近年来，姚安县紧紧围绕“学前教育全覆盖、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育出特色”的发展思路，以办人民满意的教育为宗旨，以教育“均衡、优质、特色”发展为目标，以立德树人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，加快推进教育现代化建设，各项工作取得阶段性成效。

以党建为统领强化组织建设

建强两支队伍。大力实施党建“领头雁”队伍建设，建立党组织书记集中轮训常态化、制度化机制，组织党组织书记以会代训7次240余人，组织9名党组织书记参加全国网络党建培训，15名党员校长参加校长跟岗、任职资格、能力提升等培训。强化党员队伍建设，开展在职党员党的十九大精神、党章知识及从严治党集中学习培训，组织入党积极分子培训19人次；开展“两学一做”学习教育交流发言80余期次，通过“学习强国”学习平台、“云岭先锋”手机App等强化自学，进一步坚定党员教师理想信念。

健全党建制度。调整充实党建工作领导小组，建立县教育工委班子成员挂点联系学校党建、中小学班子定期分析等制度，定期深入学校指导抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项工作。建立党组织书记抓党建述职评议制度，抓实党建工作考核。

培树党建品牌。推动习近平新时代中国特色社会主义思想在姚安校园落地生根。强化主题教育活动，把深化理论学习、“扫黑除恶”、志愿服务、助春耕、积分制管理和教学研讨等有机结合。强化党支部规范化建设，着力培树思源实验学校、活力幼儿园等4家特色鲜明的“红旗党支部”。强化“五个年”工作和“十个一”警示教育，大力实施“彝州红烛·育人先锋”“五强五好”党组织建设，推动中小学党建与中心工作融合，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上实现新的突破。

目前，姚安县在全县教育系统调整设置党组织42个，在册党员688名，实现了党组织和党的工作在中小学校全覆盖和党组织建到学校、建在年级的目标。

以作风为保障建设廉洁队伍

持之以恒加强作风建设,?切实提高办事效率，提升服务质量，树立教育体育系统干部良好形象，努力办好让人民满意的教育。

巩固学习常态。深入推进“学习型”机关创建工作，促进学习教育常态化长效化，坚持每周不少于45分钟的集中学习。目前，已组织集中学习教育18场次，集中观看视频9期13个、组织集中交流9次9个主题，26位干部职工和校长登台交流授课。

强化规范管理。树立用制度管人管事的鲜明导向，进一步健全完善财经、纪律、学习等各项制度，先后出台了《姚安县教育局内部控制制度》《姚安县教育局机关财务管理制度》《姚安县教育系统请销假制度》《姚安县教育局机关干部职工学习教育常态化长效化工作制度》等多项制度，消除管理“盲区”，真正实现按制度办事。

切实转变作风。将精简会议文件作为提高效率的抓手，深入开展为基层学校“减负”行动，优化办文办会程序。建立教育系统协同办公平台，减少纸质文件材料下发，明确需各学校上报的纸质材料清单。整合简化考核事项，减少责任书签订，确保学校将最大精力投入到教育教学中。

强化督查检查。为加强对基层学校的管理，建立督查通报制度。今年来，共针对学校安全、纪律、教学质量、开学情况、扫黑除恶等工作开展工作督查6次，帮助各学校进一步找准差距，明确任务。

以人才为动力强化队伍建设

坚持“教育强县”“人才强县”战略，围绕造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍的目标，大力实施人才强县工程，多举措提高教育人才队伍素质。

切实提升教师队伍素质。将全员培训与专业培训、岗位培训相结合，坚持每年一轮的中小学教师履职晋级培训、各学科兼职专业教师培训、幼儿教师及保育人员培训、校长任职资格培训、班主任培训、远程教育培训等，不断给教职工“充电”，确保教师队伍综合素质紧跟教育发展步伐。强化教育交流合作，选派教师到发达地区学校挂职、培训、观摩学习，请专家学者到本地讲学授课，带动教师队伍开阔视野，更新理念，提升综合素质。

积极引进人才。通过加大招聘力度，适度提高招聘条件，改进用人方式，以高中紧缺人才招聘、“三支一扶”、特岗教师招聘为契机，坚持每年补充一批学历高、素质好的优秀毕业生充实到教师队伍之中。为山区和偏远农村定向招聘教师，特别是面向小学教育专业设岗招聘，切实解决学校师资紧缺和学科教师结构不合理问题，推进全县教育均衡发展。

深入推进教师交流轮岗。建立和规范义务教育学校校长教师科学合理的交流轮岗制度，促进校长教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展。逐步建立完善科学、合理、有序、规范的县域内校长教师交流轮岗机制。五年来，跨乡镇聘任校（园）长22人次、交流教师899名；乡镇内交流校长81人次；教师乡镇内调整交流568人次。

强化政策保障。完善政策激励机制，制定待遇保障措施，建立激励导向机制。对到农村学校和薄弱学校工作的教职工，根据乡村学校所在地距离县城远近、海拔高度、交通状况、生活和工作环境、条件艰苦和边远程度等综合因素，确定各学校类别及人均月岗位生活补助标准，特别向条件艰苦的边远、高寒地区学校倾斜，促进青年人才向基层流动。

以管理为抓手提升教学质量

围绕科研先行、以研促教、以研促学、提高质量的工作方针，近年来姚安县着力于强师资、提素质、抓管理，聚焦课堂教学和教学常规管理，为提振全县教育质量奠定基础。

抓制度，强保障。突出运用精细化、扁平化的管理模式，先后制定了《姚安县中小学教学常规管理细则》《姚安县中小学教育教学评价方案》《姚安县中小学教学质量考核评价办法》等制度，构建了符合全县实际的、具有实效性和可操作性的中小学教学质量评价体系。

抓常规，强规范。将教学常规管理作为助推教学质量提升的抓手，围绕“教学五环节”抓实抓细教学常规管理，按照挂乡联校的方式每学期一次组织教研员深入各学校开展教学检查，把脉学校教学管理中存在的问题，共商解决对策。

抓课改，强效率。以“以学定教、先学后教、多学少教”为基本理念，以教师的专业发展与现代教育信息技术手段为支撑，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，构建中小学课堂教学新模式，打造优质高效的活力课堂。目前，姚安一中“高效课堂”、大龙口中学“236课堂”等课堂教学模式已初显成效。

抓教研，强交流。坚持举办中小学课堂教学竞赛，三年来共组织开展21个学科竞赛活动，参赛教师达200余人。组织全县中小学教师参与“一师一优课、一师一优活动”的网上晒课及微课制作活动，三年来共组织网上晒课3785节，晒课教师占教师总数80%以上。同时，积极发挥教研引领作用，组织教师撰写教育教学论文和参与课题研究，三年来共上报论文2522篇，积极申报省、州级课题，本年度已有7个课题结题。

以建设为支撑夯实发展基础

编制《姚安县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划》（2014—2018年），全县五年规划投资10199.34万元已全部下达。截至2019年4月底，已完成投资9871.64万元，完成五年规划的96.79%。

加大设备采购力度，投入资金444.82万元采购学生用床、课桌椅及3D打印机等设施设备。2014年至2018年“全面改薄”项目规划总投资9754.52万元，建设校园校舍面积114480平方米。截至4月底，共完成投资9426.82万元，完成校园校舍面积110991平方米，完成5年投资率96.64%。2018年度“全面改薄”项目已全部开工，完成投资3360.64万元，完成校园校舍面积42430平方米，全部项目预计2019年底竣工并投入使用。

以扶智为根本推进教育扶贫

按照“扶贫先扶智，治穷先治愚”的思路，精准发力，攻坚克难，不让一个贫困家庭学生在教育小康路上掉队，精准施策，努力阻断贫困代际传递。

瞄准义务教育，加大政府投入改善办学条件，确保适龄少年儿童，特别是建档立卡户少年儿童顺利完成义务教育；瞄准特殊群体，保障外来务工人员子女依法入学，建立留守儿童和残疾儿童关爱机制；瞄准贫困学生，把学生资助政策宣传到位，精准摸清底数，建立贫困生数据库，定期核查资助情况，动态跟踪，确保学生不因贫失学。

2018年，全县共资助学前教育阶段家庭经济困难幼儿1125人73.189万元，4972名中小学寄宿制学生享受了寄宿生生活补助资金 281.54万元，13640名中小学生吃上了免费午餐，补助资金 600.16万元；发放普通高中助学金（含建档立卡户学生）699人128.125万元，免除学杂费 376人29.28万元，发放建档立卡学生生活补助315人74.875万元；中等职业教育阶段的建档立卡学生每人每年享受2000元的助学金资助，免除了学杂费； “雨露计划”资助721人次，发放金额114.95万元；办理生源地助学贷款1191人901.878万元，发放高校新生入学资助18人1.1万元，云南省优秀贫困学子奖学金60人30万元，云南省普通高校建档立卡贫困户家庭经济困难学生学费奖励2人1万元，楚雄州少数民族学子奖学金26人13万元，彝州建档立卡贫困户学子奖学金奖励70人28万元。

以育人为目标办好校外活动

始终坚持把社会效益放在首位，把公益性原则落到实处，使广大未成年人在形式多样的校外活动中增长知识、开阔眼界、陶冶情操，提高能力、愉悦身心、健康成长。

积极开展培训活动。县青少年校外活动中心坚持走普及与提高相结合之路，积极开展培训活动。自2011年1月开班至今，中心共开办培训班28期397个班，先后开设钢琴、书法、美术、舞蹈、科技、足球等专业培训20余项，培训人数达到10880人次。

选拔充实教师队伍。活动中心面向全县聘请师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、具有专长的27名教师兼任中心教师。所有教师均具备教师资格证，年龄、学历、专业结构合理。

加强与学校联系。构建校外教育网络，发挥活动中心主阵地、辐射、带动、指导作用，利用民情民俗民风等乡土教育资源，积极开发如太平小学的刺绣培训班、根雕培训班、官屯马游小学的梅葛歌舞培训班、光禄小学的姚安花灯培训班等富有地域特色的地方活动课程。拓展办班模式和项目，与思源实验学校、大成中学合作，开办中、小学足球队、小乖乖合唱团等课外特长培训班。引进国家级非物质文化传承项目，在思源实验学校免费开办了“姚安坝子腔”传承培训班。

创新活动品牌。几年来，活动中心舞蹈、书法、美术、葫芦丝、习作培训等专业成为中心人数众多、学员稳定、学生喜欢的特色培训专业。中心每年承办、开展的“圆梦蒲公英才艺展演活动”“情系红领巾送艺下乡系列活动”“教育系统书画摄影大赛”“教师节文艺晚会”等活动，逐渐成为中心品牌教育活动。