在创先争优活动中，龙陵县林业局以“围绕中心抓党建，创先争优促发展”为主题，坚持以党建工作为主线，创先举措，充分发挥党员的先锋模范作用，有力促进了林业各项工作的开展。

以形成整体合力为着力点，重抓组织领导。以开展创先争优、学习型党组织建设、“四群”教育等活动为契机，围绕《党建工作责任制》的总体要求，及时调整充实党建工作领导小组，定期不定期地对党建工作开展专题研究，把党建工作与部门中心工作同安排同部署同落实同检查，做到年初有计划、年终有总结。制定林业系统党建工作责任制实施意见，与各党支部签订《党建工作目标管理责任书》，明确党建工作目标、责任主体等内容，确保党建工作责任落实到人。班子成员分工负责抓好分管联系二级单位的党建工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好格局。

以增强综合素质为着力点，重抓学习教育。一是在坚持集中学习与自学相结合的基础上，突出抓好集中学习、党委理论中心组学习，同时增强学习的针对性和时效性，把中央、省、市、县重要会议精神、相关法律法规、党政纪条规作为学习重点，并与抓好林业各项工作有机结合，做到学以致用。一年来，共组织集中学习39场次，参学人员1700余人次。二是创建了“电教”、“网络”、“纸质”、“科技”四个学习平台。购置配备电视、投影仪、桌椅等设施设备，建立能容纳近百人的党员电教中心；为二级单位（科室）配备电脑、打（复）印机等硬件设施设备，开通并扩充宽带网络，搭建起“网络”学习平台；每年积极征订党刊党报、涉林法律法规及专业技术书籍等100多种2500余份，建立阅览室搭起“纸质”学习平台；从相关科室抽调科技人员组成林业专业技术编写组，自行编制林业科技学习资料50000余册，并分发到二级单位交流学习，形成“学科技、懂科技、用科技”的学习格局。

以提高执政能力为着力点，重抓班子自身建设。局党委始终坚持把抓好班子自身建设、增强执政能力作为推动全县林业发展的首要任务来抓。一是把创先争优、建设学习型党组织、向杨善洲郑垧靖学习、“四群”教育等活动内容融入领导班子民主生活会，对照先进查找不足，激发党员干部爱岗敬业精神，在比、学、赶、帮、超中提高领导班子执政能力和水平。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善议事规则，严格按程序办事，凡重大事项都能坚持议事规则，集思广益，依靠班子的集体智慧，发挥好班子的整体功能，推进了决策的民主化、科学化。三是按照“三力”建设的要求，切实增强班子贯彻执行的自觉性和坚定性，端正执行态度，完善执行方法；运用创新的理念、思路和方法积极开展工作，增强创新意识，提高创新本领；始终把班子的团结放在首位，努力营造团结、互助、理解、信任的良好氛围，增强班子的凝聚力和向心力。

以发挥战斗堡垒作用为着力点，重抓基层组织建设。一是在成立党建工作领导小组的同时，合理设置工作机构，成立了组织人事科。目前有专兼职3名工作人员从事党务工作。二是合理设置党的基层组织。目前，林业局党委共辖9个党支部，有党员104名。三是建立健全共青团、妇女、工会等群团组织，有专门分管工、青、妇工作的领导，有专职人员负责具体工作，同时从二级单位优秀团员和妇女中培养选拔团干部、妇女干部。

以规范内部管理为着力点，重抓制度建设。一是制定《局机关作息制度》、《局机关集中学习制度》等十五项制度，形成了以制度管人、按制度办事的良好氛围。二是建立健全局领导接待日制度、领导干部定期下访工作制度、矛盾纠纷排查化解及林区排查整治工作三项制度。三是积极推行党务、政务公开制度。现已制作以党建、向杨善洲学习、特色产业发展等为主题内容的宣传牌32块。四是制定了林权管理服务中心工作流程、岗位职责、监督台签等，规范了服务窗口管理，提高对群众 “一站式”服务质量。

以发挥先锋模范作用为着力点，重抓党员队伍建设。一是按照发展党员“十六”字方针，严格按发展党员程序和要求，注重发展生产一线、业务技术骨干和优秀青年团员。2011年发展党员2名，列为入党积极分子培养考察对象1名，转为正式党员3名。同时抓好对入党积极分子的培训，各党支部明确专人负责，做好入党积极分子的培养考察工作。二是注重在比、学、赶、帮、超中提高党员干部自身素质。一年来，受到各级表彰的先进单位共4个，分别被评为“全省集体林权制度主体改革先进单位”、“全省绿化造林模范县”、“全市党报党刊发行先进单位”、“全市先进基层党组织”；被各级表彰的先进个人58人，其中党员40人，占受表彰总人数的69%。

以强化监督管理为着力点，重抓干部队伍建设。一是认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选拔任用二级班子领导由集体研究决定，并由同级纪委监督，按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则选拔二级班子领导，增加干部选拔任用的透明度。二是加强对党员干部的监督和管理。着力解决领导班子和党员干部队伍思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面的问题，教育领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。同时强化对二级班子领导、年轻干部、财务人员及执纪执法干部职工的监督。三是严格执行任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度。一年以来，共对38人进行了廉政谈话、2人进行诫勉谈话。

以强化服务群众为着力点，重抓宗旨意识。一是积极开展“送温暖、献爱心”和“54321”结对帮扶活动。2012年春节期间局领导带领相关工作人员为结对帮扶户送去1.74万元慰问品的同时，了解他们的生产生活情况，帮助他们理思路、谋发展。二是县林业局在“领导驻村蹲点和联村入户”、“四群”教育活动中，推行“333”（“三同”、“三诊”、“三家”）工作法，以实际行动争做群众的 “家里人”、“知情人”、“解难人”。目前已走访农户220余户、排查矛盾纠纷3件，解决群众关心的热点难点问题2个、发放《民情信息卡》200张，向群众购发种植（养殖）方面的书籍20余种300多册，累计投入帮困资金3000多元。三是抽调产业工作队和林业科技服务队，进村入户、深入山头地块，对林农提供“流动科技”、“科技快餐”等零距离服务。现已举办各类林业实用技术培训班21期，培训林农5000多人次，发放技术资料10500多份（册）。四是帮助基层解决实际问题。两年来共为基层投入扶持产业发展和基础设施建设等资金40余万元。五是经常深入基层调研，了解干部职工的疾苦，特别是利用春节等节庆之机慰问基层干部职工，为他们送去党的关怀，鼓励他们克服困难、努力工作。六是认真抓好信访工作，2011年以来共收到来信来访17件，办结率达100%。

以推进反腐倡廉为着力点，重抓党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，扎实开展党风廉政建设工作，为林业健康有序发展提供保障。针对局领导班子成员的调整变动，对党风廉政建设工作领导机构及时进行调整充实，确保人员不减、措施不减、力度不减。对系统内的党风廉政建设与部门工作推行同安排、同部署、同检查、同考核、同评比、同表彰的“六同”工作法，并做到“三签”，即局党委及班子主要领导分别与班子成员、财务独立的二级单位、关键科室和重点岗位签订《党风廉政建设工作责任状》33份。对禁毒工作坚持实行“二签”制，即局主要领导与二级单位主要负责人签订禁毒工作责任书，二级单位主要负责人与每位干部职工签订。2011年以来无违法违纪行为发生。另外，采取上廉政课、开专题分析会等方式，对领导干部职工进行培训，适时敲响廉政警钟，引以为戒。

以促进林产业全面发展为着力点，重抓党建工作。按照“十二五”规划的目标要求，结合“抓党建、促发展”的工作思路，促进林产业全面发展，圆满完成各项目标任务。全县林改主题改革基本完成，林改配套改革工作稳步推进。县林业局投入80余万元建成以林权登记管理、森林资源资产评估、林权流转交易、林权担保抵押登记、信息发布为主要服务内容的林权管理服务中心，积极为林农开展“一站式”服务。2011年累计为群众办理林权流转、林权抵押贷款等各类业务249笔（起）；完成林业产值27625万元，比去年增长36.4%；完成林业固定资产投资13870万元，占年初计划的100%。（郁云江）