3月17日下午，随着雄壮的国歌声响起，中国人民政治协商会议保山市第四届委员会第一次会议在永昌会堂隆重开幕。来自全市各个界别、各条战线的市政协委员齐聚一堂，畅叙友情、共谋发展。接下来的5天，来自各党派、团体、各族各界的政协委员将围绕事关全市发展的重大问题，积极建言献策，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。  

省委高度重视这次会议，并派出指导组到会指导。  

会议执行主席是董礼书、苏正平、李佳、李宗华、彭小庆、温仕红、潘正飚、赵燕蓉、杜明龙、蒋好武、许炳义、余华亮。李宗华主持开幕式。  

赵德光、杨军、杨赛光、张静、杨建洪、李树云、何伟、陈光俊、杨正晓、杨光银、刘海军、王嘉玲、朱宏春、陈自锋、邹银凯、刘忆宾、李元标、左光虎、丁昌吉、耿梅、宋光兴、高兵、吴邦胜、周晓铭、李长富、李治刚、胡飚、董卫平等领导应邀出席会议并在主席台就座。  

原任市级四班子主要领导、市政协副职退休领导及三届市政协领导应邀出席会议。  

本次大会应到委员307名，实到委员297名，符合法定人数。  

赵德光代表中共保山市委向大会召开表示热烈祝贺！并向出席会议的全体委员致以亲切的问候和良好的祝愿！他指出，开好这次会议，对于进一步凝聚全市广大政协委员和各族各界人士的智慧和力量，推动保山跨越发展具有十分重要的意义。五年来，政协保山市三届委员会始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实党的十八大以来中共中央关于推进社会主义协商民主建设的系列新思想新部署新要求，进一步明确政协性质定位，履职原则和努力方向，坚持把协商民主作为履职主线，自觉围绕市委中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持围绕团结和民主两大主题，充分发挥思想引导、汇聚力量，协调关系、服务大局的重要作用，调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为保山改革发展稳定作出了重要贡献。  

赵德光强调，未来五年，是决战决胜全面建成小康社会的关键时期，是我市实现跨越发展的最佳机遇期，全市各级政协、政协各参加单位和广大政协委员要凝聚思想共识筑牢基石，切实把思想和行动统一到市委重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全市跨越发展的目标和任务上来，树牢跨越发展共识、打牢共同思想政治基础；要聚焦跨越发展多献良策，把履职着力点放在参大政、议大事上，重点对“四创两争”、“园中园”建设、“三个万亩”城市生态廊道工程、“十个万亩”规模农业示范区、脱贫攻坚“六个做成”等重大决策部署的贯彻落实情况开展民主监督；要围绕促进团结增添合力，人民政协是与社会各界有着广泛联系的统一战线组织，是党和政府联系群众，团结社会各界的重要桥梁和纽带，要充分发挥政协联系广泛优势，做好新的社会阶层人士的团结引领工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事；要提升履职能力促进工作，从严从实抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，不断提升工作制度化、规范化、程序化、科学化水平，使委员履职有担当、出力有舞台、建言有分量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！  

受政协保山市三届委员会常务委员会委托，董礼书作《中国人民政治协商会议保山市第三届委员会常务委员会工作报告》（全文另发）。报告从六个方面总结了保山市政协过去五年工作取得的成绩：着力强化政治意识，共同思想政治基础日益巩固；着力强化协商意识，协商民主建设持续推进；着力强化发展意识，助推改革发展卓有成效；着力强化主题意识，凝聚各界力量更加广泛；着力强化创新意识，经常性工作更具特色；着力强化责任意识，履职水平不断提升。  

董礼书指出，过去五年，政协保山市第三届委员会在中共保山市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，五年来，提交提案976件，经审查立案914件，立案率93.65%，采纳落实率90.7%。在保省政协委员向省政协全会提交提案52件。充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，通过全体委员和政协各参加单位的共同努力，各项工作取得了新成绩，为全市改革、发展、稳定作出了贡献。  

报告指出，四届市政协履职的五年，是保山实施跨越发展的关键时期，市政协常委会工作要牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把“五大发展”理念贯穿于政协履职全过程，紧紧围绕市委重大决策部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，在推动保山跨越发展中作出新贡献。  

报告建议，四届市政协常委会要突出理论武装，在夯实思想政治基础上有新加强。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，引导广大委员汇聚保山跨越发展力量，走实中国特色社会主义之路；突出跨越发展，在推动建言献策上有新建树。紧扣市委“发挥五大优势、补齐五大短板、实施六大工程、做强六大产业、建设六个保山”等部署，讲真话、进诤言、出实招、谋良策；突出工作重点，在推进协商议政上有新贡献。搭建好党委政府与委员之间的协商议政平台，力求协商内容“亲民”、协调过程“近民”、协商成果“惠民”，提高协商实效；突出问题导向，在加强民主监督上有新突破。坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，推动事关全市改革发展全局的各项工作落到实处；突出履职为民，在助推民生改善上有新作为。促进惠民政策的落实、群众关心问题的解决，把助推脱贫攻坚作为政协履职为民、助推民生改善的重点；突出两大主题，在扩大团结联谊上有新进展；突出求实创新，在提升履职能力上有新举措。规范委员履职行为，充分发挥委员主体作用，不断提高政协工作科学化水平，不断开创政协工作新局面，为推动保山跨越发展作出新贡献，以优异成绩迎接中共十九大的胜利召开！  

受政协保山市第三届委员会常务委员会委托，苏正平向大会报告三届市政协提案工作情况和对四届市政协提案工作建议。  

驻保省政协委员，没有市政协委员的市直部门、人民团体、企事业单位及中央、省属驻保单位负责人以及农民工代表应邀列席会议。（姜永华）