做好保障农民工工资支付工作，事关广大农民工切身利益，是重大的民生问题，长期以来备受关注。州委、州政府历来高度重视保障农民工工资支付工作，把这项工作作为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要工作来抓，切实加强组织领导，不断完善工作机制，持续推动工作落实。党的十八大以来的五年，全州共查处工资类违法案件1850件。其中，涉及农民工3.3万人次，追发农民工工资3.03亿元，实现了因欠薪引发的恶性事件零发生，重大节日期间农民工工资基本无拖欠，在全州营造了劳资双赢、和谐共生的良好氛围。以下是我州探索的一些有益做法：

一、高度重视解决农民工工资拖欠问题

近来年，习近平总书记、李克强总理多次就解决农民工工资拖欠问题作出批示，充分体现了党中央、国务院对维护农民工劳动报酬权益的高度重视和殷切希望，凸显了以人民为中心的执政理念以及为人民群众办实事解难事的公仆情怀和责任担当。楚雄州各级党委、政府深刻学习领会，统一思想认识和行动，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，切实将党中央、国务院关于解决农民工工资拖欠问题的决策部署落到实处。在州级层面成立了由州人民政府常务副州长任组长、州级相关部门为成员单位的保障农民工工资支付工作领导小组。各县市也成立了由政府主管领导任组长的保障农民工工资支付工作领导小组，全面加强组织领导，将保障农民工工资支付工作列入政府综合绩效考核内容。

二、努力构建长效机制

农民工外出务工一大特点就是流动性强，工作变换频繁，并且大多集中在工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业。针对这一特点，我们始终坚持标本兼治，在制度规范上下功夫，先后出台了一系列政策措施，做到解决农民工工资拖欠问题有法可依、有章可循。

三、注重加强宣传引导

我州属山区、少数民族聚居地区，广大群众法规意识比较淡薄，特别农民工是凭经验务工、凭习惯办事，遇事靠资格、靠辈分、靠族威、靠面子去解决问题。因此，在工作中，我们把法律法规的宣传作为保支清欠的突破口和重要手段，通过举办培训班、电视电台专访、组织“三下乡”活动、发放宣传资料等多种渠道、多种形式，宣传《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，引导广大群众增强法规意识，提高维权能力。

四、全力推进部门联动

保障农民工工资支付工作，点多面广，涉及部门多。为加强对农民工工资支付保障工作的领导，我州实行政府统一领导，州级由一名副州长具体牵头组织，人社部门负责日常监管，其他相关部门按职能分工负责。住建、交通、水务等行业主管部门充分发挥监管作用，司法、公安等部门和工会在各自的职责范围内负责有关的农民工工资支付保障维权工作，形成了政府统一领导，各职能部门与行业主管部门协调配合、齐抓共管的工作格局。

五、突出重点抓好治理

当前工程建设领域深层次矛盾还没有得到有效解决，依然是发生欠薪的重灾区，一些工程项目资金不到位即擅自开工建设，施工企业压价中标、垫资施工现象仍较普遍，挂靠承包、违法承包、层层转包、自然人承包等问题屡禁不止，一旦发生资金链断裂或者出现工程款结算纠纷，农民工很容易成为直接受害者。针对这些情况，我们始终把工程建设领域和劳动密集型行业作为重点监管对象，加强协调联动，加大日常巡查，实时掌握用工情况，实行工程建设清单管理，明确监管部门、责任领导和责任人，落实包保责任。同时，针对国庆、中秋、元旦、春节等重要时间节点是农民工集中讨薪“高发期”的特点，我们建立了节庆节点、新学期开学期间的农民工工资清欠工作机制，畅通举报投诉渠道，实行24小时值班制度和首问责任制，组织开展专项检查、督查。

六、强化问责追责力度

健全问责制度，推动各级政府属地管理责任和部门联动监管责任的落实。对保障农民工工资支付规定落实不到位，导致拖欠农民工工资问题突出的县市和单位，采取约谈、公开通报等方式，督促整改到位。对组织领导不到位、责任履行不落实、依法处置不力，引发重大欠薪案件或群体性事件、造成不良社会影响的，严肃追究相关部门和领导的责任，确保了解决农民工工资拖欠各项措施的落实。

（作者单位：楚雄州人社局）