“十二五”以来，我市累计完成规模以上固定资产投资1557.4亿元，为“十一五”时期的3.8倍，以“五网”为重点的基础设施建设全面提速，基础设施瓶颈制约得到极大缓解。2015年11月18日，市委、市政府出台《关于推进五大基础设施网络建设五年大会战的实施意见》。11月27日，我市召开五大基础设施网络建设5年大会战动员会。随着2016年1月20日《关于推进五大基础设施网络建设五年大会战的实施意见》的正式印发，我市吹响五大基础设施网络建设5年大会战号角。  

先行先试，“五网”花红果硕

近年来，我市主动服务和融入国家‘一带一路’战略，在云南面向南亚东南亚辐射中心建设中先行先试、走在前列，着力打造路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络，进一步夯实对外开放根基，加大对外开放力度，释放保山地处彩云之南滇西要塞的区位优势。  

交通运输能力水平取得明显进步，五年累计完成交通固定资产投资195亿元。保山至腾冲、龙陵至瑞丽高速公路顺利建成通车，昌宁县城至耈街、习谦至昌宁、龙陵至腾冲、施甸县城至链子桥、腾冲至泸水段、六库至曼海桥段、腾冲毛家营至陇川章凤等7条政府性还贷二级公路相继建成通车，昌宁大田坝至链子桥二级公路BT模式建成通车，国道G320线保山境内段、施甸七〇七至龙陵龙山卡红色旅游公路等一批国省道干线稳步推进，114公里县道改造工程、369.4公里通乡油路及4948.2公里建制村通畅工程等农村公路改建工程已顺利完成。  

大瑞铁路大理至保山段全长134.6公里，其中保山境内25.4公里，项目于2008年正式开工建设，现总体工程进度完成60%左右。大瑞铁路中保山境内90公里，重点控制性工程怒江特大桥、高黎贡山隧道进口于2014年8月开工实施，现已实现全线开工建设。保山至腾冲猴桥铁路纳入国家中长期铁路网规划，保山至云县、保山至泸水铁路进入省相关规划。至“十二五”末，全市公路通车里程达到13300公里，较“十一五”增加1588公里。全市3个县(市、区)通高速公路，72个乡镇均通沥青或水泥路，913个建制村公路通达率100%、通畅率87.5%;开通客运班线569条、乡镇客运班车通达率100%、建制村班车通达率92.8%，水运通航里程463.7公里，水运条件得到改善。保山拥有两个支线机场。“十二五”期间，保山和腾冲机场旅客吞吐总量由“十一五”末的62万人次增长到2015年末的85万人次。保山机场完成跑道加辅、3个停机坪建设，有直通保山——昆明、保山——北京航线，联通广州、上海2个省外城市。腾冲机场完成二期改扩建、航空口岸机场前期工作，工程顺利推进;腾冲机场已开通昆明、成都、重庆、广州、北京、上海等13条航线。通用机场已完成《昌宁通用机场场址论证报告》《昌宁通用机场选址报告》编制工作。“十二五”期间，累计完成民航建设投资3.34亿元。  

全市累计完成能源投资104亿元，年均增长24.5%。全市电力装机总容量达192.8万千瓦，比“十一五”末增加93.7万千瓦，新增装机容量是“十一五”时期的1.45倍。预计全市发电量65亿千瓦时，年均增长5.4%。国家累计投入农网升级改造工程44.1亿元，农网升级改造工程累计完成投资40亿元，是“十一五”时期的3.2倍，农村一户一表覆盖率达到100%，无电人口通电问题基本解决。形成220千伏骨干电网辐射县(市、区)，并与省网相连，35千伏电网覆盖全市乡镇，保山电网建设大大加强，供电保证率、可靠性进一步提高。全社会用电量50亿千瓦时，年均增长14.6%。中缅油气管道及保山支线建成投运，保山中心城市在全省率先用上中缅管道天然气，到2015年末，累计利用中缅管道天然气达480万立方米。四县(市)支线及城市管网建设全面推进。  

我市累计完成各类水利工程20041件，完成水利固定资产投资92亿元，较“十一五”增幅为262.7%。累计解决65万人的引水困难和安全问题。城市供水保障能力不断提高，县级以上城市已建成自来水厂8座，城市供水管网总长约1231公里。污水处理设施和排水系统不断完善，全市6座污水处理厂投入运行，污水处理能力每日达到11万吨。县城和县城以上污水处理率达80%。  

目标明确，1619亿惠及民生

为在原有基础上进一步加快五大基础设施网络建设，市委、市政相继出台了《关于推进五大基础设施网络建设五年大会战的实施意见》。《意见》明确，五年大会战的目标任务是，到2020年，实施“五网”项目296项，总投资1619亿元，续建65项，新建226项，开展项目前期工作44项。到2020年，初步形成互联互通、功能完善、安全高效的五大基础设施网络体系。“瓶颈”制约情况基本消除，基本满足经济社会发展总体需求，有效支撑我市全面建成小康社会、更好服务国家战略的基础设施网络体系。  

内畅外通的路网。全市公路实施重点项目48项，投资645亿元，五年大会战期间完成520亿元，里程达到14200公里，实现县县通高速公路总里程400公里、乡乡通二级比例达80%以上、村村通硬化达100%的目标，室内干线1小时交通圈基本形成，农村公路网络化建设明显推进。水路方面，实施重点项目3项，完成投资2亿元，內河航道里程达到540公里。铁路方面，全面推进大理—保山—瑞丽、保山—腾冲—猴桥“人字型”铁路主骨架建设，积极申报争取保山—六库、保山—临沧云县铁路进入国家规划盘子并启动建设，全面形成保山“一进四出”“大字型”铁路运输网络体系。确保大理到保山铁路2020年建成投入运营。  

高效快捷的航空网。实施重点项目13项，投资61.1亿元，按照“两场一基地”布局，全面完成保山及腾冲机场改扩建、口岸机场申报及实施、机场跑道延长线等工程项目建设实施工作，全市支线机场通航保障服务能力得到较大提升。全面推进隆阳、昌宁等各县(市、区)通用机场建设实施工作，保山作为全省通勤通用航空基地的地位得到明显体现。积极开辟客源市场，确保全市航空旅客吞吐量快速增长，到2020年全市旅客吞吐量达到300万人次以上。不断加大航线开发力度，到2020年，开通国内航线30条以上，国际航班不低于2条。  

优质安全的能源网。重点实施87项，投资321.5亿元，包括清洁能源基地、安全高效智能电网、区域性电力互联互通枢纽、天然气利用试验示范区等。能源工业增加值达100亿元，一次性生产总量570万吨标准煤左右。电力装机容量446万千瓦，建成覆盖全市、辐射周边、延伸至缅甸北部的区域电网。  

安全可靠的水网。实施重点工程96项，投资133.8亿元，包括水源工程网、城镇供水工程网、农村供水工程、农田灌溉渠系、污水处理网等工程。  

共享高效的互联网。实施重点项目40项，投资128.3亿元，建成孟中缅印信息走廊“数聚”中心，云南大数据服务核心示范区、滇西信息集散中心和通信网络交换枢纽。推进“宽带保山”建设，协调推进光纤入户、3G/3G/5G网络，“光进铜退”和网络双向化改造等通信基础设施建设，大幅提高网速。到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。 所有这些重大项目，都与普通老百姓的生产生活息息相关，是惠及千万老百姓的工程。  

五年会战，统筹协调前景阔

《意见》同时还明确了推进五大基础设施网络建设五年大会战的重要意义、总体要求、重点任务、保障措施等，并就重点工作、重大项目进行了分解，具体落实到牵头单位和协办单位。  

未来五年，我市将围绕具体目标任务，采取具体措施，实现新的跨越。抓规划执行，向国家、省的规划汇报衔接工作，力争我市有更多的项目纳入国家和省相关方面“十三五”专项规划盘子，注重各专项发展规划之间的协调统筹工作，确保在总体要求上指向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序。抓项目推进，提速前期工作，简化审批程序，狠抓项目开工。抓资金筹措，加大财政资金投入，发挥政府资金引导作用，发挥金融支持作用，充分释放社会投资积极性。同时抓征地拆迁、成本控制、要素保障、质量安全。  

随着“一带一路”构建长江经济带和孟中印缅经济走廊等国家战略的实施，使我市在云南对外开放战略格局中的区位优势日益凸显，发展的潜力和空间得到了更多释放与拓展。当前，我市各项基础设施建设正在紧张有序推进。保腾高速公路龙江特大桥5月1日即将正式通车，作为我市交通网络的标志性工程，有着特殊的意义，它已经吹响了我市打响五大基础设施网络建设的5年大会战的号角。作为云南面向南亚、东南亚开发的前沿，我市以交通运输事业为主的各项任务任重道远。如何使保山从云南的边缘和末梢，变为开放前沿和枢纽，路在脚下，保山人有信心。