元谋县以建设“休闲养生之乡、生态宜居胜境、美丽幸福家园”为主题，以城乡规划为引领，提升居民生活品质为核心,大力实施“四治三改一拆一增”、“七改三清”行动，全面改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，聚力打造“水净、地绿、天蓝、气爽、人和”宜居宜业宜游新元谋，不断提升人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数。

压实提升城乡“颜值”责任

盛夏时节，元谋县城大街小巷洁净如新，高楼矮房整洁有致，凤凰湖公园翠意诱人……一座宜居宜业宜游新城正展示着元谋热坝独特的魅力。

自提升城乡人居环境五年行动计划实施以来，元谋县按照实现城乡人居环境提升一年起步、三年见效、五年变样目标，全面实施治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，拆除违法违规建筑，增加绿化面积“四治三改一拆一增”行动，深入开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园“七改三清”行动，大幅提升城乡“颜值”，聚力打造宜居宜业宜游山水园林城市。

建立城乡人居环境提升行动工作领导小组和指挥部，分块分项扎实推进工作，将人居环境提升工作纳入全县重点工作任务立项分解督查范围，与重点项目、主要经济指标同安排、同分解、同研究、同落实、同督查，对17个指标、30个项目进行责任分解，任务指标分解到乡镇、到部门，责任落实到人，逐一细化到月、到季度，以月保季，以季保年。从经费、政策、督查等方面给予充分保障，及时解决提升城乡人居环境行动指挥部工作经费59万元。建立督查、通报、排名制度，对成绩突出的给予通报表扬，对每个月排名靠后的相关部门主要领导、乡镇党委书记和乡镇长进行责任主体提醒谈话或问责处理，共编发督查通报11期。（张龙宝）

深入开展“四治”行动

整合城管、市场监管、卫生、交警、运政等部门管理职能，成立环境综合整治办公室，依法治理占道经营、乱摆乱放等城市乱象。建立处级领导挂点、部门及科级干部包街的“门前三包”责任制，落实清扫保洁责任，对责任区保洁不到位的由县广播电视台公开曝光。把每个月第1周星期五定为“环境卫生集中整治日”，通过领导带头、干部带动、市民参与，形成干群齐上阵、城乡共治共管、共建共享良好局面。

开展车站、广场公园等重点区域环境整治，确保城乡环境干净卫生整洁。以黑臭水体整治、污水配套管网建设治理等为重点，加强城乡水污染治理。加强城市土壤污染治理和车辆分流、交通疏导。3月以来，集中对龙川江县城段、公路沿线、旅游景区周边治理顽疾和重点难点区域，集中人力物力开展了多次集中整治。

通过公开招标，选择信誉度高的服务企业开展环卫清扫保洁和城市道路停车泊位管理，有效解决了环卫保洁力量不足、管理矛盾突出、执法纠纷频发等问题，县城区和10乡镇集镇均实现清扫保洁市场化运作方式，探索出了公司化经营、市场化管理、绩效化考核的城市管理新路子。全县共整治占道经营385件、乱摆乱放422件、乱吐乱扔415件、乱排乱倒310件、乱搭乱建187件，整治重点区域脏迹217件，清理城区主干道两侧乱贴乱画1677余处、清割条幅75条，拆除破旧店招牌、喷绘22块，城乡颜值大幅提升。（吴春富）

加快实施“三改”工程

结合县城东南片区（二期）棚户区改造、地下综合管廊和海绵城市建设，加大城市供排水、燃气、电力、通信、网络、市政道路、停车场等基础设施和配套公共设施建设。利用张贴宣传标语、安装宣传栏等方式播放棚改政策、新城规划宣传片和《热坝说法》，着力营造棚改浓厚氛围。成立棚改指挥部，下设6个工作组，建立“十包”责任制，做到政策宣传到位、感情沟通交流到位、教育引导到位、关爱帮扶到位、矛盾化解到位。坚持一把尺子量到底、一个政策管到位，做到严格统一补偿标准不变，严格执行政策标准不变，真正让群众补得明白、迁得明白、拆得明白。涉及机关、企事业单位干部职工和离退休老干部本人及亲属共152人带头宣传政策，带头做好家属、亲友思想工作，带头参与评估，带头签约，带头腾空房屋。自2016年10月县城东南片区（一期）棚户区改造工程启动实施以来，原计划二个月的征收时限，仅用了一个月房屋征收协议签订率就达到100%，房屋腾空率达到100%，腾房验收率达到100%。目前，县城东南片区（一期）棚户区改造工程已完成投资4.1亿元，630户棚户区居民居住条件明显改善，城乡居民幸福指数显著提升。

“十三五”期间，元谋县将分期对全县7376户居民住房实施棚户区改造。同时，从建筑风貌、规划布局、城市景观、文化传承等进行系统设计，完善城市基础设施和公共服务功能，彻底改变县城旧城区脏、乱、差人居环境，打造元谋独具特色的城市文化新名片。（张龙宝）

依法拆除违法违规建筑

在拆违治违工作中，按照杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效目标，采取分时、分区、分类、分期方式，抓重点下猛药，依法整治未经国土审批、未经规划建设许可、未批先建、批后加建以及侵占道路、沟渠、河道、绿地、广场等“占天占地”、“长高长胖”的违法违规建筑，坚决治理“握手楼”、“阴沟楼”、“花脸楼”等乱象。

成立由住建、国土、公安、城管等部门70人组成的拆违治违应急工作组，各乡镇组建不少于30人的拆违治违工作队，全县拆违治违队伍达400人以上，强化拆违治违工作力量。按照零容忍、零增长要求，采取“3+4+5”工作法，每个乡镇选择3个违法违章建筑问题突出点作为试点，先行拆违治违，通过试点拆除后起到震慑一方、教育一片作用。突出违法占用耕地违建、影响公共安全和重点项目建设违建、严重影响城乡规划违建、集镇规划区和交通干线两侧违建四个重点。推进党员干部违建先拆、安全隐患大的违建先拆、顶风突击的新违建先拆、妨碍重点项目建设的违建先拆、社会影响恶劣的违建先拆“五个先拆”。据统计，全县共有违法违规建筑1194起28.654万平方米，截至7月底，共查处违法违规建筑1001起19.038万平方米，完成目标任务总量66.44%，完成2017年违法违规建筑查处任务总量111%。配备土地规划建设专管员78人，村民小组配备农村土地规划建设信息员617人，开展乡村组日常巡查、制止及违法违规信息上报，10乡镇农村土地规划建设专管员及信息员覆盖率达100%。（吴春富）

切实增加城市绿化面积

因地制宜利用城市空间开展增绿、建绿工程，注重道路交通沿线、景区、集镇、村落、单位、居住小区绿化，组织开展义务植树，增加城市绿地面积，提高建成区绿地率、绿视率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。

启动投资3亿元、5000亩的凤凰山林业生态园建设项目，完成凤凰木、榕树、非洲楝、木棉2017年机关义务植树造林246亩。采取机械开挖整地，高标准种植清香木、相思和铁刀木方式实施绿色屏障建设工程东面山造林7000亩，目前已定植5000亩，2000亩经济林正招商洽谈。投入资金18499万元，实施县城人居环境提升改造工程，对县城重点部位进行绿化，县城建城区绿地面积总量达280.08公顷。采取国有公益苗圃培育与社会苗圃培育相结合方式，8个苗圃共培育绿化苗木150亩283万株。滨江休闲绿色长廊、凤凰湖公园、滨江大道、凤凰大道、国道108县城过境段改造和“四馆”片区增绿建绿项目有序推进，全县绿地面积达298.72公顷，公园绿地面积达108.2公顷，在建绿地1块319.64公顷。（吴春富）

“七改三清”补短板优环境

自开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园“七改三清”行动以来，县城区和10乡镇集镇均实现清扫保洁市场化运作方式，农村垃圾清运了、绿树多了、休憩地多了，天上密密麻麻的通讯线缆也不见了，就连道路两旁的餐饮店招牌也规范了，城乡环境面貌焕然一新。目前，元谋正借助“七改”补齐农村基础设施建设方面短板，聚力“三清”优化农村环境，引导绿色可持续生产生活方式，让农村的山更青水更绿。

整合水务等多个部门项目资金，实施平田乡、新华乡集镇抗旱应急供水、姜驿乡集镇供水工程等6个乡镇及农村饮水工程，建成10个乡镇自来水厂项目6座，在建3座，正在开展前期工作1座。争取到2016年第一批1600万元集镇供水专项基金项目，启动实施平田乡、羊街镇、凉山乡3个乡镇集镇供水工程。坚持以规划环评为龙头，全面实施污染物排放总量控制，严格控制新污染源，确保增产不增污，龙川江、金沙江2个断面水质达标率达100%，饮用水水源地水质达标率达100%，2016年县污水处理厂累计处理生活污水246.16万吨，累计削减化学需氧量451.2吨，完成年度任务102.55%，累计削减氨氮65.6吨，完成年度任务102.5%。

对县城城区60.24万平方米主要道路、街道实施清扫保洁，一天三次大扫，做到“五无、六净”，全日保洁。对54个垃圾箱体和520个垃圾桶点垃圾及时清运处理，10乡镇投入资金130万元购买垃圾运输车辆15辆，羊街镇争取环保项目基金建设垃圾焚烧炉1座，日处理规模1.8吨，全县垃圾处理率达96%。引入实力雄厚的深圳市铁汉生态环境保护有限公司，采取PPP方式将全县农村“一水两污”项目及公厕建设项目整体打包实施，目前可行性研究报告已编制完成。按照每个乡镇集镇必须建设二类公厕2座、每个村委会所在地必须建设三类公厕1座要求，投资1589万元建设公厕89座，其中乡镇集镇公厕20座、村委会所在地公厕69座，目前已全部竣工并投入使用。（张龙宝）