70年风雨沧桑,70载春华秋实。踏着时代节拍,禄丰县聚焦“城乡建设大变化、县域经济大发展、干部作风大转变”三件大事,只争朝夕、大干快上,全县经济持续快速增长,综合经济实力显著增强,人民生活水平不断改善,全县人民正朝着高质量跨越式发展的目标奋勇向前。
推动“工业强县” 经济发展高歌猛进
1949年全国解放之初,禄丰县工业总值仅为188万元;改革开放40年来,禄丰县工业得到了持续快速发展,工业总量不断翻番,2018年全县工业产值已达245.7亿元,比1980年增长392倍,工业经济持续快速发展已成为强力支撑和带动国民经济跨越发展的引擎。
新中国成立时,禄丰县工业规模小、设备简陋,生产水平低下,只有一些小煤窑、小砖瓦窑及酿酒、碾米、榨油、造纸等8类小手工作坊产业。“十一五”时期,县委、县政府提出了“工业强县”发展战略,科学规划和构建了冶金矿产、能源化工、建筑建材、食品加工等产业体系。特别是“十三五”开局以来,全县上下坚定不移实施“工业强县”战略,牢牢抓住工业转型升级和供给侧结构性改革两大重点,充分发挥资源禀赋和毗邻昆明、楚东增长极等地缘、交通优势,先后与中电投、华能、云冶、云铜、昆钢、德胜、西安隆基、龙蟒佰利联等大企业集团合作,着力实施“四项支撑”工程,以项目为支撑点,以招商为突破口,以产业集群发展为方向,加快推进园区建设,不断加强科技创新,着力改造提升传统产业,加速工业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,全力构建钛白粉、海绵钛产业基地、钛材精深加工及民用钢构生产基地、优质抗震钢和单晶硅切片生产基地,形成了以冶金、化工、装备制造、新能源、新材料、绿色食品加工等优势产业支撑体系,省级禄丰工业园区为主的“一园六片区”工业集聚效应明显增强,支撑跨越工业持续快速发展的基础更加坚实,禄丰工业已形成厚积薄发之势,对全县经济社会发展的拉动作用日显突出。目前,全县共有工业企业3266户,其中规模以上工业企业43户,年产值10亿元以上企业3户,年产值上亿元企业20户。禄丰县被列为云南省重点建设的30个工业园区和47个县域经济发展试点县之一。
坚持以科技创新为核心,加强政策引导和专项投入,支持企业发挥主体作用,企业科技创新活力激发,研发投入保持较快增长。目前,禄丰县工业企业共获得地理标志保护产品1个、生态原产地保护产品1个、云南省标准示范单位1户、云南名牌产品6个、云南省著名商标12个。同时,全县共有高新技术企业7家、省级创新型企业2户、省级科技型中小企业29户、省级技术中心企业5户;通过创新“产学研”一体化工作模式,云南钛业股份有限公司建有云南省工程技术研究中心和“傅恒志院士工作站”,云南昆钢钢结构有限公司建有“马克俭院士工作站”和“禄丰县力信钢构职业技能培训学校”,企业科技创新能力不断增强。
实施“乡村振兴” 城乡面貌日新月异
中秋时节,行走在禄丰县广袤的田野上,放眼望去,是触目可及的平坦整洁道路,清澈的河水随沟渠绕村而过,绿树掩映下的美丽村庄诉说着群众奔小康的致富故事……这样的场景,在禄丰县乡村比比皆是。
70年来,按照中央、省、州各级的部署要求,禄丰县各族群众开启了波澜壮阔的扶贫征程,将解决温饱问题、改善贫困地区基本生产生活条件作为工作重点,先后实施了种植、养殖、电力、教育、卫生等扶贫项目,贫困地区生产生活条件得到相应改善,全县累计整合投入各类资金22.8亿元用于精准扶贫。全县共完成1217户4811人易地扶贫搬迁任务和18999户的农村危房改造工程;综合保障强劲有力。建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险,“四重保障”政策精准落地,群众自主脱贫能力持续增强。劳动力转移培训和“扶贫车间”建设稳步推进,农民家门口就业促增收成为现实。到2018年底,全县165个行政村均通硬化路,全县高速公路通车里程达199.6公里;4G网络县城、乡镇所在地覆盖率达100%,行政村覆盖率达99.7%。全县城镇建成区面积达到37.36平方公里,其中县城建成区面积为9.26平方公里,全县城镇化率达50.77%。
为实现农业增效、农民增收,禄丰县大力发展特色农业,实施了中央、省、州级水稻绿色高产高效创建10.8万亩;云岭牛、黑山羊、撒坝猪等特色优势品牌享誉省内外。农业科技成果转化率稳步提升,规模化水平明显提高,全县共有农业龙头企业99家、农民专业合作社381个、家庭农场151个,19个农产品获“三品一标”认证。特色蔬菜、经济林果、绿化苗木、中药材、花卉等特色产业蓬勃发展。2019年上半年,全县蔬菜种植面积达21.2万亩、水果种植面积5.425万亩、花卉种植面积23647.5亩。不断推进禄丰县彩云花卉休闲园建设,园区整体规划为“一心一带一环三片区”,园区总投资6.91亿元。园区建成后,一、二、三产业综合产值超过20亿元,园区范围内农民可支配收入高于当地平均水平20%以上;全县林果新植面积9051.8亩。
开启“惠民工程” 幸福指数节节攀升
民生连民心,民生大如天。70年来,禄丰县党委、政府始终坚持民生优先、民生先动,出实招、干实事、见实效,一大批涉及各族群众切身利益的民生难题得到解决,龙乡大地展现出各族人民安居乐业、和谐幸福的新图景。
医药卫生体制改革成效显著。积极探索实施门诊总额预付制、住院床日付费制和疾病诊断组(DRGs)支付方式改革,禄丰县级公立医院疾病诊断分组付费(DRGs)改革成为全国医改典型经验并获国务院激励表扬,“中国农村版DRGs”在全国推广。医疗技术水平突飞猛进,建设临床重点专科5个,创建优质护理示范病区28个,基层胸痛中心通过国家胸痛中心认证,初级卒中中心被国家卫计委授予国家级“示范卒中防治中心”。医联体建设和县、乡、村医疗服务一体化建设使城乡医疗服务能力得到全面提升,门急诊危急重症病人抢救成功率提高至92.56%,住院危急重症病人抢救成功率提高到99.27%,县域内县级公立医院住院率达95.84%。
义务教育基本均衡成果巩固提升。全县小学毛入学率110.96%,学龄人口入学率99.96%,巩固率99.75%,辍学率0.24%;初中毛入学率120.01%,学龄人口入学率99.79%,巩固率99.55%,辍学率0.92%;残疾儿童入学率96.94%。推进教育教学方式方法不断创新,深化对外合作与交流,教学质量提升明显。2018年高考,本科应届生总上线1572人,上线率88.51%。巩固发展县职中国家级示范学校成果和特色专业建设,“双师型”教师队伍建设得到加强,积极推进校企合作力度。2018年禄丰职中年巩固率96.1%,毕业生推荐就业率98.8%,双师型教师比例达92%以上。
社会救助管理不断规范,体系不断完善,困难群众温饱问题基本解决。初步形成了养老服务多元化投入机制,目前,全县有农村敬老院13所、居家养老服务中心(农村互助养老服务站)17个、农村幸福院项目21个、福利院1所、康复疗养院1所。
加强党的建设 强基固本活力焕发
70年来,禄丰县夯实基层党建基础工程,以支部建设为核心、以班子建设为重点、以阵地建设为保障,基层党组织在各地各行业作用显著增强,党的旗帜在基层阵地高高飘扬。
思想政治建设不断加强。“三会一课”等党内政治生活得到完善和坚持,采取“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”等形式全覆盖加强党员教育培训,推动党内革命文化、道德文化、先进文化等政治文化建设,广大基层党组织和党员干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,“四个意识”进一步树牢、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决,党的思想政治建设得到全面加强。
基层组织建设不断巩固。着力构建严密系统的组织体系、科学有效的责任落实体系,形成上下联动、横向到边、纵向到底的齐抓共促工作格局。开展农村基层党建“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作,开展机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整治,“互联网+党建”“智慧党建”工程深入推进,党建工作信息化、科学化水平不断提升。
党员队伍建设不断优化。大力实施农村“领头雁”培养工程,以乡镇青年人才党支部加强村组干部队伍建设,不断改善村组干部待遇保障;建设乡镇党校和党员教育实训基地、村(社区)新时代讲习所等党员教育培训阵地,依托“万名党员进党校”、综合服务平台等线上线下形式加强党员教育管理监督,广大党员干部在脱贫攻坚、改革发展等主战场担当作为、建功立业,充分发挥先锋模范作用。
党建引领作用不断提升。不断深化党建扶贫“双推进”,制定加强村(社区)集体经济发展的意见,实施四年规划翻番强村工程,深入开展以“基层党建”“脱贫攻坚”“团结和谐”“美丽乡村”“产业发展”为主题的“龙乡先锋五村”争创评选和“龙乡脱贫先锋个人”表扬创建活动,组织开展“自强、诚信、感恩”主题教育和“三讲三评”等活动,着力激发基层党员干部干事创业热情和贫困群众内生动力。
从严治党不断深入。加强党的政治建设,以深入开展全面从严治党“五个年”工作和“十个一”警示教育为抓手,认真解决管党治党等方面的突出问题,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进党内政治生活、政治生态和政治文化一体净化、一体培养、一体建设。党的十八大以来,全县立案查处227件235人,以从严治党的实际行动赢得人民群众的信任和拥护。
2018年,禄丰县全县实现地区生产总值1558790万元,同比增长11.2%;全县规模以上固定资产投资累计完成1840353万元,同比增长20.0%;实现社会消费品零售总额625559.6万元,同比增长12.0%;城镇常住居民人均可支配收入35648元,同比增长8.0%;农村常住居民人均可支配收入12023元,同比增长9.2%。
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