦路工业遗存博览带”。

重树百年市政历史文化

做好“大上海计划”建筑群的保护利用，建设江湾历史文化风貌区。

实施文物遗址保护管理

重点保护86处各级不可移动文物，推进优秀历史建筑和名人故居的二维码导览设置，促进用活文物资源。

8、焕新优秀文化遗产专项行动

创新发展非遗品牌项目

实施非遗抢救性记录和数字化工程；发掘申报区、市和国家级非遗项目，振兴老字号非遗品牌，建设前店后作坊“非遗一条街”，办好非遗节、元宵灯会、风筝节等活动。联合高校举办特展，支持修复技艺研究、传承和产业化。

教研传播非遗优秀技艺

促进教科研团队合作，构建少年宫、区域集团校和基地校为一体的民族文化教育共同体，在现有“一校一品”基础上再建立30个传习工作室，办好暑期非遗院校。

振兴发展书画强区战略

邀请周慧珺、刘小晴等书画名人“回娘家”，建设市级青少年书画培训基地，高质量举办书画赛事节展，规划建设区级美术馆，鼓励投资运营书画展馆。

第四部分是保障措施，有四项措施

强化统筹协调

建立专项工作小组，调整充实文创办力量，加强区校合作、共建美育联盟，聘请资深专业人士担任杨浦文化顾问，依靠智库智囊的智力优势，拓宽格局视野、提高建设水平。

加大扶持力度

设立文化发展专项资金，重点扶持彰显杨浦文化特色的重大工程、创作作品、节展赛事和特色项目 。

发起文化创意产业专项基金，发挥财政资金引导社会资本的放大作用，鼓励支持区域企业申报国家级、市级专项资金扶持。

优化营商服务

主动对接争取市“放管服”改革先行先试，加强流程再造，优化窗口服务，切实方便企业网上能办事、快办事、办成事。推动实施“双随机、一公开”，发挥好“政策+服务”的叠加效应，系统集成企业精准服务体系。

深化品牌宣介

要宣传杨浦打响“上海文化”品牌的各项举措、经验和成效，宣传优秀文化项目、产品、企业和人才。对接“一带一路”，拓宽文化贸易和交流合作等渠道，提高文化品牌的国际影响力。