2016年是“十三五”开局之年，是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对经济发展进入新常态下的新形势、新任务和新要求，增强经济工作的前瞻性和针对性显得尤为重要。

经济运行分析研判、预警、应策、推动和问效“五个主题”制度的实施，正是我州着眼于实现持续、稳定、协调、均衡、匹配性增长，进一步加强对经济发展变化情况的动态监测，科学研判经济形势，切实提高政府应对经济波动异常的把控和调度能力的一项创造性举措。

“研判”是提前分析掌握经济运行态势和重点工作落实情况；“预警”是根据研判分析得出结论并及时发出预警信号；“应策”是根据研判和预警情况提出有针对性的政策措施；“推动”是及时把政策措施和工作任务分解落实到位；“问效”是加大跟踪落实督查和绩效考核力度。五个环节，缺一不可。

为此，州政府成立了由州长担任组长，州委常委、常务副州长担任常务副组长，州政府各位副州长为副组长的楚雄州经济运行分析工作领导小组，切实推行这一制度。

认真落实“五个一”是制度能否顺利实施的关键。

——州政府每季度召开一次经济运行分析会，研判经济运行状态，适时制定预警提供对策；

——州政府常务会每季度听取一次副州长的汇报，实时掌握各分管领域的工作情况，互通信息、群策群力解决问题；

——分管副州长每月召集分管联系部门分析一次工作情况，与部门共同商讨研究推动工作的有效举措；

——经济运行分析领导小组每月分析一次经济运行情况，分析研究数据逻辑关系和规律，及时提供应对意见建议；

——州级责任部门每月分析一次经济工作，掌握政策、决策落实情况，提供部门决解方案。

去年，召开全州性经济运行分析会议4次、政府工作务虚会1次、领导小组经济运行分析会议16次，做到了“周报告、旬督查、月统筹、季盘账”。

同时，建立“四挂钩”工作联系制度，政府领导带头挂企业、挂县市、挂项目、挂扶贫联系点，亲力亲为调查研究，实实在在抓好落实，进一步强化对经济运行的预见性、可控性，增强经济工作的责任约束，增强各级各部门抓经济工作的积极性和责任感。

通过“红、黄、绿”信号灯预警通报，对主要经济指标和重点工作处于红色预警信号的部门和县市及时约谈、严格问效，并针对这些情况，研究提出解决措施，强化政策供给，积极应策推动。去年，共发出预警通报8期，“预警”与“应策”的有效接合，大大增强了经济运行的针对性。

在“推动”这一环节，我州及时了解把握国家和省的宏观经济政策导向，抓住苗头性、倾向性、潜在性问题，加大政策研究储备，突出问题导向，因势而谋、及时果断出台了稳增长25条、促进一、二季度投资、工业、消费和外贸平稳增长31条、农业农村综合改革发展28条、加快第三产业发展27条等系列管用有效的政策措施，通过政策落实来强化经济运行调度。

最后一个环节在于“问效”，“问”是途经，“效”是结果。在配合省稳增长督查组开展好按月督查调研的同时，我州整合督查力量，定期深入各县市、州级各有关部门开展稳增长调研督查，严格实行一月一督查、一月一通报制度，对开工不动工、动工就停工或进展缓慢的项目进行专题督办、严肃问责，以督查促工作落实。

“五个主题”制度的推行，有效推动了我州经济运行分析从浅表性分析向深层次分析转变，从事后性分析转向前瞻性分析转变，为全州经济保持平稳较快发展提供了有力保障，增添了强劲动力。

2017年是“十三五”开局之年。我州将在已有制度的基础上，对研判、预警、应策、推进和问效五个环节制度化，进行进一步丰富和完善，不断优化相关配套措施，持续推进“五个一”、“四挂钩”的执行和落实，使经济运行分析不走形式、更接地气，更贴近我州经济社会发展实际，确保经济增长高开高走、高开稳走，确保实现一季度“开门红”、上半年“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。