近年来，双柏县坚持创新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业供给质量为主攻方向，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，加大农村改革力度，大力发展高原特色现代农业，全力决战脱贫攻坚，为农业农村现代化释放新活力、注入新动能，美丽宜居乡村建设取得新进展，农村全面小康迈出新步伐，开创了“三农”工作新局面。

农业供给侧结构性改革取得　新进展

近年来，双柏县按照“稳粮、强畜、促特、兴林、融合”的发展思路，调整结构、稳定产量、提高质量，持续壮大特色优势产业，积极开发名、特、优、新农产品，全县优质粮食、烟叶和热作产业、现代林业、特色经作、山地牧业等高原特色现代农业建设不断推进，农业农村经济实现稳步增长。

在双柏县大麦地镇普龙村委会三江葡萄庄园有限公司的“阳光玫瑰”葡萄种植基地里，公司负责人张伟自信满满地介绍：“充足的光照条件和纯净的土壤环境，增加了葡萄的甜度和香度，做到了一年两收，葡萄的市场行情和销售价格也非常好。今年，我们的第一季葡萄5月中旬就上市了，比全国其他地方早了两个多月，并以每公斤100元的均价销售一空。”

在农业供给侧结构性改革中，该县依托绿色生态资源，按照“高海拔地区抓林果、中海拔地区抓粮烟、低海拔地区抓热作、科学发展畜牧业”的立体空间布局，深入挖掘区域资源潜力，因地制宜、长短结合，宜种则种、宜养则养，发展特色产业，逐步形成了大庄、法脿沿河蔬菜产业带，元双公路、妥甸—大庄—法脿公路及县城周边猪禽规模养殖示范带和绿汁江、马龙河流域沿江生态牛羊养殖示范带的山地牧业区，及以大麦地普龙片区为核心的鲜食葡萄、以安龙堡青香树和马龙河沿岸为主的枣类、元双路和晋元线沿线以冬桃和云南红梨等为主的水果产业区，白竹山一带集中发展茶叶产业，大庄、法脿、妥甸、[腭]　[石]嘉、安龙堡5个乡镇集中发展蚕桑产业，集中在[腭]　[石]嘉、爱尼山、独田等乡镇发展林菜、林药、中药材种植的高原特色现代农业发展立体空间布局。

目前，全县农业综合生产能力不断增强，全县粮食总播种面积稳定在32万亩，粮食总产量达8万吨以上；核桃、蔬菜、青花椒、中药材种植面积分别达83.6万亩、12万亩、6.87万亩、6万亩；培育大型养殖龙头企业18个，建成生猪规模养殖场（小区）40个，建成肉牛规模养殖场26个，建成肉羊规模养殖场165个。高原特色现代农业产业取得“三品一标”认证登记总面积达3.48万亩，绿色食品认证11个，有机食品认证9个，无公害农产品认证8个，认定无公害农产品产地2.31万亩，绿色食品产地0.17万亩，国家地理标志农产品登记1万亩。（刘克愚）

全面深化农村改革取得　新突破

近年来，双柏县鼓励和引导农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地经营权，鼓励和扶持以种植、养殖、加工、销售为重点的家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体开展适度规模经营，提高农业生产经营规模化、专业化、组织化、社会化水平，促进农村经济快速发展。

在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，该县坚持进度服从于质量，克期完成机构组建、业务培训、政策宣传、调查摸底、外业地块指界五个阶段的工作；加强农村宅基地改革管理，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，引导闲置宅基地和闲置农房合理配置利用，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度改革，切实保护农民的土地财产权益；推进农村土地流转，鼓励和引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业流转，鼓励农民采取互利互换方式调整土地，解决承包地块细碎化问题，以“公司（合作社）+村两委+农户”模式进行流转，扩大农村土地经营权流转规模。

目前，全县农村土地承包经营权流转面积2.06万亩，流转金额达869万元，办理集体林地流转11.77万亩，吸纳社会资金50245.508万元，有效盘活了林区资源，促进了各种生产要素向林业流动。 （夏丽萍）

城乡一体化发展迈出　新步伐

近年来，双柏县以推进农业供给侧结构性改革和农业产业化经营为主线，以农业增效、农民增收为中心，全力抓好粮食生产和高原特色现代农业发展，全面提高农业综合生产能力，使农业经济保持平稳增长，为全县农业农村工作发展和决胜脱贫攻坚提供了有力支持。

在地处绿汁江沿岸的大麦地镇埂井村，谈起收入的变化，刚从云南金亿沅农业科技有限公司下班回来的村民普兴明打开了“话匣子”：“家里的10亩地租了7亩给企业，剩下的3亩自家种，我又进企业当了工人，除了地租，一个月还有1900元的工资，最后还能参与分红，比之前种包谷不知强了多少倍。”

随着产业的发展壮大，大麦地镇充分利用土地宽阔、光热充足的优势，通过流转土地经营权，走出了一条以发展葡萄、冬早蔬菜、青枣、西瓜、小米椒等生态水果、蔬菜为主的现代高效农业发展路子，当地农民成了有地租收入和打工收入的“双薪族”，有的成了产业工人。据悉，全镇有农户2400户，总人口9667人，仅土地流转及打工经济两项，每年户均增加收入15917元，人均增加纯收入3912元。

双柏县通过健全完善土地流转管理机制、技术辅导、加大政策扶持等一系列手段，鼓励大户承包流转土地进行产业结构调整，提高土地产出效益；采取“政府引导开展土地流转、企业租地建设种植基地、农民打工增加家庭收入”方式，大力开展招商引资，鼓励资本投资农业，着力培育扶持农业龙头企业、农业庄园、农民专业合作组织和种养殖大户，有效促进烤烟、鲜食水果、药材、蔬菜、林业、畜牧等产业的快速发展；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济；构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一、二、三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

全县农村居民人均可支配收入从2013年的5565元增长到2017年的9213元，平均年增速11.5%，农村居民收入增速连续五年高于城镇居民收入，实现了群众收入日益增加、生活质量逐年提高的美好愿望。 （刘克愚　代美菊）

脱贫攻坚工作取得　新成效

“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休。”自精准扶贫、精准脱贫攻坚战全面打响以来，双柏县始终把脱贫攻坚作为全县头等大事，坚持作战到底，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。

该县县委、县政府主要领导亲自挂帅、谋划督战，全县42名县处级领导包保全县有贫困人口的82个村（社区），落实一包到底“不脱贫不脱钩”的包保责任；各级各部门对标对责，确保脱贫攻坚任务按时间节点推进；逐村逐户量身制定帮扶措施，按照户均不低于5000元的标准，落实贫困户“一户一产业”脱贫规划，筹措1000万元产业扶贫资金，组建30个村级产业发展互助社，扶持贫困农户2341户8441人；深入推进“龙头企业+合作社+基地+贫困户”和“电商扶贫”等多种形式的产业扶贫模式，制定《双柏县农村劳动力培训及转移就业精准扶贫实施方案》，对跨省务工劳动力每人每年给予一次性1000元以内的交通补助，对贫困家庭劳动力6008人开展培训，实现转移就业2869人；严守易地扶贫搬迁对象精准“界线”、住房面积“标线”、搬迁不举债“底线”和项目资金管理“红线”，扎实推进16个易地扶贫搬迁集中安置点建设，采取县城、乡镇集镇“1+6”城镇化安置模式；严格落实“三级书记”抓扶贫要求，层层签订“政治生命责任状”，推行“纪律巡察全覆盖、工作督查全覆盖、考核评估全覆盖”的督查考评机制。

目前，全县共发放扶贫小额贴息贷款639户3157万元，培育新型经营主体3185个，特色种养殖大户2787户，各类农民专业合作组织成员3.86万人，649户2445名贫困群众迁入新居。全县贫困发生率由2013年末的20.76%降至2017年末的4.48%，减少贫困人口18881人。今年，双柏县计划脱贫退出1668户5196人、26个贫困行政村出列、1个贫困乡镇退出，贫困发生率降至1%以下，实现整县脱贫摘帽。 （尹丽萍　王立新）

农村风貌焕发　新气象

近年来，双柏县坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加大对农业农村的投入，农村基础设施和公共服务建设步伐逐年加快，生产生活条件和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设力度不断加大，党群干群关系更加融洽，农村社会保持和谐稳定，虎乡农村成为安居乐业的美丽家园。

该县坚持以“生命共同体”理念保护山水林田湖草，坚守生态底线，打造“养生福地·生态双柏”品牌，促进人与自然和谐共生；加强农业面源污染监测防治，持续推进化肥使用量零增长行动和农药减量增效行动，大力发展绿色农业，推行绿色防控技术，使用绿色生物农资，推行农作物秸秆资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，粪污无害化处理，规模养殖场畜禽粪便综合利用率达到 80%以上；全面推进以城乡“四治三改一拆一增”“七改三清”为主要内容的提升城乡人居环境行动工作，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村人居环境短板；依托双柏农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，坚持业态、神态、形态、生态兼备，特质、品质、价值、颜值兼具，围绕特色产业打造一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄；统筹整合美丽宜居乡村省级重点建设村、农村危房改造、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目，在产业示范带、贫困地区、城镇周边、旅游景区集中连片打造美丽宜居乡村。

2015年至2018年，全县共争取投入的美丽宜居乡村建设资金达13932.96万多元，建设项目涉及县扶贫办、民政局、农办等9个部门，受益群众达13570户42995人，项目的实施有力推进了全县美丽宜居乡村建设工作。（杨祖龙）