会议听取和讨论了杨斌受州委常委会委托作的州委九届三次全会以来的工作报告，听取和讨论了州委常委会2018年党的建设工作、意识形态工作、统一战线工作、政法工作专题报告，听取了州人大常委会党组、州政府党组、州政协党组等2018年工作报告，全面安排部署2019年全州经济社会发展各项任务

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，坚定信心、上下同心，迎难而上、苦干实干，推进“1133”战略取得实质性突破，以更大的胜利迎接中华人民共和国成立70周年

1月16日至17日，中共楚雄州委九届四次全体（扩大）会议在楚雄举行。 （记者　高建波摄）

中国共产党楚雄彝族自治州第九届委员会第四次全体（扩大）会议公报

（2019年1月17日中国共产党楚雄彝族自治州第九届委员会第四次全体〈扩大〉会议通过）

中国共产党楚雄彝族自治州第九届委员会第四次全体（扩大）会议，于2019年1月16日至17日在楚雄举行。

出席这次全会的有，州委委员53人，候补委员11人。州纪委委员、州监委委员、有关方面负责同志和州第九次党代会部分基层代表、部分州级老领导列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记杨斌作了讲话，深刻分析当前经济形势，明确今年工作的总体要求、主要目标和任务。

会议听取和讨论了杨斌受州委常委会委托作的州委九届三次全会以来的工作报告，听取和讨论了州委常委会2018年党的建设工作、意识形态工作、统一战线工作、政法工作专题报告，听取了州人大常委会党组、州人民政府党组、州政协党组、州中级人民法院党组、州人民检察院党组和州级有关部门党组、州委工作部门、州委部门管理机构、州委直属事业单位、州委直属工委、州委直属党委2018年工作报告，全面安排部署2019年全州经济社会发展各项任务。

全会充分肯定州委九届三次全会以来州委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委的正确领导下，州委团结带领全州各族干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省第十次党代会和省委十届四次、五次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，以巡视整改为契机，扎实推进“四个年”“五个一批”工作和“十个一”警示教育，坚决全面彻底从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，以空前的力度和扎实有力的举措，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，政治生态得到修复，干部精气神得到提振，确立并实施推进高质量跨越式发展的“1133”战略，全州经济保持平稳健康发展，三大攻坚战开局良好，改革开放创新取得新突破，民主政治建设实现新发展，文化强州建设持续推进，民族团结进步示范区建设取得明显成效，民生保障水平明显提高，全省生态文明先行示范区建设取得新进展，法治平安楚雄建设取得新成效，全面从严治党开创新局面，各方面工作取得新成绩。

全会在充分肯定成绩的同时，深入分析了楚雄经济社会发展中存在的不足和当前面临的形势，明确提出了2019年推动彝州高质量跨越式发展的目标任务，并强调指出，要紧扣战略机遇期的新内涵，抢抓机遇、用好机遇。要强化战略思维，正确认识我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断，充分认识我州经济长期向好的基本面，保持战略定力，正确引导预期；要强化辩证思维，善于把握事物发展内外条件变化，辩证看待机遇和挑战，抓住制约经济健康发展的主要矛盾，化危为机、转危为安；要强化系统思维，从全局大势看楚雄形势，站在滇中、全省、全国乃至世界看楚雄，充分认识楚雄发展的潜力，蓄势借势，乘势赶超；要强化底线思维，从最坏处着想，向最好处努力，做好万全准备，防患于未然，以稳中求进应对稳中有变、实现稳中向好，牢牢把握战略主动权。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作至关重要。做好2019年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来，统一到党中央和省委关于当前经济形势的基本判断和安排部署上来，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力、增强内生动力、释放内需潜力，创造性贯彻落实党中央和省委决策部署，主动服务和融入国家及省重大战略，做好“立足楚雄发展楚雄、跳出楚雄发展楚雄”两篇大文章，坚定不移实施“1133”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续平稳健康发展和社会大局稳定，奋力推进高质量跨越式发展取得实质性突破，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，让“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”更加熠熠生辉，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会强调，要精准落实巩固、增强、提升、畅通“八字方针”，坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业链水平、畅通经济循环。要精准打好三大攻坚战，坚持底线思维，针对突出问题，打好重点战役，全力攻坚、务求实效。要坚持频道不变、靶心不散，久久为功、绵绵用力，坚定不移推动实施“1133”战略，奋力推进高质量跨越式发展取得实质性突破。要抓住关键要害、抓实政策措施落实、抓细具体支撑，落实好经济运行“五个主题”制度和“610”“810”“构二破三”“调二提三”等系列行之有效的办法措施，在建设滇中城市经济圈西部增长极上取得实质性突破。要用足用好区位优势，科学有效利用资源，做深做足枢纽文章，完善枢纽基础设施，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，把枢纽优势转化为经济优势、区位优势转化为发展优势，在建设国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国——中南半岛经济走廊重要战略枢纽上取得实质性突破。要主动接轨昆明、融入滇中、带动滇西发展，加强合作交流，加大招商引资招才引智力度，加快经济体制改革，扎实开展“营商环境提升年”，在打造对内对外开放高地上取得实质性突破。要加强创新体系和能力建设，激发全社会创新创业活力，加强创新创业平台建设，持续实施科技强州人才强州战略，加强创新创业政策供给，打造全省重要的创新创业平台，建设创新型楚雄，在打造全国民族特色创新创业高地上取得实质性突破。要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，深入贯彻落实全省加快发展八大产业和打造世界一流“三张牌”决策部署，推动制造业高质量发展，大力实施“绿色+”“特色+”“互联网+”，加快发展数字经济，实施“六大攻坚工程”，完善和落实重点产业推进机制，加快构建“2+5+3”迭代产业体系，在打造全国30个民族自治州现代产业体系建设高地上取得实质性突破。要打造楚雄、禄丰“双核引擎”，强化多点支撑，推进新型城镇化建设，全面实施乡村振兴战略，努力把楚雄建设成为云南省最具有国际竞争力的区域之一，在打造面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区上取得实质性突破。要着力巩固提升民族团结示范创建成果，构筑中华民族共有精神家园，着力深化法治楚雄建设，着力加强平安楚雄建设，不断巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，在打造全国民族团结进步示范区上取得实质性突破。要大力推动绿色发展，筑牢生态安全屏障，着力打造“滇中翡翠”，加快推进最美楚雄建设，在打造全省生态文明建设先行示范区上取得实质性突破。要加强保障和改善民生，精心办好民生实事，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党对经济工作领导的重要论述，提高党领导经济工作的能力和水平，确保全州经济始终沿着正确的方向发展。各级党委要发挥把方向、管大局、保落实作用，讲求“出思路、想办法、抓推进、勤督查”工作方法论，完善巡视巡察、监督检查、考评奖惩等工作机制，以钉钉子精神抓落实。要加强学习和调查研究，努力成为推动经济工作的行家里手，努力把政策变成思路，把思路变成规划，把规划变为项目，把项目变成实实在在的发展成果。要充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力，营造凝心聚力思发展、谋发展、促发展、齐发展的良好环境，汇聚高质量跨越式发展的磅礴力量。

全会强调，各级党组织要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移坚持党中央的集中统一领导，强化党的组织在同级组织中的领导地位，健全完善坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，确保党始终总揽全局、协调各方。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，坚决扛起管党治党政治责任，从严从实抓好“五个年”“五个一批” 工作和“十个一”警示教育，从严从实抓好领导班子建设，以极高的政治站位全力抓好巡视巡察、环保督察等发现问题整改，始终以空前力度推动全面从严治党向纵深发展、向基层延深，不断提高党的建设质量，以高质量党建引领保障高质量跨越式发展。

全会强调，要扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼，拿出敢比敢拼的精气神，以逢山开路、遇水架桥的勇气，以只争朝夕、争分夺秒的奋斗姿态，在比拼中奋进，在比拼中赶超，在比拼中攻坚克难，推动全州各项工作争创一流、走在前列。要着力推动改革开放创新，营造更优的政策、更优的服务、更优的环境，激发全社会活力。要谋划推动好重点工作，切实落实定目标、亮目标、考目标、用目标的要求，把开展“干在实处，走在前列”大比拼与日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系结合起来，与选人用人结合起来，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持以事择人、人岗相适，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，树立讲担当、重担当的鲜明选人用人导向，激励各级干部撸起袖子加油干，以实干推动州委九届四次全会各项部署全面落实。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，坚定信心、上下同心，迎难而上、苦干实干，推进“1133”战略取得实质性突破，以更大的胜利迎接中华人民共和国成立70周年！