2017年以来,施甸县脱贫攻坚工作在县委、县政府的领导下,在省、市扶贫办和各级各部门的关心支持下,认真履责,紧紧围绕脱贫攻坚这个目标,抢抓中央、省、市脱贫攻坚政策和省委领导挂钩联系施甸、省委办公厅和云南中烟公司帮扶的重大机遇,按照“六个精准”“五个一批”“六个到村到户”要求,精准识别建档立卡贫困户,积极争取扶贫项目资金,精心组织实施各类扶贫项目,全力以赴抓好整县脱贫发展和布朗族整族帮扶工作,扶贫攻坚有序推进。
(一)抓实浦发行滇西边境片区扶贫发展基金项目。已经争取到浦发银行滇西边境片区扶贫发展基金支持一期项目8项391个子项目,计划总投资18.54亿元(申请基金11.12亿元、劣后级资金4.12亿元、自筹资金3.3亿元),项目规划2018年12月底完工,项目分三批进行招投标,第一批开标的10个标段78个子项目,第二批8个标段117个子项目计划于5月中旬开标;第三批12个标段196个子项目计划于6月中旬开标。目前,已经完成23个项目施工图设计;公开招投标的形式确定浦发基金项目监理单位4家,造价单位3家。由旺镇、姚关镇、太平镇卫生院项目正在组织实施;施甸县特殊教育学校、老麦中心学校建设项目正在进行场地平整等工作;何元乡组军门杂交构树种植示范园项目正在进行苗木大棚施工和种植区域地形图测绘;15个卫生室和3个活动室施工单位已进场进行定位放线工作。
(二)抓实国开行贫困村基础设施建设项目。到2017年6月30日,国开行贷款项目到县级资金0.9亿元,其中:国开行贷款0.7亿元,县级资本金0.2亿元。项目覆盖全县13个乡镇47个建档立卡贫困村(居)委会。建设内容涉及村组道路建设、农村安全饮水工程建设、校安工程建设、农村环境整治四个方面。目前,凯禾扶贫公司完成了项目施工总承包招标工作,中标公示为:云南省设计院集团。云南省设计院集团根据我县项目指挥部要求对我县何元乡4个贫困村项目建设内容进行现场情况落实。
(三)抓实布朗族整族帮扶项目。围绕布朗族整族帮扶项目的安居工程、产业发展、基础设施建设、社会事业保障、素质提升、生态环境保护、基层党组织凝聚力战斗力提升等7大工程抓紧抓实。到7月10日,云南中烟公司帮扶资金4亿元已到省扶贫办账户,省扶贫办已拨付到我县2.9亿元(2015年度1.9亿元,2016年度1亿元),县级已拨付到乡镇1.9亿元,占到位资金的65.5%。布朗族整族帮扶项目的安居工程、基础设施、产业发展、社会事业、生态环保、素质提高、基层党组织凝聚力战斗力提升7大工程建设实施有序推进。目前,完成项目建设投资51880.74万元(中烟资金22391.7万元,部门整合9156.75万元,信贷资金50万元,群众自筹20282.29万元)。其中:安居工程32761.28万元;产业发展7857.95万元;基础设施6664.58万元;社会事业保障3204.42万元;素质提升600.6万元;生态环境保护530.76万元;基层党组织凝聚力战斗力提升251.16万元。
(四)抓实扶贫整乡推进项目。已经下达何元乡扶贫整乡推进项目专项资金计划1000万元。项目规划的产业、基础设施、安居等项目实施进展顺利。目前,已经完成投资14067.54万元,占项目计划总投资的67.8%。
(五)抓扶贫整村推进项目。已经下达行政村整村推进事业计划3个14个行政村,财政扶贫资金1400万元。项目涉及旧城乡大山村、新街村,万兴乡中山村、由旺镇王家寨村、水长乡永保村、由旺镇大秧田村、由旺镇杨家村、由旺镇由旺社区、姚关镇大岭岗村、姚关镇富阳村、太平镇思腊村、甸阳镇菖蒲塘村、老麦乡茨桶村、旧城乡大田坝。
(六)抓实扶贫自然村整村推进项目。已经下达自然村整村推进事业计划2个16个自然村,下达财政扶贫资金240万元。项目涉及仁和镇复兴社区大树脚自然村、仁和镇热水塘社区山后自然村、仁和镇土官社区土官自然村、老麦乡清河村、何元乡大仆寨、酒房乡旧寨村荒田、旧城乡大山村大山二组、旧城乡大山村李子树二组、旧城乡大山村马学二组、太平镇太平社区弥勒希、姚关镇摆马村关东、姚关镇大岭岗村大关箐、姚关镇大岭岗村芹菜塘、老麦乡老麦村松坡自然村、姚关镇山邑村洪祥自然村。
(七)抓实财政专项扶贫项目。已经下达专项扶贫项目资金事业计划3个6个项目点,财政扶贫资金268.60万元。其中:万兴乡道路建设项目资金100万元、酒房乡双推进项目资金10万元、老麦乡小朴寨自然村人饮工程项目资金44万元、仁和镇丛杆村委会道路挡墙支砌建设项目资金10万元、姚关镇大乌邑村大黑石头自然村基础设施建设项目资金60万元、由旺镇源珠村委会光彩肉牛养殖场建设项目资金34.60万元、何元乡整乡推进扶贫党建双推进项目10万元。
(八)抓实扶贫小额信贷项目。已经下达扶贫到户贷款1.26亿元,重点扶持食用菌、生猪、水蛭、蔬菜、特色水果等发展,加快全县农业产业结构调整步伐,促进贫困群众增加收入。目前,已发放5343万元,涉及建档立卡户1071户。
(九)抓实产业扶贫项目。已经安排产业扶贫资金1900万元。在姚关镇、万兴乡、甸阳镇、旧城乡、水长乡发展肉牛、生猪、香菇、特色水果和信息化建设等项目。目前,各类项目正在组织实施。
(十)抓实易地扶贫搬迁项目。2017年,安排中央财政专项扶贫补助资金559.17万元。在12个乡镇组织实施易地扶贫搬迁规模建档立卡贫困户2071户,按户均0.27万元的标准进行补助。12个乡镇易地扶贫搬迁项目正在组织实施。(建档立卡搬迁对象以云南省2015年度精准扶贫大数据管理平台基数为准。)
(十一)抓实扶贫资金管理。积极争取各类扶贫资金,强化扶贫资金管理,严格执行《云南省财政扶贫项目管理办法》、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》、《施甸县扶贫项目及资金管理操作指南》、《施甸县布朗族整乡整村推进整族帮扶项目资金管理暂行办法》和《施甸县易地扶贫搬迁项目资金管理暂行办法》等制度,严格执行省、市批准下达的扶贫项目计划,认真落实“四到县”资金项目,强化项目审批,精心组织实施,坚决杜绝随意改变项目计划,使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。
(十二)抓实挂包帮工作。2017年,省、市、县、乡各级挂联单位高度重视,充分认识“挂包帮”“转走访”工作在脱贫攻坚中的作用,将“挂包帮”“转走访”工作列入重要工作抓紧抓实,精心组织干部职工深入贫困一线,全面开展“挂包帮”“转走访”工作。全县共有3个省级部门、22个市级部门、99个县级部门、12个乡镇、7741名干部走村入户,实现全县建档立卡贫困户和摆榔乡、木老元乡3413户农户结对帮扶全覆盖。目前,2017年组建的45支工作队、241名队员累计走访贫困户2266户次,制定精准脱贫规划45个、精准脱贫方案45个,召开座谈会351次,撰写调研报告45篇、民情日记1552篇,提出合理化建议486条,集中宣传政策法规253次,参与调解矛盾纠纷525起,上报信息397条,争取项目22个,争取项目资金1039.5万元。
(十三)抓实扶贫攻坚成效。到7月10日,县扶贫办已经争取到各类扶贫资金33.8469亿元,比2016年度增长10.65亿元,增长51.7%。其中:财政专项扶贫资金4869万元;扶贫小额信贷1.26亿元;云南中烟帮扶资金1亿元;浦发银行扶贫基金22.3亿元;国开行贫困村基础设施专项基金8.8亿元。解决了2538人农村贫困人口的脱贫问题,占年度计划的49.9%。到2017年底可以实现减少0.508万农村贫困人口的脱贫目标。
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