五年来，政协保山市第三届委员会在中共保山市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全市改革发展稳定作出了新贡献。  

共同思想政治基础日益巩固

始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，通过集中培训、专题辅导、中心组学习、理论研讨等形式，组织政协委员、机关干部深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解和把握中共十八大以来中共中央和省委、市委关于推进社会主义协商民主建设的系列新思想新要求，准确把握人民政协性质定位，自觉接受中国共产党的领导，确保中共中央、省委和市委重大决策部署在市政协工作中得到全面贯彻落实。重视和加强理论研究，用科学的理论武装头脑，坚定理想信念，强化政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在各项履职活动中广泛凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识，进一步夯实广大政协委员、政协各参加单位和各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。  

协商民主建设持续推进

注重发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，搭建好协商平台，全面深化全会界别协商、常委会专题协商、专委会对口协商、提案办理协商，不断增强协商工作的针对性和实效性。专题协商保山中心城市规划建设与管理、“森林保山”建设、精准扶贫等事关全局的工作。全会期间确定经济、社会事业、民宗法制等主题，把全体委员分成三个界别联组进行专题协商，协商效果更加明显。不断强化提案办理协商，五年来，提交提案976件，经审查立案914件，立案率93.65%。驻保省政协委员在省政协全会上提交提案52件。每年请市委、市政府、市政协领导带头督办重点提案，建立政协专委会、提案人、办理单位“三方联手”协商办理机制，实行提案集体协商督办制，由原来的“一案一办”改为“多案合办”，每年对上次全会B类提案办理情况开展“回头看”。专委会对口协商更加精准，五年来围绕各项政策措施的实施开展对口协商100余次。  

助推改革发展卓有成效

着眼于参大政、议大事，把履职重点放在全市改革发展工作大局中来谋划，组织常委会组成人员围绕工业发展与园区建设、高原特色农业产业、交通、文化旅游、中心城市建设、改善农村环境卫生、促进对外开放、少数民族地区发展、生态建设、依法治市、科教工作、精准扶贫等开展专题调研42次，提交建议案5件、调研报告42份。配合全国政协和省政协就推进孟中印缅经济走廊建设、滇西边境连片特困地区扶贫开发、水能基地建设等专题调研21次。近年来，市委、市政府把怒江州傈僳族移居我市高黎贡山边沿情况、10个土地流转规模上万亩的农业示范区建设、“园中园”建设、精准扶贫、保山电力股份有限公司改革、中心城市“一院三校”建设等一批重大调研课题交由市政协承担。市政协主动作为，积极建言献策，调研成果得到了市委、市政府主要领导的充分肯定并予以采纳。  

民主监督工作不断加强

积极参与司法监督，组织委员开展“走进法院、走近法官”走访联络活动，近距离了解情况。选派委员担任人民法院陪审员、人民检察院监督员、行风监督员和部门特邀监督员，组织委员参加减刑、假释案件的审理、旁听、监督150余次。选派委员参加党风廉政测评、行风评议、公务员面试监督、普法、创建全国公共文化示范区和国家卫生城市检查验收等民主监督活动。  

服务发展扎实有效

市政协领导先后挂钩重大项目17项、企业16户、学校7所，通过调研视察督导，协调解决实际困难，有效推进工作进展。市政协领导和政协机关先后挂钩贫困村16个、软弱涣散基层党组织8个、贫困户220户。扎实抓好“挂包帮”“转走访”工作，帮助贫困村理思路、想办法、出点子、找路子、跑项目，帮助干部群众解放思想、改善基础设施、美化人居环境、做实产业支撑，组织挂钩村干部群众外出学习考察88人次，为群众办实事215件，协调项目90多个，争取各类资金7790万元。争取全国政协、省政协、有关团体、商会、慈善组织资助贫困学生、救治农村贫困患儿、慰问抗战老兵等社会公益事业项目，资金及物资共790万元。  

各界共识力量广泛凝聚

坚持市政协领导联系各民主党派、工商联制度，邀请他们参加中心组学习、理论研讨会、专题辅导讲座、调研视察、专题协商会等重大履职活动100多次。每年举办中秋或新年茶话会，邀请市委领导出席并作重要讲话，为党委政府与各族各界人士沟通交流搭建平台。充分发挥华侨、跨境民族及社团作用，加强与缅甸的民间交流，增进胞波感情，促进民心沟通。发挥“五侨”联席会议成员单位的作用，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及知名人士的感情联系，不断增强认同感、归属感和责任感。配合市委、市政府邀请东南亚、南亚四国驻昆明、广州总领事馆官员参加保山南方丝绸古道商贸旅游节，协助市委、市政府做好缅甸及印度商人到保山考察、展销活动，促进开放水平。建立与民族宗教界的联系沟通机制，认真宣传党的民族政策和宗教政策，走访慰问少数民族代表人士和宗教团体，组织委员视察宗教场所，促进民族团结、宗教和谐。（钱树才 邹治湘）