施甸县2014年上半年经济运行情况简要分析。初步核算全县上半年完成生产总值177176万元，比上年同期增长11%（可比口径计算，下同），居全市首位。其中：第一产业增加值完成35939万元，增长6.4%；第二产业增加值完成56012万元，增长13%，其中工业增加值完成40226万元，增长10.3%，建筑业增加值完成15786万元，增长21.2%；第三产业增加值完成85225万元，增长11.5%。一、二、三产业的比重为20:32:48。一、二、三产业分别拉动经济增长1.4、4.2、5.4个百分点，对经济增长的贡献率依次为12%、38.8、49.2%。

一、主要经济指标完成情况

农林牧渔业总产值完成64508万元，比上年同期增长6.3%；工业总产值完成126953万元，比上年同期增长20.78%，其中规模以上工业总产值完成97688万元，比上年同期增长21.86%；规模以上工业增加值完成28361万元，比上年同期增长10.6%，二至六月分别增长16.7%、20.3%、20.7%、10.8%、10.6%，呈下降趋势。社会消费品零售额完成54026.9万元，比上年同期增12.7%。上半年全县在岗职工工资总额24215万元，比上年同期增加805.5万元，增长3.44%。预计上半年农村居民人均可支配收入3401元，比上年同期增加440元，增长14.9%；城镇居民家庭人均可支配收入9960元，比上年同期增加760元，增长8.27%。客运量完成330万人，比上年同期增长2.32%；客运周转量完成40396万人公里，比上年同期增长29.89%；货运量完成272万吨，比上年同期增长1.96%；货物周转量完成38438万吨公里，比上年同期增长20.46%。固定资产投资累计完成187575万元，比上年同期增89752万元，增长91.7%；财政总收入完成31699万元，比上年同期增长1.91%，其中：公共财政预算收入19890万元，比上年同期增长6.42%。财政总支出完成117475万元，比上年同期增长24.13%，其中公共财政预算支出106029万元，比上年同期增长23.61%。各项税收完成25296万元，比上年同期增长9.14%；六月末，全县金融机构存款余额480657万元，比上年同期增长15.76%，各项贷款余额251296万元，比上年同期增长14.83%。

总体来看，全县经济保持了平稳增长，经济运行中仍存在一些不容忽视的问题，需采取有效措施加以解决，确保我县全年目标任务的顺利完成。

二、经济运行中存在的主要问题

经济运行中存在的主要问题：一是农业方面：今年以来持续干旱，对农业生产严重影响，特别是大春粮食影响较大，预计大春粮食产量下滑，影响今年粮食产量。畜牧养殖放缓。目前全县规模养殖户仅有73户，其中养猪大户45户，户均养殖300头，养牛大户5户，户均养殖109头，养鸡大户17户，养羊大户6户，二是工业方面：由于甘蔗产量下降，甘蔗入榨量减少，产品价格下降，造成施甸康丰糖业有限责任公司，产值下滑，由上年的14824万元下降到13004万元，减幅为12.28%；嘉华水泥厂受原材料价格上涨及工业品出厂价格下跌的影响，同等量产品影响产值下滑，增加值率降低，同一产值的增加值也会降低。三是培规方面：规模工业培育难度大，全县工业企业总量小而少，培育对象少，今年来拟纳规企业7户，已审批3户，目前正审报2户，待省市批复；全县限额以上消费品企业较少，六月末市场份额仅为14.8%，居全市末位，与比重最高的隆阳区相差70.2个百分点，对经济增长难以形成支撑。全县消费品市场限额以上批发零售贸易业、住宿餐饮业企业比较少，目前仅有14户批发零售限上企业，5户住宿餐饮限上企业，所占市场份额较小；四是资质以上建筑业企业少，全县仅有3户，用来推算全县建筑业增加值，难以形成支撑；五是金融部门贷款难以发放，主要原因是我县中小微企业管理滞后，不符合贷款审批要求。

三、对下一步工作的建议

针对存在的困难和问题，下一步着重做好五方面的工作。

一要着力加快农业产业化发展，落实各项惠农政策，加大全县加强农业基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力，促进粮食增产，农民增收，增强农业综合生产能力，继续优化农业产业结构，重点抓好传统优势产业，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的“三农”工作方针。一是大力发展农业经济，巩固粮食生产，加强管理，引导农民提高小春粮食播种面积，降低闲置地块，不要出现荒田荒地，壮大畜牧业养殖，提高科学化养殖能力，培养有规模的养殖大户，带动周边农户共同发展，生猪养殖协会要为施甸畜牧养殖谋求销路，更大化激励农民养殖信心，大力发展烤烟、茶叶、核桃等传统优势产业；二是发展新型化农业进程，发展壮大反季蔬菜、水果，相关部门利用互联网等媒体为农民找到销售渠道，增强农民种植信心，增加农民收入，提高农业经济效益。

二要加强对重点工业企业和重点产品的培育和扶持，解决企业生产经营中存在的困难和问题，确保完成年初下达培规目标任务。引进和培植新的规模企业，对全县规模以下企业进行调查、筛选，确立一批有发展前景的企业进行重点培养，努力帮助该类企业快速发展，使之尽快培育成规模以上企业，提升全县经济增长力。

三要重点抓好限额以上批发零售贸易业和住宿餐饮业企业的培育纳规工作，壮大我县消费品市场规模，促进消费品市场繁荣昌盛。培育新的消费热点，刺激消费持续增长。积极引导消费观念升级，持续促进消费结构升级和全县消费品市场较快增长。

四要培育一批资质以上本地建筑业企业及引进外地建筑企业到施甸县落户，改变多年来建筑企业毫无发展的现状，提高资质上建筑业份额，对经济有力支撑势在必行。

五要行业主管部门积极为全县中小微企业进行指导和管理，特别是财务管理方面，跟金融部门密切沟通，让企业有款贷，金融机构有款发放，共同发展，形成经济合力，使全县经济健康发展。

撰稿人：何建彩