编者按：当前，非公有制经济组织和社会组织党建工作（以下简称“两类”组织），是基层党建工作的“短板短腿”，也是最需要突破的难点。近年来，我州各级各部门党委（党组）认真落实中央和省州党委以及相关部门的决策部署，建立健全了州、县市党委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，构建了党委统一领导、组织部门牵头抓总、“两类”组织党工委具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局，推动了全州非公有制经济组织和社会组织党建工作的发展，创造了一些新鲜的经验和成功的做法，为进一步落实全面从严治党向基层延伸的部署，集中力量破解难题，抓紧补齐“短板短腿”，推动我州非公有制经济组织和社会组织党的建设全面加强、全面进步、全面过硬，本报开设“大力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作”专栏，即日起陆续宣传报道我州各级各部门加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的经验做法，敬请关注。

按照省委关于实施“基层党建推进年”的安排部署，近日，中共楚雄州委办公室印发《关于实施“基层党建推进年”的实施方案》的通知，要求在推进实施“基层党建推进年”工作中，各县市委、州级部门党组（党委）以扩大覆盖面为重点，大力加强非公经济组织和社会组织党组织建设。

“两类”组织党建工作是基层党建工作的短板，也是亟待突破加强的难点。针对起步晚，基础薄弱，特别是目前存在的底数不清、党组织覆盖率不高、工作力量不足等突出问题，通知要求，实施“‘两类’组织党组织覆盖提升”行动计划，按照摸清家底、集中组建、总结分析三个步骤，加大“两类”组织党组织组建力度，确保今年10月底前全州“两类”组织党组织覆盖率达到60%和50%以上。适时召开专题会议对社会组织党建工作进行部署，研究出台《楚雄州加强社会组织党建工作实施办法（试行）》以及《楚雄州行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整实施办法（试行）》等，调整理顺管理体制，做好脱钩后的行业协会商会党建工作。适时召开专题会议对小微企业、个体工商户和专业市场党的建设工作进行部署，研究出台《关于贯彻全面从严治党要求，扎实推进我州小微企业、个体工商户和专业市场党的建设工作的指导意见》，建立“党工委为主导、工商以及市场监管部门为主体”的“小个专”党建工作机制。

通知要求，建立“两类”组织党建工作台账和信息库，同步开展党组织集中组建工作，扩大党的组织覆盖。把“两类”组织纳入全州发展党员规划，实现从业人员50人以上“两类”组织有党员。开展党员组织关系集中排查，11月底前，对“两类”组织党组织中存在的不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系结转不及时、流动党员管理服务不到位等6项基础工作开展集中整治。在“两类”组织党组织中探索完善“党员固定活动日”和“党费日”等制度,开展亮党员身份、亮服务承诺，党建强、发展强“双亮双强”主题活动，充分发挥党组织的政治功能和服务功能。

通知强调，强化培训提升素质，将“两类”组织党务干部纳入全州干部教育培训计划，举办全州社会组织党务干部示范培训班。加大“两类”组织活动场所建设和经费保障力度，10月底前，每个县市要在“两类”组织集中的开发区、园区或中心镇至少新建1个区域性、枢纽型的党群活动服务中心，县市和州属相关党（工）委党费使用中，安排不少于本级党费收入总额20%的比例用于“两类”组织党建工作。研究制定《楚雄州“两类”组织党组织工作活动基本规范》等，从组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、制度规范等方面，指导全州“两类”组织党组织，特别是规模以上非公有制企业和规模较大社会组织党组织党建工作规范化建设。加强落实“两类”组织党建责任制，健全完善党工委管理体制和工作运行机制，选优配强党工委领导班子成员和工作人员，建立目标管理、考核评价、定期研究、领导干部挂点联系、部门结对联系等制度，促进直接联系“两类”组织优先发展、发挥典型示范带动作用。