——在政协楚雄州第九届委员会第二次会议上

各位委员：

我受政协楚雄州第九届委员会常务委员会委托，向大会报告九届一次会议以来的提案工作，请予审议。一

州政协九届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，围绕党委、政府中心工作，服务全州改革发展稳定大局，紧扣人民群众关心的热点、难点问题，在认真调查研究的基础上，以高度负责的精神提交提案437件，经审查立案420件，分别交州级有关部门和县市人民政府共59个单位办理，截止2012年12月31日，已全部办复完毕。其中：提案提出的问题已经解决的279件，占66.4%；正在解决的83件，占19.8%；因条件不具备或其他原因列入计划待以后解决的58件，占13.8%。总体看，提案办理质量和实效有较大提高，落实率比上年的64.9%提高1.5个百分点。提案的办理落实，为我州科学决策、民主决策提供了重要参考，为加快富民强州进程发挥了积极作用。二

一年来的提案工作，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，以提高提案质量为关键，以增强提案办理实效为重点，以提升服务水平为保障，使提案工作在推动发展中发挥了重要作用。一是加强领导，形成合力。州委、州政府、州政协有关领导参加提案交办会作指导、提要求，直接参与重点提案办理。州政协常委会把提案工作作为全局性的重要工作来抓，坚持提案工作报告和提案审查情况报告制度，主席会议确定重点提案，主席、副主席牵头督办重点提案。提案工作部门、提案办理单位、提案者三方互动、加强协商，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。二是立足源头，提高质量。加强对新一届政协委员的提案业务培训，多渠道多形式让委员知情明政，积极引导委员了解掌握党委政府中心工作，明确全州经济社会发展中的重点、热点、难点问题，有针对性地提好提案。鼓励支持政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、州政协专门委员会提出有价值、有分量、有深度的提案。三是完善制度，强化保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，以及全国政协、省政协关于提案工作的要求，修订了《楚雄州政协提案工作条例》，经州政协九届三次常委会议通过，并以州委办公室、州政府办公室文件转发。进一步完善了提案交办、提案会商、重点提案督办、提案表彰、提案办理等各项制度，促进了提案工作制度化、规范化、程序化建设。四是创新方法，重点督办。进一步完善提案办理过程中的调研、视察、协商、反馈机制，邀请提案人参与提案办理和督查。州政协提案委员会与州委办、州政府办联合督办、全程监督。对重点提案，州政府分管领导领衔办理，州政协领导牵头督办，有力地促进了提案办理落实。建立了州政协常委会民主评议提案办理工作制度，对州级5个部门提案办理情况进行民主评议，满意率最高的95%，最低的88%。五是搞好服务，加强宣传。把服务贯穿于提案提出、收集、整理、审查、交办和办理全过程。组织提案者、承办单位联合调研、沟通情况、增进理解、良性互动，对提案工作进行重点宣传和深度报道，扩大了提案工作的社会影响。

回顾一年来的提案工作，还存在以下差距：一是提案整体质量有待进一步提升，有的提案全局性、前瞻性、可行性还不强。二是提案办理工作有待进一步加强，重答复、轻落实的现象仍然不同程度存在。三是提案服务水平有待进一步提高。这些问题必须在今后的工作中切实加以解决。三

2013年，我们要以十八大精神统领提案工作，更好地发挥提案在履行政协职能、发展协商民主、推动经济发展、促进民生改善、构建和谐社会中的重要作用。一要围绕大局，在提好提案上下功夫。把学习贯彻落实十八大精神与做好政协提案工作紧密结合起来，切实明确提案在政协工作中的重要地位，进一步争取党委领导、政府支持，协调各方、加强协作，整合资源、增强提案工作合力。充分发挥委员主体作用和党派、团体、界别、专委会组织优势，重点围绕我州经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的全局性、关键性、紧迫性问题和人民群众普遍关心的重点、热点和难点问题，深入调查研究，精心撰写提案，提出真知灼见，努力提高提案水平和质量。二要落实制度，在规范提案工作上下功夫。认真贯彻落实《楚雄州政协提案工作条例》，进一步总结提案工作经验、规范提案工作程序，完善提案工作机制，创新提案工作方法。坚持和完善提案联合交办、州级领导督办重点提案、提案续办续复、民主评议提案承办单位等制度，健全提案工作激励机制，切实提高提案工作制度化、规范化、程序化水平。三要强化服务，在提高提案整体质量上下功夫。把提案质量作为提案工作的生命，把搞好服务贯穿提案工作的始终。全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会要增强围绕中心、服务大局的意识，积极提出立意高、分析准、建议实的提案。政协提案委员会和相关工作部门要增强服务意识和创新意识，抓好关键环节，积极为提案者和提案承办单位提供全方位的服务。各提案承办单位要增强责任意识和效率意识，为提案者了解提案办理情况提供应有服务，切实抓好提案办理工作，不断提高提案面商率、落实率和满意率，使提案在推动富民强州进程中发挥更大作用。

各位委员：回顾过去一年的政协提案工作，倍感欣慰;展望新的一年，信心倍增。让我们在中共楚雄州委的正确领导下，同心同德、群策群力，努力提高提案工作质量和水平，为推进全州经济社会发展，全面建成小康社会做出新的更大贡献！