4月19日下午3点，保山市第三届人民代表大会第五次会议在保山会展中心隆重开幕，并举行第一次全体会议。   

大会应出席代表326人，出席本次会议代表301人，符合法定人数。    

大会第一次全体会议的执行主席是：赵德光、杨 军、杨赛光、杨建洪、张 静、李树云、张晋昆、董礼书、陈光俊、刘海军、陈自锋、李 佳、邹银凯、刘忆宾、李元标、付永明、于剑武、杜晓林、杨名侯、蓝 天。    

会议由大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席陈自锋主持。    

大会主席团成员及市级在职的厅级领导和厅级退休老领导在主席台就座。    

出席市政协三届五次会议的全体政协委员，市委、市纪委及市级国家机关各工作部门，各园区管委会，市直机关和办事机构，各人民团体，市直企事业单位，中央及省属驻保一级单位，驻保中国人民解放军和武警部队负责人，市中级人民法院、市人民检察院有关负责人，我市选出的驻保省十二届人大代表，市人大常委会各委室负责人，原地区人大工委和市人大常委会副厅级退休老领导特邀、列席本次全体会议。    

代市长杨军代表市人民政府作《保山市人民政府工作报告》（全文另发），报告共分三个部分。    

杨军在报告中说，2015年，市人民政府团结带领全市各族人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南指示精神，认真落实党中央国务院和省委省政府、市委的各项决策部署，扎实开展“实现新跨越，争当排头兵”大讨论活动，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会保持平稳较快发展。实现生产总值552亿元，同比增11.5%，居全省首位；固定资产投资501.8亿元，增30.7%；引进市外到位资金546亿元，增32.4%；社会消费品零售总额178.5亿元，增12.5%；一般公共预算收入52.2亿元，增10.7%；一般公共预算支出192亿元，增17%；金融机构存贷款余额775亿元和550.9亿元，分别增21.4%和23.1%；居民消费价格指数102.1%。全省上半年工作汇报暨园区建设等重要会议在我市召开，保山工作得到省委省政府充分肯定。除进出口总额和城镇常住居民可支配收入外，年初确定的目标任务均全面完成，为“ 十二五”划上了圆满句号!　  

杨军在报告中指出，“十三五”时期主要发展目标为：生产总值年均增长11%以上，人均生产总值增长10%以上，经济总量突破千亿元大关，总体实力显著增强；经济结构进一步优化，三次产业结构调整为20:40:40；一般公共预算收入年均增长10%以上；固定资产投资年均增长20%以上，五年累计突破4000亿元；社会消费品零售总额年均增长12%以上；城乡常住居民人均可支配收入年均增长10%和12%以上；进出口总额年均增长20%以上；金融机构存贷款余额分别增长13%和15%以上；城市建成区面积达90平方公里，城镇化率达50%以上，滇西边境中心城市基本形成；价格总水平保持基本稳定；贫困县全部摘帽，按现行标准实现27.11万贫困人口全面脱贫，确保与全国全省同步全面建成小康社会。“十三五”时期，将牢牢把握六个重点：（一）全力推动主要经济指标实现两位数增长。（二）全力建设“五基地一中心”。（三）全力推动城乡协调发展。（四）全力推进开放型经济发展。（五）全力推进“五网”（建设互联互通的路网、建设广覆盖的航空网、建设安全可靠的水网、建设区域性国际化的能源保障网、建设共享高效的互联网）建设。（六）全力打赢脱贫攻坚战，深入实施“63686”行动计划，2017年腾冲整体脱贫，2018年全市建档立卡贫困乡、贫困村全部脱贫，隆阳、施甸、龙陵、昌宁贫困县区摘帽退出，2020年实现贫困人口同步进入小康社会。    

杨军在报告中指出，2016年经济社会发展主要指标建议为：生产总值增长11%以上；固定资产投资增长20%以上；一般公共预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；进出口总额增长15%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%；金融机构存贷款余额分别增长13%和15%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗下降和落后产能淘汰、居民消费价格指数、主要污染物排放总量等控制在省考核指标以内。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面工作：（一）抓好农村经济，推进农业产业化；（二）抓好园区建设，推进新型工业化；（三）抓好服务业，推进第三产业提质增效；（四）抓好基础设施建设，推进投资持续增长；（五）抓好城乡建设，推进区域协调发展；（六）抓好改革开放，推进发展动力活力提升；（七）抓好民生改善，推进社会事业全面进步；（八）抓好民主法治建设，推进社会和谐稳定；（九）抓好政府自身建设，推进政府职能转变。    

杨军在报告中指出，今年，市政府将突出办好8件实事：1.实施整乡推进5个，易地扶贫搬迁1万户、3.5万人，确保6万人脱贫；2.实施棚户区改造8517套（户），完成农村危房改造和抗震安居工程建设任务2.5万户；3.打好禁毒人民战争，严厉打击涉毒违法犯罪，加强禁吸戒毒，确保在册吸毒人员只减不增，建成腾冲、龙陵、昌宁戒毒康复中心；4 .建成1个市级和2个县级电子商务服务中心、4个乡镇电子商务服务站，培训人员1万人以上，电子商务交易额25亿元，增长50%；5.加快中心城市“一院三校”建设，确保市人民医院迁建项目一期具备搬迁条件，“三校”年内实施整体搬迁；6. 投资16.77亿元，抓实农村电网改造升级工程，使农村电网水平走在全省前列。7.“6995”升格为“995”关爱“三留人员”服务平台，并覆盖重点乡镇；8. 实现6万农村人口饮水安全提质增效。    

杨军最后说，实现保山跨越发展，是全市人民的共同期盼，是我们的光荣使命和责任担当。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结拼搏，继往开来，为全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！    

杨军在报告中指出，“十三五”时期主要发展目标为：生产总值年均增长11%以上，人均生产总值增长10%以上，经济总量突破千亿元大关，总体实力显著增强；经济结构进一步优化，三次产业结构调整为20:40:40；一般公共预算收入年均增长10%以上；固定资产投资年均增长20%以上，五年累计突破4000亿元；社会消费品零售总额年均增长12%以上；城乡常住居民人均可支配收入年均增长10%和12%以上；进出口总额年均增长20%以上；金融机构存贷款余额分别增长13%和15%以上；城市建成区面积达90平方公里，城镇化率达50%以上，滇西边境中心城市基本形成；价格总水平保持基本稳定；贫困县全部摘帽，按现行标准实现27.11万贫困人口全面脱贫，确保与全国全省同步全面建成小康社会。“十三五”时期，将牢牢把握六个重点：（一）全力推动主要经济指标实现两位数增长。（二）全力建设“五基地一中心”。（三）全力推动城乡协调发展。（四）全力推进开放型经济发展。（五）全力推进“五网”（建设互联互通的路网、建设广覆盖的航空网、建设安全可靠的水网、建设区域性国际化的能源保障网、建设共享高效的互联网）建设。（六）全力打赢脱贫攻坚战，深入实施“63686”行动计划，2017年腾冲整体脱贫，2018年全市建档立卡贫困乡、贫困村全部脱贫，隆阳、施甸、龙陵、昌宁贫困县区摘帽退出，2020年实现贫困人口同步进入小康社会。    

杨军在报告中指出，2016年经济社会发展主要指标建议为：生产总值增长11%以上；固定资产投资增长20%以上；一般公共预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；进出口总额增长15%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%；金融机构存贷款余额分别增长13%和15%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗下降和落后产能淘汰、居民消费价格指数、主要污染物排放总量等控制在省考核指标以内。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面工作：（一）抓好农村经济，推进农业产业化；（二）抓好园区建设，推进新型工业化；（三）抓好服务业，推进第三产业提质增效；（四）抓好基础设施建设，推进投资持续增长；（五）抓好城乡建设，推进区域协调发展；（六）抓好改革开放，推进发展动力活力提升；（七）抓好民生改善，推进社会事业全面进步；（八）抓好民主法治建设，推进社会和谐稳定；（九）抓好政府自身建设，推进政府职能转变。    

杨军在报告中指出，今年，市政府将突出办好8件实事：1.实施整乡推进5个，易地扶贫搬迁1万户、3.5万人，确保6万人脱贫；2.实施棚户区改造8517套（户），完成农村危房改造和抗震安居工程建设任务2.5万户；3.打好禁毒人民战争，严厉打击涉毒违法犯罪，加强禁吸戒毒，确保在册吸毒人员只减不增，建成腾冲、龙陵、昌宁戒毒康复中心；4 .建成1个市级和2个县级电子商务服务中心、4个乡镇电子商务服务站，培训人员1万人以上，电子商务交易额25亿元，增长50%；5.加快中心城市“一院三校”建设，确保市人民医院迁建项目一期具备搬迁条件，“三校”年内实施整体搬迁；6. 投资16.77亿元，抓实农村电网改造升级工程，使农村电网水平走在全省前列。7.“6995”升格为“995”关爱“三留人员”服务平台，并覆盖重点乡镇；8. 实现6万农村人口饮水安全提质增效。    

杨军最后说，实现保山跨越发展，是全市人民的共同期盼，是我们的光荣使命和责任担当。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结拼搏，继往开来，为全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！