罗次温泉整治成效显著、装备制造产业园强势崛起、恐龙谷时空乐园盛大开业……今年以来，一场“干在实处，走在前列”大比拼在龙乡大地热火朝天地进行着，全县各乡镇、县级各部门轮番走上“大比拼”的擂台，较量实绩，接受督查考评，以千帆竞秀、勇立潮头的韧劲和魄力，推动禄丰县经济社会高质量发展。截至6月中旬，全县实现工业总产值943090万元，同比增长21.5%；实现规模以上工业增加值161539万元，全县固定资产投资累计同比增长25%

以“主动干”的担当立起标杆

每天，禄丰县委、县政府领导的工作轨迹遍布龙乡大地。清晨，伴随第一缕阳光，他们便早早奔赴各乡镇进行调研；中午，烈日当空，项目工地上是他们忙碌的身影；夜幕降临，办公室、会议室依旧灯火通明，他们又在为全县经济社会发展把脉问诊。

“教者，效也，上为之，下效之。”禄丰县坚持领导带头，既带头定目标、亮目标，又带头沉下心来干事业、扑下身子抓落实，领着干、带着干、亲自干，以上率下，以“一个人”带动“一班人”“一班人”带动“一层人”“一层人”带动全县人。有了领导干部的学在前、做在前，真学实做立起了标杆，进一步提振了广大干部职工干事创业精气神，大家创业思路更加明晰，精神更加振奋，意志更加坚定。

为努力争第一、当先进，自启动“干在实处，走在前列”大比拼以来，禄丰县迅速行动，成立以县委书记为组长的大比拼领导小组，在县委办公室下设综合、宣传、督查3个工作组。研究出台《禄丰县“干在实处，走在前列”大比拼落实经济运行“五个主题”制度》，为全县大比拼工作开展把准方向、管好大局、落实保障。78家参与对象积极行动，明确分管领导及业务人员，对单位内部和乡镇、村（社区）延伸开展大比拼进行统一安排和动员部署，切实把责任扛在肩上、工作抓在手上，构建起全县上下一盘棋、合力推进大比拼工作的良好格局。

结合谋划部署2019年度全县经济社会发展目标任务及各块重点工作，从国家级层面、省级层面和滇中层面确定了2019年全县的3个赶超标兵和2个争创标杆。同时，围绕基层党建、党风廉政、意识形态、综治维稳、扫黑除恶、脱贫攻坚、产业发展、招商引资、人居环境提升、安全生产等工作，各乡镇各部门系统行业选取本地区本系统本行业在全省、全州具有成效的2至3项工作定为追赶标兵，明确3至5项在全省或全州立得住、叫得响的改革创新方面的工作作为标杆。目前，共确定追赶标兵160 个、标杆110个；63个县级部门确定担当履职目标741个；全县165个村（社区）确定标兵283个、标杆211个。通过明标兵、定标杆，亮目标、比实绩，切实做到人人有目标、个个有责任，激发出广大干部职工在比拼中攻坚克难、奋勇赶超的内生动力。

以“积极办”的作风优商扶商

营商环境是一把尺子，反映一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效率和工作作风。“禄丰隆基” 从签订项目协议到开工建设再到竣工投产历时 407 天，创造了楚雄州招商引资和建设投产的“隆基速度”和工业招商项目的“隆基模式”。这一优异成绩的背后，是禄丰县不等不靠、精心谋事、用心干事、公心办事的具体缩影。

为将大比拼工作落实落细，按时序推进各块工作干在实处、走在前列，禄丰县结合省、州对县重点指标的考核要求，并结合禄丰发展实际，认真研究梳理出29个大项107个子项的重点工作、重点项目，列入大比拼季度监测指标狠抓落实。建立重点工作、重大项目指挥长负责制。紧紧抓住科级和科级以上这一决定禄丰发展速度和质量的“关键少数”，建立总指挥、指挥长和副指挥长、分块责任人四级责任落实机制。总指挥为对重点工作、重大项目负总责的县处级领导，负责重点工作、重大项目的全面统筹、督促、保障、协调；指挥长为在子项目中负责工作推进的领导干部，县委、县政府充分授权，子项目由指挥长全权负责，按照项目实施时序进度，靠前指挥，定期召开项目指挥协调会，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，调动一切积极因素，克期完成目标任务；副指挥长协助指挥长工作，负责子项目中某一块具体工作的实施，亲临一线，掌握实情，狠抓落实，全力保障工作有序推进；分块责任人在子项目中根据分块工作事项负责具体抓落实，按时序进度推进工作。按照“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，指挥长每旬召开一次调度会，总指挥每月召开一次调度会。指挥长每旬向总指挥汇报一次子项目推进情况，总指挥每月向县委、县政府汇报一次重点工作、重大项目推进情况，通过全方位调动，推动重点工作、重大项目各环节无缝对接，高效推进。

以“比赶超”的韧劲争先进位

今年以来，禄丰县持续把“实干”作为主基调、“创新”作为最强音、“比拼”作为新状态，继续高标准、严要求推进“干在实处，走在前列”大比拼各项工作，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，加强统筹谋划、协调配合推进，以“比赶超”的韧劲争先进位。

妥安乡以大比拼工作为推手，顺势而为，聚焦脱贫攻坚工作，紧盯脱贫攻坚年度39项重点工作和9个试验试点，实行“挂图作战”，按照“以周促旬、以旬促月、以月促季、以季促年”的工作保障制度，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人，对标对表“作战图”，因村、因户、因人精准施策，对脱贫攻坚责任清单完成情况跟进考核。通过大比拼相关制度的落实，全乡脱贫攻坚各项重点工作均按“挂图作战”时序进度要求有序推进。截至目前，全乡“4类重点对象”开工210户、竣工190户，开工率达91%、竣工率达83%；168户易地搬迁已完成164户，完成97.6%。

“客房清洁、洗菜做饭、冲厕所……过去，一切生活用水均来自地下温泉。”洪流村党总支书记邬子彪介绍，罗次温泉整改前温泉出水口密密麻麻分布着近百个泉眼，全是温泉经营户自己出资打的，这导致了温泉水的过度开发和极大浪费。针对这一主要“乱象”，根据中央环境保护督察“回头看”第六环境保护督察组反馈问题，禄丰县委、县政府高度重视，制定“项目挂图作战表”，紧紧围绕“疏堵并举、依法依规、公开透明、齐抓共管”的工作原则，在今年2月发布了《关于罗次温泉各经营户停止使用未经许可的地热水和地下水资源的通告》，成立罗次温泉经营秩序专项整治及污染防治工作领导小组，前期进行了认真摸排、群众思想动员等工作后，整治工作如火如荼地开展。截至5月底，当地涉及非法开采地热水和地下水资源的63口机井已全部停电作业，91口机井完成封堵，所有水井已停止开采。同时，按整改方案规范统一安装热水管4180米、自来水管道6600米，入户安装完成78户。水位由48米回升至7米，水温恒定在52.5℃。

以“重锤炼”的动力激励干部

禄丰县在干部的管理上既重“选苗育种”，又重“使用管理”，始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，推动广大干部干在实处、走在前列。

完善比拼结果运用体系，加大考核结果运用力度，将大比拼考目标、用目标环节与大比拼年度考核及干部年度履职考核紧密结合，在实施县委激励干部担当作为“1+1+5+1”系列制度文件的基础上，坚持问题导向、评用结合、以评促干、比学争先。对大比拼工作中考评为“优秀”等次的乡镇和县级部门，授予“骏马奖”，由县委、县政府命名表扬，党政主要领导年度考核优先确定1名为优秀等次，领导班子成员年度考核评优名额增加5%，并适当加大财政支持力度；考评综合得分在本序列（或本类别）单位中排名末位的乡镇或县级部门，以及考评结果被定为“不合格”等次的单位，直接授予“蜗牛奖”，在全县范围内通报，接受社会评议和整改。同时，领导班子成员年度考核不得确定为优秀等次，干部职工年度考核评优比例减少10%，对主要领导和相关责任人予以提醒谈话和组织约谈，鲜明树立担当有为、实绩实干导向。

强化考核管理，摔打锤炼干部。将全县今年重点工作、重大项目纳入大比拼实行“挂图作战”，实施动态监测和季度评分，以公开评比促比拼实效。同时，把干部在推进重点工作和重大项目建设中的表现作为干部考察考核重要内容，在项目推进中考察干部能力素质及担当精神，将重点工作重大项目推进情况与干部考察考核、评先评优等挂钩，作为干部年度考核、绩效奖励分配以及调整使用的重要依据。

严格执行纪律，强化监督问效。由县纪委监委、县委组织部成立专项监督组，对各重点工作、重大项目推进情况开展全面监督。对在规定时限内因干部不担当、不作为等主观原因完不成任务的，一追到底、厘清责任，县委书记向州委和县委常委会作检讨；县处级领导向县委常委会和县委书记作检讨，并纳入年终考核；科级领导向县委作检讨，并由县委向其发出“蜗牛奖”；科级及其以下干部同步启动约谈、问责、降职、免职、调整至乡镇反向锤炼等程序。

地区生产总值总量超过160.2亿元、工业增加值超过38.6亿元、地方一般公共预算收入超过10.57亿元……战图已绘，鼓声争鸣。禄丰县正以“主动干”“积极办”“比赶超”“重锤炼”的工作作风不断激发工作动力、创新活力，推动全县各项工作干在实处、走在前列，努力实现经济社会高质量跨越式发展。