“三都”建设

建成20个旅游小镇、50个旅游特色村、100个特色旅游农庄，曾有相关媒体记者一度把保山定格为“一个宜居宜游宜业的城市”。而实际上，也有很多人看到，处于国际大通道核心位置的保山在国家“一带一路”的大战略背景之下，其实有着更大的发展空间和前景。保山旅游的魅力点究竟在哪里?是四季如春的气候、温润如水的生态环境还是丰富的地热温泉资源以及名扬四方的珠宝美玉?全市平均森林覆盖率高达65%以上，冬可以避寒、夏可以避暑，局部地区堪比“天然大氧吧”、“动植物天堂”;240多处天然自涌温泉喷珠溅玉，作为中国三大地热温泉区之一，这里地热奇观美丽独特，汩汩流淌的温泉水不仅润泽滋养着大地苍生，同时具有各种神奇疗效，尤其符合当今国际上所推崇的养生保健休闲旅;从古至今，“玉出云南”、“玉出永昌”、“玉出腾越”传为佳话，翡翠、南红玛瑙、黄龙玉共同编织出当地一枝独秀的玉石文化……大象无形，保山的美原是融汇在生活的每一个角落里。  

找准了自身的优势和定位的保山在谋化“十二五”经济社会发展规划时，将“三都”建设(温泉之都、珠宝之都、休闲之都)摆在了重要的战略地位，在全省率先提出“文化旅游名市”战略和“旅游国际化”发展目标。通过对传统文化的不断挖掘、发扬及至对旅游产业的培育，保山立志要让世界看到这里的美与内涵。  

围绕“温泉之都”的建设，近年来，全市根据不同的资源与市场需求，多层次开发温泉旅游产品，建设了一大批温泉旅游度假区、温泉旅游小镇、温泉养老村、温泉疗养基地、温泉洗浴养生度假村等旅游项目。在热海、玛御谷悦椿温泉村、荷花温泉度假区、邦腊掌温泉颐养中心、蒲缥温泉度假区等温泉度假区，每天都有来自全国各地的游客在享受天然温泉洗浴。以温泉为核心的休闲度假、养老养生、美容康体、医疗健身、商务会展、美食购物、科普教育等产业链快速发展。目前，全市温泉资源普查工作和《保山温泉之都总体规划》高起点编制工作已完成，《温泉国家公园规划》编制工作也已启动。预计到2020年，全市将建成满足不同层次、不同消费需求的温泉旅游项目达100个，而保山也将被打造成为全国著名、世界知名的温泉养生度假胜地。  

围绕“珠宝之都”的建设，全市先后建成了腾冲杜鹃王、七彩玉源、东方金钰、腾越珠宝城、翡翠加工基地、玉泉园、龙陵凯龙城、隆阳鼎琛珠宝城等一批珠宝旅游购物项目，各种具有保山民族文化特色的金玉首饰系列产品极大的吸引着旅游者的目光。在隆阳，南红玛瑙特色资源优势得到充分挖掘展示，现已引进国际珠宝品牌进驻，初步建成以南红玛瑙为主的国际珠宝聚散地;在腾冲，“中国翡翠第一城”和“腾越翡翠无假货”的品牌影响力不断加大，翡翠文化的内涵由此得到深度挖掘;在龙陵，黄龙玉珠宝淘玩城、展销中心、体验馆、博物馆建设风生水起，原料公盘市场不断完善……“东方珠宝第一市”气质初显。  

为了让人们在“休闲之都”静享时光，留在青山绿水间找寻人生真谛，依托我市优越的气候资源和良好的生态环境、秀美神奇的自然山水，一批精品旅游景区和旅游度假区的建成为保山休闲旅游品牌提供了理想的落脚点。在城市和旅游小镇，已形成了一些特色文化娱乐街区，并不断发展起一批旅游文化娱乐企业。度假酒店、民居客栈、汽车旅馆、房车营地等多层次多样化的住宿体系，地方美食文化、特色餐饮企业等组成了众多游客对保山的“软印象”。与此同时，品牌体育赛事、户外运动、高黎贡山观鸟、芒宽怒江漂流、自驾昌宁赏樱也不甘落伍，各种活动在不同时段与季节向游客亮招。火山热海、云峰山、北海湿地、和顺古镇、邦腊掌等景区形象不断得到改造提升;善洲林场被评为了国家3A级景区;全市A级景区增至13个;高黎贡山国际旅游城、腾冲世纪城、世纪金源旅游度假村、曲石原乡等4个旅游型城市综合体先后完成。此外，姚关古镇、松山旅游小镇、荷花温泉旅游小镇、昌宁田园茶韵旅游小镇、界头花海旅游小镇及江东银杏村、和睦茶花第一村、姚关山邑村等特色旅游村镇的“气质”也得到了快速提升。点开互联网，你会发现，已有越来越多的游客在地图上为这些点插上了“红旗”……  

“走出去”和“留下来”

常言道，酒香不怕巷子深。可现实生活中，有些事还得倒过来说。  

如何将保山的精彩向更为广阔的天地推介?得力的营销手段一直在为今日保山旅游的腾飞助力。不久前，央视《新闻联播》时段播放的“温润保山·美玉神汤”旅游广告就让保山四季常青的形象植入人心。“最美瑜伽教练”、中印瑜伽峰会亲善大使母其弥雅出任保山旅游形象代言人，向世人优美展示了保山旅游文化的形象。近年来，昆明——南亚博览会、义乌国际旅游商品展、云南省赴台湾旅游推介会、中国国际旅交会等大型旅游推介活动中的“走出去”及“中国·腾冲花海节”、高黎贡山户外音乐节、“中国·保山端阳花市”、中国远征军松山公祭活动等节庆活动的“请进来”，为外界开启了认识保山的窗口。特别是去年以来，全市先后组织旅游从业人员到北京、上海、广州、四川、重庆等省市和台湾等地目标市场进行宣传营销，邀请了300多人次的旅行商和60多家媒体到保山考察与采访，这些交流活动有力地宣传了保山旅游形象，也让保山在收获人们普遍赞誉的同时拥有了更大的底气与自信。现在，全市A级景区、星级宾馆、星级客栈均已实现网上预定，而保山智慧旅游建设也基本上完成了系统设计和网络建设，线上线下全面铺开的宣传攻势，让保山旅游的知名度和美誉度得到了极大的提升。有人说，保山旅游已在渐渐显露出一种“国际范”。  

“取法乎上，仅得其中。”保山市旅游发展委员会主任温仕红引用了这样一句古语来表达她对保山在全省率先提出“文化旅游名市”战略和“旅游国际化”发展目标的看法。她认为，虽然尚处于起步阶段，但保山拥有极大的发展空间和巨大的发展潜能，只要以国际化的目标规划、按国际化的目标建设并按国际化标准规范服务，保山就能真正实现旅游业的跨越式发展。  

有了成功的外宣，还得思考如何让人真正走进来，留得住。保山要打造旅游国际化，要真正做到蜚声国内外，让人向往、让人留恋，就无法回避服务业水平的提升。  

标准化是服务业高水平发展的标志，这是一种在市场上说了算的规则，更是在国际化进程中与世界联线的话语系统。丰富的“硬件”还需要稳定有效的“软件”来发挥其作用。在这样的大背景下，保山牢牢抓住发展旅游业这一根主线，不断加快现代服务业的转型升级。  

从一碗酸菜汤到一盘“大救驾”，从农家旅馆到五星级酒店，从价值不菲的翡翠到一颗普通的黄龙玉，在保山都有标准。旅游服务标准化在保山业已实现全覆盖。以腾冲市被列为全国旅游标准化整县推进试点为载体，我市全面开展了旅行社、旅游饭店、餐饮企业、购物场所、导游等行业与从业人员的等级评定工作，目前已完成了659名导游、33家旅行社、231名旅游车驾驶员、219辆旅游汽车的星级评定和8家经济型酒店、13家购物场所、23家旅游餐馆、14家旅游团队餐饮服务企业、21个旅游厕所的等级评定，实现了标准化管理、标准化服务。  

面对快速发展的旅游市场，全市不断改进市场监管技术手段，制定了《翡翠经营服务规范》、《温泉SPA服务场所等级划分与评定》、《精品酒店等级划分与评定》等行业标准，并已申报为云南省地方标准发布实施。  

此外，旅游培训体系建设也一直在大力推进中，全市旅游业从业人员踊跃参加各种培训，2013年以来，邀请全国、全省知名专家到保山开展新媒体营销培训、《旅游法》宣讲培训、导游岗前培训，导游年检培训，旅游车辆驾驶员培训、农家乐餐饮服务培训等20多个场次，培训人员近万人次，并多次举办了全市导游大赛、宾馆酒店技能大赛。通过推行旅游服务标准化和全员培训，全市旅游从业人员素质有了较大提高，服务质量有了显著提升，旅游服务软实力在明显增强。  

引进国际标准的同时，保山还在打造自己的标准，而这些独有的标准，也正成为该领域的国际标准。四年时间里，全行业完成了37个国际、国家标准，13个云南省地方标准的推行贯彻，编制了38套地方规范，4000多项企业标准……  

为了一个“深情回眸”，保山始终将旅游业作为支柱产业来打造，无论是对旅游业的转型升级，还是新资源的挖掘与规划发展，保山旅游已把现代化思维发挥得淋漓尽致。  

从单一观光旅游向观光休闲度假并重转变，粗放管理走向精细化管理，自然景点向精品景观转型，从绿色生态游向文化内涵游拓展……当一系列的转变呈现在世人眼前时，对于保山旅游业来说，不仅实现了产业定位、发展理念与品牌创建的突破，更显现了充满自信的“国际范