根据施甸县人民政府办公室《关于认真做好县人民政府工作报告起草工作的通知》施政办电[2016]30号要求，现将统计局2013年至2016年以来工作情况报告如下：

一、工作回顾

（一）各项主要指标完成情况

2016年全年预计生产总值完成56亿元，比上年同期增长12%；规模以上固定资产投资完成102.6亿元，比上年同期增长60%；财政总收入完成6.3亿元，比上年同期增长14.5%以上，其中公共预算收入完成4.8亿元，比上年同期增长17.6%以上；社会消费品零售总额完成14.4亿元，比上年同期增长12%；金融机构存款余额完成66.7亿元，比上年同期增长15%，金融机构贷款余额完成34.5亿元，比上年同期增长15%；城镇居民人均可支配收入24410元，比上年同期增长12%；农村居民人均可支配收入8820元，比上年同期增长13%。

（二）重点工作开展情况

2013年以来县统计局在县委、县政府的领导下，在市统计局的指导下，始终坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以提高统计数据质量为中心，以统计改革创新为动力，牢固树立优质服务理念，突出重点，真抓实干，切实抓好统计方法制度改革、统计信息化建设、联网直报、基层统计基础规范化建设等措施的落实，有力地促进了统计工作的开展。4年来，除如期完成各类定期报表及年报等常规工作外，稳步推进“四大工程”建设。圆满完成第三次全国经济普查入户登记、数据录入、上报、查询等工作，全县共登记单位数1546个，其中：法人单位768个，产业活动单位778个，个体户11398户。在扶贫攻坚与基层党建“双推进”工作中，牢固树立党建带扶贫，扶贫促党建的工作理念，把全力推进基层服务型党组织建设作为扶贫攻坚工作的重要载体和抓手，以夯实组织基础、建强党员队伍、增强服务功能、丰富活动载体、完善工作机制为重点，扎实推进了扶贫攻坚与基层党建工作。牵头组织实施全县第三次全国农业普查工作，当前已抓好组织机构的建立、人员的抽调、经费预算、宣传等工作，为下一步开展好农业普查做好准备。

（三）主要工作成绩

通过4年的努力，统计工作取得显著成效。全县经济快速发展，综合实力明显增强，经济结构不断优化，基础设施不断完善，人民生活稳步提升。预计2016年，全县完成生产总值56亿元，是2012年的1.6倍，年均增长12.2%，三次产业结构由2012年的36:25:39调优为29:28:43；完成一般公共财政预算收入4.8亿元，是2012年的2倍，年均增长18.9%，公共财政预算支出28.9亿元，是2012年的1.7倍，年均增长14.1%；完成固定资产投资102.6亿元，是2012年的8.9倍，年均增长72.7%；完成社会消费品零售总额14.4亿元，是2012年的1.5倍，年均增长12.8%。主要经济指标基本实现翻番目标。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24410元、8820元，居民生活水平显著提高。

（四）主要做法和经验

1、抓学习教育，提高思想认识。四年来，统计局认真按照县委的统一安排部署，扎实抓好“四群”教育、党的群众路线教育、“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育及“实现新跨越、争当排头兵”大讨论等学习教育活动，以扶贫党建“双推进”，增强服务能力。一是将脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作同统计工作、党建工作一起安排部署，与挂钩村党支部共商党建工作开展对策，制定了2015—2018年帮扶措施，积极为村党支部、挂钩学校开展党建及挂钩帮扶工作提供必要的经费支持。二是“两学一做”学习教育同跨越发展相结合、同传承杨善洲精神相结合、同扶贫党建“双推进”相结合，并充分利用政府信息公开平台、统计信息内网、宣传栏等开展专题教育宣传，调动干部职工参与专题教育的积极性。

通过各种学习教育活动的开展，提高干部职工的思想认识水平，增强政治敏锐性和工作责任感，切实把思想和行动提到县委的决策部署上来，为推进工作打下了坚实的思想基础。

2.抓基础建设，提高保障能力。一是抓干部队伍建设，为做好统计工作提供人员保障。2013年以来通过招考充实人员，有效缓解了多年来人少事多的矛盾，2016年，从乡镇调入3名工作人员，干部职工人数达15人，为扎实开展好工作提供人员保障。同时，按照2013年省政府下发的《关于加强新形势下统计工作的意见》要求，进一步充实乡村两级统计人员，确保基层统计工作扎实开展，13个乡镇均设立了统计站，配备专兼职统计员31名；137个村各明确了一名统计负责人，每人每月增加补助资金50元。二是加强基层硬件设施建设，为做好统计工作提供物质保障。借开展第三次全国经济普查之机，为13个乡（镇）及水长工业园区各配备台式计算机一台，并为13个乡（镇）统计员配发PDA人手一台，为基层开展工作提供了物质保障。三是抓好基层统计基础建设，促进统计工作规范化。按照乡镇统计基础工作“八有八化”、村级统计工作“四有一完整”、部门统计工作“五有”及企业统计工作“两有一实”的目标要求，切实抓好统计规范化建设工作，建立健全统计工作制度，规范统计工作行为，推动统计工作朝着科学化、制度化、规范化方向发展。四是稳步推进“四大工程”建设，提高工作效率。积极做好统计信息化建设工作，分年度配套统计信息化工程资金，并搭借电子政务平台完成了统计信息专网到各乡（镇）的搭建工作；积极推进基本单位名录库建设。及时做好基本单位名录库的更新和维护，确保名录库数据质量。认真抓好企业一套表联网直报工作。按照“先进库，再有数”的要求，以基本单位名录库为基础，扎实推进企业一套表联网直报工作，指导企业做好数据采集报送，确保统计数据联网报送整个过程快捷准确，有效提高报工作效率。

3、抓统计法制，促进依法统计。一是开展统计法制宣传，营造良好的统计法制舆论氛围。利用法制宣传日、中国统计开放日、统计业务培训、各种普查等机会，广泛宣传《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》，扩大统计法律法规的知晓率，提高统计调查对象的配合度，促进统计调查对象真正做到依法行政、依法统计。二是坚持持证上岗制度。按照统计人员持证上岗制度要求，积极组织统计从业资格考试，2013年—2016年，共组织统计从业资格考试3次，共有211人参加考试，193人取得了从业资格证。三是认真开展统计执法检查。每年都定期或不定期的组织开展统计执法检查，通过检查，发现和纠正统计工作中存在的问题，促使统计机构、统计人员依法依规统计。

4、抓制度建设，提高工作质量。一是完善管理制度。对统计局各项管理制度进行了修订完善，形成了《制度汇编》，规范和细化了财务管理、车辆管理、请销假、接待、学习、会议等方面规章制度，真正做到用制度管人管事，切实加强干部队伍的管理，增强工作的主动性和自觉性。二是完善统计数据评估制度，每月对收集的数据进行评估，通过评估后方可上报，确保统计数据质量。三是建立和完善基层统计工作制度，确保统计源头数据质量。四是坚持贯彻执行部门联席会议制度，加强统计数据监测工作，加强预测预警，及时分析工作中存在的困难和问题，积极采取措施加以解决。

5、抓改革创新，提升服务水平。一是认真按照省市各级关于统计方法制度改革的统一部署，抓好GDP统计核算、规模以上工业、固定资产投资、劳动工资统计、农业统计按季核算等改革措施的落实，加强宣传，积极谋划，全面推进改革工作，为宏观调控和经济社会发展提供更加扎实的信息支撑。二是改善服务方式。四年来，在统计服务方面，我们也积极探索，不断改善服务方式，为各级各部门及时提供统计服务。充分发挥统计信息“快、精、准”的优势，在统计信息的提供上做到超前、及时、高效，利用《统计分析》、《统计信息》、《统计资料》、《统计年鉴》、《施甸县领导干部经济工作手册》等，及时为党委、政府及社会各界提供统计的信息，为各级领导决策提供服务。三是抓实数据质量。认真执行数据评估制度，严把数据质量关，坚决杜绝漏统、漏登现象。在数据收集过程中，反复与起报单位核对，严防出现虚报、瞒报等情况，力求做到应统尽统。改进数据评估办法，提高数据报送质量。几年来，经过不断改进和完善数据评估办法，基本实现了专业报表零差错，有效地提高了月报、季报及年报统计数据的准确性，增强了社会公信度。

6、抓廉政建设，促进作风转变。四年来，我们认真抓好党风廉政建设工作，主要领导切实履行党风廉政建设主体责任，把廉政建设工作紧紧抓在手上，亲自部署安排相关工作。领导班子成员切实履行一岗双责制度，认真抓好责任范围内党风廉政建设工作的落实。扎实开展六个严禁、为官不为专项治理、三严三实、忠诚干净担当等活动，切实解决干部职工作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤等突出问题。通过抓党风廉政建设，切实转变干部作风，使全局干部职工以更加饱满的热情投入到统计工作中，打造了一支勤政、廉洁、高效的统计干部队伍。

7、稳步推进“四大工程”建设。一是积极推进基本单位名录库建设。及时做好新入规企业的入库工作，做好名录库的更新和维护，确保名录库数据质量。二是认真抓好企业一套表联网直报工作。按照“先进库，再有数”的要求，以基本单位名录库为基础，做好企业一套表联网直报工作。三是构建数据采集处理软件系统，指导企业做好数据采集报送，确保统计数据联网报送整个过程快捷准确，有效提高报送效率。四是建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。进一步加快统计信息化建设步伐，充分发挥网络资源优势，分年度配套了统计信息化工程资金，并搭借电子政务平台完成了统计信息专网到全县各乡（镇）的搭建工作，进一步健全完善了网络和计算机使用管理制度，拓宽了信息资源共享的渠道。

8、全国第三次农业普查工作顺利推进。根据《保山市人民政府关于在全市开展第三次全国农业普查的通知》（保政发[2015]194号）的通知要求，目前县乡两级普查机构已全部成立、三农普物资已全部到位、农业普查办公用房及普查经费已落实。所需普查经费已列入年度县级财政预算，目前已拨付30万元，全国第三次农业普查办公室人员已完成抽调。

（五）存在的问题

1、统计基础较为薄弱。县级统计机构受编制限制，人员数量与工作任务不相匹配，一人兼多个专业的现象较为突出，工作任务重、工作压力大；乡（镇）统计人员不稳定，村级统计人员素质不高，统计业务培训任务艰巨。

2、乡镇统计规范化建设任重道远。乡镇统计是县级统计工作的基石，乡镇统计范围大、对象多，经济结构复杂，随着经济社会的快速发展，统计工作量在成倍上升。虽然近几年我县乡镇统计工作规范化建设得到了发展，在机构设置、人员配备、配套设施、制度建设、后勤保障等方面都得到了规范，但与新形势下统计工作的要求相比还有很大的差距，突出表现在机构不独立、人员编制不稳定、经费保障不到位、统计站职能不强等方面，乡镇统计人员基本上是兼职，导致统计队伍极不稳定。

3、部门统计与政府统计衔接协调不够。目前，县级各有关部门、县级统计机构都在进行数据统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性。再加之由于县级统计机构与县直职能部门和乡镇行政级别一样，导致协调、指导和监督能力不足，职能部门和乡镇各自独立发布自己取得的统计数据，存在数出不一的现象。

4、统计对象的认知程度与统计法律的要求有差距。一方面，随着经济体制的转变，外资企业、民营企业等多种成分共同发展，租赁、承包、转包、来料加工等多种经营方式的出现，使统计调查对象的构成日趋复杂，保守私人秘密、商业秘密的要求不断提高，被调查者对统计的认知程度参差不齐，对统计工作的合作程度不断降低，调查数据失真的危险性也不断上升。另一方面，部门领导重视不够，统计机构不健全。除个别单位有专门的统计机构外，大部分是会计、办公室等兼职统计工作，将各项统计工作分散在各专业股室，协调难度大，很难确保各项统计数据的质量。一些单位特别是民营企业，有的领导甚至认为，统计岗位可有可无。还有个别经济主管部门在组织本系统完成自身统计基础工作的时候，还认为是在帮统计局的忙。

二、未来五年工作计划

（一）2017年工作计划

2017年是“十三五”规划的第二年，县统计局将坚持以马列主义毛泽东思想和科学发展观为指导，按照县委、政府和上级统计部门的工作部署，切实抓好队伍建设、能力建设和制度建设，努力提升统计服务水平，认真完成好县委、政府安排的各项工作。

2017年工作重点:一是继续抓好县域经济监测工作；二是做好2017年统计常规工作；三是继续抓好统计“四大工程”建设工作；五是抓好统计业务培训和统计法制、宣传等工作。四是稳步推进全国第三次农业普查工作；五是继续做好扶贫党建“双推进”工作。六是做好2018年经济普查准备工作；七是继续做好县委、政府交办的其它工作。

（二）未来5年工作计划

未来五年县统计局在“十三五”期间，将按照上级部门的工作要求,围绕全县“十三五”规划的目标任务，继续以提高数据质量为目的，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步增强大局意识，团结奋进，探索创新，积极开展统计调查、统计监督和统计服务，加强统计法制建设和统计队伍建设，夯实统计基础建设工作，提升统计优质服务水平和行政执法水平，努力开创全县统计工作新局面。

工作重点：一是继续抓好统计干部队伍建设，提高干部队伍的综合素质。二是强化基层统计基础建设，夯实统计基础，确保统计数据源头质量。三是完善统计工作制度，按要求做好统计工作，提高统计工作质量，提升统计服务能力和水平。四是主动适应统计方法制度改革，落实各项改革措施，抓好工作落实。五是做好统计常规工作，同时按照国家规定，做好农业普查、经济普查、人口普查等各项普查工作。六是完成县委、政府安排的其他工作任务。

主要工作措施：一是统筹安排，做好年度计划。围绕全县“十三五”规划，准确把握规划实施的重点及要求，结合统计工作实际，制定年度工作计划并认真抓好落实。二是以统计法制建设为保障，大力促进统计工作的高效运行。认真组织统计普法工作，深入开展统计法制宣传教育，营造良好的统计法治环境。加强对统计执法检查人员的监督管理，开展统计执法业务技能知识培训，提高全体统计执法人员的业务素质和执法水平。开展统计执法检查，全面推进依法统计。三是以统计队伍建设为根本，深入贯彻以人为本、科学发展思想。搞好学习培训，强化统计队伍建设，切实抓好全县统计队伍的思想政治教育和专业理论知识培训，增强统计人员分析问题、研究问题、解决问题的能力，提高统计队伍的整体水平。四是夯实统计基础，提升统计服务水平。重点抓好乡（镇）、四上企业等单位的统计队伍建设、制度建设，配齐配强专兼职统计人员、完善制度、规范管理。五是健全完善制度，转变工作作风。以规范有力的统计制度保证统计工作任务的圆满完成。面对新形势、新任务、新要求，要不断总结经验，健全完善各项规章制度，明确责任，把各项任务落到实处。

三、对县人民政府2017年及未来5年工作建议

一是加大四上企业的培育力度。加大对具有规模以上条件的企业的培育，加强企业主的申规意识，密切关注培规企业生产经营状况，实现成熟一户，纳规一户，同时，加强工业园区施甸片区、华兴片区以及园中园施甸装备制造园的管理，充分发挥园区的集聚效应和规模效应。

二是不断提高服务业发展水平。提高传统服务业的发展水平，同时有选择的发展金融服务业、文化服务业、房地产业等优势服务业，特别是要全力抓好旅游产业的发展，突破跨越发展瓶颈，此外，重视县域内餐饮、住宿服务水平的加强。

三是加大对我县特有民族文化的保护。以布朗族整族帮扶为契机，大力宣传施甸民族文化，积极发展旅游产业，推动全县第三产业的发展。