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龙陵县积极探索党员代表任期制推进党内民主制度建设

2020年09月27日 10阅读 来源:保山市人民政府门户网站 2008/10/6

龙陵县试行党员代表任期制,不断改革和完善党委的领导方式和工作方法,切实加强党内民主制度建设,积极探索党员代表大会闭会期间发挥党员代表作用的途径和方式,提高党委工作决策的民主化、科学化水平。

明确三项内容。认真学习党的十七大精神,深入调查研究,广泛听取党员和党员代表的意见建议,下发了《关于试行党员代表任期制意见》,明确了试行党员代表任期制的代表任期、代表资格、代表权利和义务、代表权益保障、代表活动等方面的内容。

一是明确党员代表的权利。被选为党员代表大会的党员代表,其代表资格和职权在任期内有效,其任期与本届党员代表大会的届期相同。党员代表在任期内享有6项职权,即:一是选举权,选举本级党的基层委员会、纪律检查委员会或出席上级党代会或代表会议的代表;二是表决权,在党代会上,对会议作出的决议、决定进行表决;三是知情权,根据党委和所在党总支(支部)的安排和工作需要,列席党委、纪委以及所在党总支(支部)的相关会议,听取和了解相关工作的通报和介绍;四是参与权,在任期内参加本级党委的党代会、代表团会议,听取和审议党委、纪委工作报告,参与重大问题的讨论和决策;五是监督权,对所在党组织和党员领导干部执行党代会决议、决定情况进行监督,根据需要,在党委的安排下,对机关党组织领导班子及班子负责人进行评议和测评;六是建议权,在党委所辖党总支(支部)范围开展调查研究,听取和收集党内外群众对党委的工作意见和建议,并及时向党委建议。

二是明确代表资格的取消、撤销、罢免和增补。一是代表工作调动,如党组织关系转出本党委,其代表资格自行取消;如仍在本党委内,代表资格继续有效,并作为调入后所在选举单位的党员代表。因工作需要,由本人申请并报党委同意后,可以辞去代表资格。二是代表因违纪受留党察看以上处分的,或触犯法律受刑事处罚的,其党员代表资格予以撤销。三是经党委提出,或党员代表所在选举单位四分之一以上党员联名提出,认为该党员代表不能继续履行代表职责,经选举单位党员大会无记名投票表决通过,可罢免其代表资格。四是代表缺额原则上不增补,确因工作需要增补的,由缺额所在选举单位严格按程序增选,在党委会上予以确认。代表资格的取消、撤销、罢免和增补,由党委会议表决通过后生效。

三是明确党员代表开展活动的原则和内容。党委给每位党员代表颁发党员《代表证》,党员代表履行职责时须佩戴《代表证》。党员代表在任期内活动主要以代表团为单位,即按党代会划分并通过的5个代表团,每个代表团设团长1名,副团长1名。党委设党员代表联络办公室,具体负责代表及代表团的联络工作,做好代表活动的指导、协调和管理工作,为代表活动提供服务。党委要根据工作需要,每年至少组织1次代表团活动,各代表团每年至少组织活动1次,代表团活动的主要内容:一是学习党的路线、方针、政策和党内有关文件;二是参与讨论党的建设、经济和社会事业发展的重大事项等,提出工作建议;三是受党委的委托,就有关事项进行视察、征询意见、调查研究或督查;四是收集党员、群众对机关党委工作的意见和建议,提交党委或党员代表大会讨论决定。

建立六项制度。根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,结合实际,建立了党代表任期制六项工作制度,确保党代表常任制工作的规范运行。

一是建立联系沟通制度。党委委员、纪委委员结合自己的分工,分别联系代表团的工作,每个党员代表联系所在支部3至5名党员和群众。

二是建立参与评议制度。在“两委”委员每年一次的述职述廉活动中,必须邀请党员代表参加,由党员代表对照其年初工作目标,结合平时了解的情况,逐一进行评议,并提出批评、建议和意见。民主评议的结果,采取适当形式向代表通报。对民主评议结果较差的委员,报县委及时进行调查和分析,给予提醒教育、诫勉谈话,直至组织调整。

三是建立情况通报制度。党委、纪委每年向党员代表作1次党内情况报告或通报,及时将开展党员代表活动和落实党员代表建议等党内重要情况向党员代表进行通报,通报形式可以采取全体党员代表会议的形式,也可以先召开代表团团长会议进行通报,再由各代表团分别召开代表团会议进行通报。

四是建立调研制度。党员代表根据党委或代表团的安排,结合自身专业和单位特点,每年对党委贯彻落实党的路线方针政策、加强和改善党的领导、加强基层组织建设、搞好干部人事工作和党风廉政建设情况等方面开展1次调研。

五是提案工作制度。党员代表可以以个人或集体的名义对党员群众普遍关注的问题或基层反映强烈的问题提出意见、建议,党委做好意见、建议的收集、处理和反馈。

六是建立例席会议制度。每年年底或次年年初由党委主持召开一次党员代表大会例会,会上分别作“两委”工作报告,并对例会上形成的决议进行公布。(组织科 王磊)


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