至2014年底，腾冲市尚有3个贫困乡、33个贫困村和45430人建档立卡贫困人口。2015年，已脱贫9392人，现有贫困人口36038人。2016年，计划减少贫困人口11300人，1个贫困乡、21个贫困村脱贫出列，贫困发生率下降到3.97%。为实现这一目标，腾冲市在扶贫攻坚工作中，重点通过抓好易地扶贫搬迁安置点的产业规划、传统农业发展、乡村旅游扶贫、农产品电商、特色产业发展等方面，探索短平快与持久相结合的产业发展模式——  

腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司经过33年的创新发展，已成为一家集茶叶栽培、加工、销售、技术研发为一体的省级重点龙头企业。 

发展不忘社会责任。根据“精准帮扶、精准脱贫，在跨越发展中打赢扶贫开发攻坚战”的安排部署，该公司结合基地覆盖范围、茶园集中程度、覆盖区域经济发展、建档立卡贫困户等情况，本着产业带动强，茶园集中连片、农户积极性强、优势突出的原则，通过“公司+院士工作站+专业合作社+基地+农户+市场”的新型社会化产业发展模式，在芒棒镇重点扶持上营、曼乃片区，新华乡重点扶持大摆田片区，清水乡重点扶持清水片区，开展产业扶贫工作，将茶叶产业发展成为当地带动农户脱贫致富的支柱产业，预计到2017年末，产业扶贫区域贫困人口数低于总人口数的3%。  

目前，该公司现有高黎贡山茶博园1个，茶叶加工及仓储物流中心1个，茶文化交流中心1个，分厂16个，联营茶所26个，职工500多人，通过流转方式自营茶园1万亩，辐射带动茶园10万多亩，挂牌保护古茶树3万多棵。带动茶农5万多户，直接受益茶农18万多人。  

这只是腾冲产业扶贫的一个典型。  

自全国脱贫攻坚战的冲锋号吹响至今，为确保在全面建成小康路上一个贫困地区都不掉队、一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下，腾冲市在“产业扶贫”上认真谋划，创新举措，始终坚持“因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策”，不断强化信息服务、技术培训、资金扶持，加快推进“农业产业组织化、农产品销售电商化、乡村旅游产业化”，并结合贫困地区优势产业，寻求短平快和长效应相结合的项目，帮助贫困农民增加经济收入，共享产业发展这块大“蛋糕”。  

搬迁安置产业规划先行

腾冲市坚持把易地扶贫搬迁的着力点放在脱贫上，在规划搬迁时就同步研究了产业发展、就业增收、劳务输出等工作，确保群众搬得出、有业就、能增收、稳得住，实现稳定脱贫。  

在实现这一目标的过程中，腾冲市重点瞄准产业扶贫，为搬迁贫困户解决未来发展的后顾之忧。  

加强培训，扩大劳务输出。在清水乡，通过腾冲市妇联、人社局等单位帮助，邀请相关物业公司进入社区进行家政服务培训；在腾冲市旅游局、职校等单位的协调下，组织了与乡村旅游相关的烹饪、酒店服务等培训；通过与茶叶龙头企业合作，有针对性的开展茶艺师培训。这些培训有效提升了群众素质，扩大了就业面。  

利用安置点优势资源，发展特色产业。荷花镇是玉雕之乡和石材加工重镇，尖山安置点所在的雨伞社区原来成立了玉雕专业合作社和石材加工专业合作社，尖山社区300余户迁入后，大部分农户加入了这两个合作社，通过从事玉雕和石材加工相关的产业经营，每年每户的收入大约在5万元左右，有效解决的搬迁贫困户的收入问题。  

利用安置点生态资源，大力发展特色种植业。经保山市招商局牵线，新华乡成功引进红阳猕猴桃种植1315亩，待规模扩大后，可逐步打造猕猴桃生态旅游观光、采摘体验餐饮为一体的特色种植产业链，为群众脱贫致富奠定良好基础。北海乡的万亩仿生石斛种植、蓝莓种植、毛驴养殖、竹编产业，通过招商引资把带头致富的“能人”引进来，带领老百姓走“公司+农户”的路子，带动群众增收致富。  

扶贫攻坚传统产业当先

按照乡（镇）有主导产业、村（社区）有骨干产业、户有增收项目的要求，腾冲市结合高原特色农业，因地制宜，对贫困村、贫困户进行精准产业帮扶脱贫。  

腾冲市派驻了41名农业科技人员搭配到扶贫工作队中，确保了每支工作队均有1名以上农业科技人员。围绕“粮油、茶叶、畜牧、烤烟、经济林果”五大主导产业，发展农产业规模种养，带动贫困村、贫困户脱贫致富。目前，种植油菜32万亩，覆盖农户9.79万户31.18万人，带动建档立卡贫困户4583户17350人；种植核桃、红花油茶、银杏等特色经济林175万亩，覆盖农户11.13万户43.4万人，带动建档立卡贫困户5657户22062人；植中药材17.9万亩，覆盖农户2.83万户10.19万人，带动建档立卡贫困户1563户6095人；有养殖户10.47万户40.8万人，带动建档立卡贫困户1911户7452人。同时，通过积极扶持农民专业合作社发展，充分发挥农民专业合作社的桥梁纽带作用，带动贫困户增收，凸显专业合作社在扶贫开发中的作用。  

猴桥镇创新举措，积极争取项目和资金，通过项目扶贫、技术扶贫、理念扶贫，不仅“授人以鱼”，更是“授人以渔”，真正使精准扶贫、精准脱贫落地有声。  

猴桥镇以箐口、永兴、猴桥三个林业大村为试点，在全镇9个村大力发展努比亚山羊等特色养殖业。共发放努比亚山羊种羊64只，惠及64户贫困户，为三个村实现产业脱贫、养殖致富奠定了坚实基础。在下街、东村、金家、上街四个村大力发展稻田生态养鱼，财政拨付资金29008元，共发放鱼苗2072公斤，惠及296户。除此之外，镇农科站还积极争取资金，为非贫困户发放鱼苗100亩，惠及42户，每亩7公斤，让先富农户带动贫困户积极发展产业。  

猴桥镇党委、政府一直将发展种植业放在优先发展的位置，共争取整乡推进项目资金140万元，为永兴、箐口、上街955户贫困户发展草果种植业2500亩，为猴桥社区189户贫困户发放化肥2100余袋，从根本上了解贫困根源。同时，在大力发展蔬菜产业，争取43011元为箐口、金家、东村、下街四个村69户贫困户筹划种植蔬菜143.37亩，有效弥补了猴桥蔬菜全部靠城区进口的不足。  

猴桥镇在积极争取项目和资金的同时，全面开展种养殖业专业技术培训。多次邀请市级有关部门对猴桥镇种养殖业大户、零星种养殖户进行专业培训，猴桥社区还组织部分村民代表和种养殖业大户到昆明晨农集团参观，学习先进经验和管理方法，以实地教学的方式实现技术培训的高度融合。  

发挥优势旅游产业挂帅

以全域旅游示范区创建为契机，充分发挥腾冲旅游优势，依托贫困地区良好的资源禀赋，将旅游与扶贫全面整合，达到高度重叠、相互促进、相盛相赢的效果。  

腾越镇盈水社区地处城大路边，是北海湿地和大树杜鹃等景区景点的必经之道，水资源丰富，水质好，交通便利，适合莲藕种植。目前，社区农户在公路沿线零星种植了约130余亩的浅水莲藕，面积小、品质差、产量低。为此，腾越镇立足实际，围绕观光旅游发展和加快产业结构调整的要求，将在盈水社区扩大种植70亩休闲观光莲藕。同时，引进高品质的浅水莲藕和睡莲连片种植，加大科技投入，由此形成以莲藕带动农业产业和以莲花带动旅游观光产业的新型产业化大发展，打造集农业生产，旅游观光等多功能于一体的高效特色农业基地，以此推进脱贫攻坚，为盈水社区的新农村建设发展再添新活力，使农民尽快富裕起来，尽早摘除贫困村帽子。  

固东镇江东村通过精准定位，依托百年银杏园发展乡村旅游助力脱贫攻坚，全村建档立卡贫困户由726户减少到9户，贫困人口由2520人减少到38人。清水乡三家村为33个贫困村之一，近年来，依托中寨佤族村落，深挖民族文化，将乡村旅游作为贫困村脱贫的主引擎，通过整合各类资金1200余万元，定位为“司莫拉佤族风情寨”的中寨已初具规模，成功带动周边贫困群众脱贫致富。  

固东龙华寺异种茶园、马站云华红花油茶、曲石双龙村古茶园、蒲川古茶树林、界头大树杜鹃、北海樱花谷、北海湿地等，近年发展迅速，有效带动周边贫困群众快速致富。  

跟上时代电商扶贫展头角

腾冲市积极探索“互联网+扶贫”的电商扶贫模式，提高贫困地区农产品的网上销售率和产业扶贫效益。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设，加强贫困地区农村电商人才培训。  

腾冲农产品资源丰富，特色产品文化底蕴厚重，休闲农业和乡村旅游不断发展，随着“互联网+”的迅速发展，电子商务逐渐影响农民的生产生活。为此，腾冲着力打造了跨境电子商务产业园，借力“电子商务进农村示范县”“万村千乡”和农村电子商务服务站建设等项目，建成县级、乡级配送中心和农资经营网点、服务中心，推进1个县级电子商务服务中心，18个乡镇电子商务服务站，221个村级电商便民服务点等项目建设，让“腾冲商城”向乡镇、村级进行纵向延伸。  

以“腾冲商城”电商平台+基地+专业合作社+农户模式开展农村电子商务服务，在18个乡镇建设“腾冲商城”乡镇特色馆，依托“腾冲商城”平台开展代购、代销及电子商务培训服务，老百姓足不出户即可轻松购物和外销特色农产品。同时，促进物流、快递等电子商务相关配套产业的发展，增加农民收入、创造就业岗位、助推农村经济发展。  

目前，腾冲市已建立起荷花镇、猴桥镇、北海乡电子商务服务站，逐步建立健全农村电子商务公共服务体系，提高农产品商品化率，为互联网+旅游+农特产品电商发展奠定基础，直接带动农村就业人数达4800人以上，受益群众达20万人以上。现已入驻腾冲商城线上平台共计102家，其中，园区内共计入驻商户92家（含茶叶企业8户，特产特色商品及其他附属机构25户，翡翠区46户，电商创业企业团队13户），园区外入驻企业10家。在线商品数已达3155件，实现线上线下月均销售额达60万元以上。  

目前，成功引进首家跨境电子商务企业腾冲跨境电子商务有限公司，并于4月24日形式挂牌营业。为加强电商人才的培训，腾冲市分别邀请了淘宝大学县域电商专家、百度产品经理、本土电商专业人士开展电商创业培训2700人次。  

体现特色优势产业成名片

腾冲市组织农业、烟办、茶办等部门实地调研，帮助贫困地区研究适合当地发展的特色产业。  

充分发挥烤烟产业“短、平、快”的特点，建立贫困人口种烟电子信息档案，利用有限的烟叶计划指标向贫困村、贫困户倾斜，帮助贫困群众实现脱贫致富，今年全市共有1125户建档立卡贫困户种植烤烟，种植面积7880亩，受益贫困人口5062人。  

利用腾冲市茶叶产业面积广、产量高、品质好的传统优势，发挥“乌龙茶明光园区、高黎贡山生态茶片区、清凉山高产优质茶片区、清水茶博园产业片区”四个茶叶重点片区的带动作用，在团田、芒棒、蒲川、五合、清水等乡镇开展“龙头公司+产业基地+贫困农户”的运作模式，发展“订单农业”，实施最低保护价收购机制，建设基地茶园近万亩。目前，全市有茶园15万亩，覆盖茶农5.65万户23.6万人，带动建档立卡贫困户4213户16320人。