元谋县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力弘扬省委提出的“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神,坚持“党建引领跨越，组织保证发展”工作思路，紧紧围绕县委“一极两中心三基地五大园”发展目标，扎实抓好“基层党建巩固年”各项工作任务，推动新时代党的建设总要求落地生根，经济社会发展实现新跨越。上半年，全县预计完成生产总值33.8亿元，增长11.5%；实现规模以上工业增加值5.4亿元，增长24.5%；实现规模以上固定资产投资50亿元，增长30.6%；引进州外到位资金68亿元，增长40%；财政一般公共预算收入2.05亿元，增长5%。

“三个坚持”抓党建促干部担当

全面深入学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格贯彻落实新时代好干部标准，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力建设高素质专业化干部队伍，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干部“会为、作为、敢为”。

坚持教育培训，解决干部“不会为”问题。坚持“请进来”和“走出去”相结合的培训理念，邀请省州、党校知名专家教授和各级专家型领导开展专题培训，实行干部教育月培训制度，依托县乡党校和新时代党员群众讲习所深入推进“万名党员进党校”活动，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等重大战略部署，弥补干部知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。今年以来，该县共举办各类集中培训班29期，培训党员干部13700余人次。大力选派干部赴沿海经济发达地区培训学习、挂职锻炼，紧跟发达地区的开放意识、改革意识、市场意识，进一步解放思想、更新观念。1至5月，县委干教委共选派科级以上干部外出培训36批145人次。

坚持能上能下，解决干部“不作为”问题。坚持以实绩论干部、凭德才用干部，注重在脱贫攻坚、水电移民、棚户区改造、重点项目建设、维护社会稳定等基层一线考察识别、培养使用干部。大力选拔重用“五个过硬”的干部，优先重用想干事、能干事、干成事、干净干事的优秀干部。2017年以来，从基层一线干部中提拔使用26人，交流轮岗到重要岗位69人，3名工作实绩突出的乡镇副职干部直接提拔为县级部门正职干部。畅通干部能上能下渠道，紧盯为官不正、为官不为、为官乱为等突出问题，加大领导干部问责追究、调整不适宜担任现职干部的力度，构建优者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。对29名工作落实不力的干部给予问责处理，对4名不适宜担任现职的干部进行组织调整；落实基层职务与职级并行、评优评先向一线倾斜等关心关爱措施，对干部特别是基层一线的干部，政治上关爱、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，主动为他们排忧解难，鼓励他们担当作为；46名参与脱贫攻坚及重点项目建设工作实绩突出受到表扬的干部2017年度考核中被直接评定为优秀，对97名干部晋升了职级。

坚持容错纠错，解决干部“不敢为”问题。认真贯彻落实《中共元谋县委关于建立健全容错纠错机制激励党员干部干事创业的实施意见（试行）》，出台争先进位奖惩办法，实行综合绩效考核末位淘汰、干部季度谈心谈话制度，坚持有错必究、有错必改，帮助干部汲取教训、改进提高，让干部放下包袱、轻装上阵，大胆工作；加强思想教育、开展谈心谈话，让干部真心认错悔错改错，鼓励引导干部敢于担当、踏实做事、不谋私利；把政治担当、责任担当、能力担当、干净担当的标尺立起来，让忠诚干净担当的干部有奔头、有机会、有位置；加强正反典型培树，深入发掘、表彰、宣传一批优秀典型，总结推广经验做法，对担当作为或尸位素餐的单位和个人在跨越发展先锋栏和批评栏上予以表扬或批评，让广大干部学有榜样、引为镜鉴。（杨斯翔）

“五个突出”抓党建促移民搬迁

在推进金沙江乌东德水电站建设征地移民安置工作中，强化“五个突出”扎实推进移民党建工作，截至5月底，已签订移民搬迁安置协议3260户，完成总户数的98.79%，移民安置各项工作快速有序推进。

突出阵地建设，夯实基础强队伍。以“企地共建”为契机，在水电移民一线设立临时党委和临时党总支，全面负责移民党建工作，按照“十二有”标准完善村级党组织阵地建设。各临时党组织积极开展设岗定责、服务承诺、评星挂牌等活动，移民党员干部划分责任区、亮党员身份，带头转变思想、带头宣传政策、带头支持搬迁、带头调解矛盾、带头签订安置协议，充分发挥了先锋模范作用。

突出教育引导，筑牢思想添动力。以“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”为抓手，力争把移民干部培训成为懂政策、懂法律、懂做群众工作、清使命、清流程、清目标任务的干部；把移民群众村组搬迁户培训成为知法律法规、知移民政策、知建房基本知识、会生产技能、会发展、会致富的群众。截至目前，共举办水电移民干部示范培训班2场次860人次，举办水电移民群众政策培训班26场次11241人次。

突出特色领航，树牢品牌增活力。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，坚持因地制宜、规划先行，着力打造亮点突出、文化底蕴深厚的移民安置小镇，力争将甘塘安置点建设成为傈僳族特色小镇、瓦渣箐安置点打造成为彝族特色小镇、启宪安置点打造成为现代红色文化特色小镇，建成“基础配套、产业发展、村容整洁、和谐文明”的移民新村。

突出安保维稳，扎牢防线破阻力。投资450万元建设元谋县金沙江乌东德水电站移民群众法治宣传教育基地，增强移民群众法制观念。从优秀村组年轻后备干部中培养一批政治过硬、业务精通、纪律严明的党员干部担任村级矛盾纠纷调解员，联合县级部门共同组建100人的飞马突击队、200人的优秀共产党员突击队和100人的年轻干部预备队，不断充实县、乡、村、组四级联动队伍，做到移民干部工作到位、跟踪督查督办到位、信息反馈及时到位。

突出民生保障，织牢网格聚合力。优先保障民生，加快建设移民安置点教育、卫生、文化等公共配套基础设施建设，持续有效开展“挂包帮”“转走访”工作，对淹没区识别出的55户贫困家庭和残疾人、低保户、“两释”人员等重点人群，做到应纳则纳，建立对象台账，采取社会救助、优待抚恤、健康帮扶等措施，开展精准帮扶关爱，解决实际困难。 （杨 凤）

“四个聚焦”抓党建促脱贫攻坚

坚持“四个聚焦”推进抓党建促脱贫攻坚工作，充分发挥各级党组织和广大党员“两个作用”，确保今年全县6201人脱贫出列。

聚焦责任落实，抓班子、强机制、保落实。强化脱贫攻坚工作领导小组功能发挥，完善联席会议制度,制定脱贫攻坚“双十一”机制，健全县、乡、村三级书记责任体系，开展每月“扶贫日”活动，压实全县87个部门2821名干部包保责任，筑牢脱贫攻坚工作基础。

聚焦队伍建设，抓选派、强力量、提素质。向贫困村派出驻村扶贫工作队58支，择优配强第一书记40名、驻村工作队员188名。出台《元谋县驻村扶贫工作队管理办法（试行）》，明确驻村队员职责任务、纪律约束、考核奖惩和保障措施，实行脱贫攻坚“周会商、月评比、季考核、年评定”制度，强化督查考核，奖优惩劣。

聚焦载体创新，抓帮扶，增后劲，促发展。广泛运用“互联网+基层党建+金融服务+脱贫攻坚”普惠金融模式，向贫困户发放贷款1.98亿元，打通服务群众“最后一公里”。鼓励乡镇探索“资源转资产、资金变股金、农民转为产业工人，与保险公司签订目标价格保险合同”的“三转一保”经营路子。着力发展壮大村级集体经济，积极推动“屋顶光伏”项目，探索制定发展壮大村集体经济奖励措施，实现贫困村集体经济收入2万元至5万元目标。

聚焦基层保障，抓基础、强堡垒、助脱贫。整合资金3582.25万元新建村组活动场所174个，按照“十有”标准完善配套设施建设。出台《元谋县加强村组活动场所建设使用管理办法》，强化活动场所功能发挥。开展党支部规范化建设达标创建工作，以“五个基本”为抓手，结合“扫黑除恶”专项斗争、大力整治“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”，全面整顿提升软弱涣散基层党组织，为决战脱贫攻坚提供坚强的组织保证。（施鸿博）

“四个带头”抓党建促支部规范

县委办党支部围绕做“四个示范标杆”要求，坚持“四个带头”做表率，推进支部党建工作科学化、制度化、规范化。

带头树立“四个意识”，做信念坚定的表率。通过“支部主题党日”、“周五学习日”、“云岭先锋”夜校等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，让党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

带头履职尽责，做担当奉献的表率。认真抓好“党建＋脱贫攻坚”、“党建＋水电移民”、“党建＋棚户区改造”等工作，走出办公室，深入脱贫攻坚、水电移民、棚户区改造等重点工作一线，在脱贫攻坚“双十一”工作机制、水电移民“党建十大工程”、棚户区改造“十包”责任制落实中做示范、树标杆。

带头践行“三严三实”，做整改落实的表率。县委主要领导以身作则、率先垂范，带头抓好省委巡视楚雄州反馈意见和州委专项巡察整改工作。从自身做起，严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、“主题党日”活动，带头落实县委常委班子抓基层党建工作责任制，为全县党员干部做出榜样，树起标杆，确保整改不走过场、不虚不空、不偏不倚，取得实效。

带头发挥先锋模范作用，做规范化建设的表率。按照机关党支部规范化建设要求，制定实施方案，明确创建标准、工作时限、责任领导。组建党员志愿服务先锋队、青年突击队和巾帼志愿服务队，积极投身到全县各项重点工作中，用工作实绩检验机关党建成效，为推进全县机关党支部规范化达标创建作出表率。（杨华川）