12月22日，中国共产党保山市第三届委员会第五次全体(扩大)会议在隆阳召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和省委九届八次、九次全会的部署，总结2014年工作，全面推进依法治市，部署2015年任务，动员全市广大党员干部和各族人民坚持既定发展思路，一以贯之、一鼓作气，敢于担当、勇于担责，全面完成 “十二五”规划各项目标任务，奋力推进全面建成小康社会进程。

会议由市委常委会主持。

市委书记李正阳代表市委常委会作工作报告，就《中共保山市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见(讨论稿)》作书面说明，并在会上作总结讲话。市委委员、市委候补委员出席会议。

报告认为，2014年全市党的群众路线教育实践活动成果丰硕，各项工作取得新成效。一年来，市委坚持教育实践活动和经济社会发展两手抓、两促进，把教育实践活动成果转化为推改革、促发展、惠民生、保稳定、强党建的动力，咬住目标，突出重点，狠抓落实，积极有效应对经济下行压力增大的严峻形势，保持了经济健康发展、社会和谐稳定、人民生活水平稳步提高的良好态势。据预测，今年全市完成生产总值501亿元，同比增11%;规模以上固定资产投资369亿元，增28%;公共财政预算收入47.1亿元，增10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入21500元和7700元，分别增11%和13.5%;金融机构存贷款余额达650亿元和439亿元，增17%和19%;社会消费品零售总额154亿元，增13%。

报告指出，一年来的成功实践启示，必须坚持把加快发展作为解决一切问题的根本途径;必须坚持重点突破，抓住制约发展的主要矛盾和矛盾的主要方面;必须坚持深化改革扩大开放，用改革的办法解决前进中的困难和问题;必须坚持统筹兼顾，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点;必须坚持把改进作风与推动工作联系起来;必须坚持党要管党、从严治党，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。

报告强调，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了总体部署，开启了我国法治建设新征程。我们必须深刻领会中央、省委精神，紧密结合保山实际，全面推进依法治市，在新的起点上开创法治保山建设新局面。一是要深刻认识依法治市的重大意义;二是要紧密结合保山实际全面推进依法治市，着力做好地方立法研究、着力建设法治政府、着力保证公正司法、着力建设法治社会、着力加强法治队伍建设五个方面的工作;三是要切实加强对依法治市工作的组织领导。

报告强调，2015年是“十二五”的收官之年, 也是谋划“十三五”的关键一年。完成2015年的目标任务，要着力抓好八个方面的工作：一是持之以恒推进产业转型升级，提高经济发展质量效益。加快农业产业由资源型向商品型、品牌型转变，加快工业产业向集群化、一体化发展，加快旅游产业由观光型向休闲、度假、康体旅游一体化转型，加快商贸物流向大商贸、大物流转型。二是持之以恒夯实发展基础，增强投资推动发展的动力。三是持之以恒推进产城融合，提升特色城镇化发展水平。四是持之以恒深化改革和扩大开放，激发转型升级的活力。五是持之以恒推动文化大繁荣大发展，提升发展软实力。六是持之以恒推进生态文明建设，建设美丽保山。七是持之以恒保障和改善民生，提高人民幸福指数。八是持之以恒推进民主政治建设和社会治理创新，维护社会和谐稳定。

报告强调，各级党组织和广大党员干部要按照习近平总书记“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任，把党建工作作为最大的政绩和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。一是要巩固和拓展教育实践活动成果，做到风清气正、作风优良。二是要坚持思想建党和制度管党紧密结合，做到对党忠诚、纪律严明。三是要从严从实抓好干部队伍建设，做到敢于担当、勇于担责。四是要扎实推进服务型党组织建设，做到服务优质、群众满意。五是要落实党风廉政建设责任，做到个人干净、政治清明。

会议期间，与会人员分成8个组，对李正阳代表市委常委会作的工作报告、《中共保山市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见(讨论稿)》和《中国共产党保山市第三届委员会第五次全体会议公报(草案)》进行了讨论。大家认为，报告总结了成绩经验，认清了形势，统一了思想，明确了任务，是全市2015年经济社会发展的纲领性文件。全会一致通过了《中共保山市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见(讨论稿)》和《中国共产党保山市第三届委员会第五次全体会议公报》。

就贯彻落实全会精神，李正阳在总结讲话时要求，全市上下必须把思想统一到市委的决策部署上来，敢于担当、勇于担责，聚精会神抓党建、一心一意谋发展。一是要坚定信心，推动目标任务的圆满完成。二是要突出重点，扭住交通、投资、产业、改革、招商等重点不松手。三是要抓紧当前农业、护林防火、社会维稳、安全生产等工作，争取主动。四是要求真务实，以优良作风抓落实，特别是以问题为导向，抓问题的解决。

市委副书记、市长吴松在主持会议时要求，各地各部门要迅速传达学习贯彻好全会精神，同时以全会精神为指导，推动各项工作。

不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，县(区)党政主要领导，市级各单位主要负责同志，来自基层的市第三次党代会部分代表列席会议;不是中共党员的市级班子领导、市直单位行政主要领导、各民主党派主委或副主委、担任过实职副厅以上职务的离退休老领导应邀参会。