“有水百花齐放，无水寸草不生”是对地处干热河谷地带的元谋的真实写照。近年来，元谋县切实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，干在实处，走在前列，用精用细水资源，做强做大水文章，绿色发展取得明显成效。

多措并举 抗旱保春耕

汛期到来之前，受持续高温天气影响，元谋县旱情加剧。对此，该县牢固树立“抗大旱、抗久旱、防大灾”的思想，保人饮、修水利、强指导、重宣传，多措并举，抗旱保春耕取得实效。

制定抗旱救灾方案，动员干部群众积极投身于抗旱减灾之中，加大宣传引导力度，结合脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等工作，充分利用各级干部会、群众会等形式，号召群众节约生产生活用水，积极组织群众开展生产自救；提高群众的节水意识，循环利用水资源，在水源减少地区采取分时段供水，对管道老化地区进行管道维护、更换，在水源枯竭地区采取送水等方式，全力保障人畜饮水安全；各乡镇动员组织群众对各自管辖段的灌溉水沟、农田沟渠开展清淤、掏沟、修复，进一步减少灌溉水耗；农业部门做好技术指导，建议农业生产中使用抗旱品种，教授科学种植和管理等实用技术。

截至目前，元谋县累计投入抗旱16705人，启动抗旱备用水源15处、抗旱设备1779台（套）、机电运水车50辆，投入抗旱资金200万元，最大限度减少了旱情造成的损失。 （李彦阳）

有备无患 确保安全度汛

由于元谋县今年汛期较晚，后期可能出现强降雨和单点性暴雨，发生洪涝灾害的可能性增加。对此，该县狠抓防汛备汛工作，提升灾害防御能力，确保安全度汛。

完善度汛方案和应急预案，做好防汛物资准备；开展防汛技术大检查，制定保障方案，落实工程措施和应急保障措施；时刻关注气象和水文信息，保持高度警惕，加强水库安全排查，及时消除各类隐患；加强防汛值班，建立畅通的联系渠道，加强监测，及时掌握雨情、水情、汛情以及地质灾害情况。利用河网连通优势，适时抬高河道控制水位，在保证防汛安全前提下，积极采取引、提抢蓄，利用雨洪水资源，向水库、河道补水，改善水生态环境，增加农业抗旱水源。继续实施城市排污、蜻蛉河河道综合治理，积极推进中心城区防汛排涝补短板工程建设，提升防洪工程基础能力。

与此同时，该县建立水旱灾害防御专家组15个，整编防汛抢险队伍、物资，提供防汛抢险技术支持；落实全县102座水库防汛责任人，开展责任人技术培训及水文应急监测演练，提升处置能力，全面做好迎汛准备。 （尹明贵）

高效节水 助农降本增效

抢抓机遇，大力推进11.4万亩高效节水灌溉项目建设，解决了群众用水难、用水浪费的问题。

思想引领凝共识。围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，成立领导小组及工程指挥部，制定工作方案，建立保障机制，开展宣传培训，营造氛围。开展调研，以项目区取用水现状、作物种植结构、作物用水量等为重点，深入项目区开展基础数据调查，为机制建立和项目运行成本测算提供数据支撑。

健全机制强保障。制定下发《元谋县改革试点项目区农业初始水权分配方案（试行）》等九个制度，严格控制用水总量，按亩均净用水指标确权到户，确定项目区执行水价，设置节水奖励和精准补贴基金池1000万元，对节水成效显著的用水合作社及农户给予奖励，对超定额用水实行累进加价；根据“谁投资、谁所有”的原则，政府、社会资本方、农户按照各自出资额度进行产权划分，由县政府颁发《产权证》；建立水源、输配水管道和田间工程分别由政府、公司、农户进行维护的三级管护机制。

服务企业增活力。采用PPP模式，破解社会资本“不敢进、不愿进”的难题，通过竞争性谈判选择合作企业，项目区群众组建用水合作社，与合作企业共同组建SPV公司主导项目建设和运营；采取政府补助、企业投资、群众参股的方式进行项目投资；政府完全让利，降低企业的运营成本，建立政企双方风险共担机制，保障了各方的合理利益。

群众参与夯基础。组建用水专业合作社，建立分社16个，发展项目区1.33万户6.63万人为社员，筹资2725.96万元入股项目公司，按最低4.95%的收益率获得回报，引导群众参与到项目的投资、建设和运行管护各个阶段中来，促使群众从“坐享其成”向“主动参与”转变，合作社根据投资额度获得工程部分产权，群众自建部分资产划归群众个人所有，让广大人民群众真正成为农田水利工程建设管理的主人。

11.4万亩高效节水灌溉项目总投资30778.52万元，涉及4个乡镇16个村委会110个自然村，受益农户1.33万户6.63万人，整个项目区实现了管道供水、刷卡取水。（彭垭决）

六治六促 “河长”制促河长治

迅速安排部署，以“六治六促”创新推进“河长”制工作，打造岸绿水清新元谋。

“河长”主治促责任落实。印发《元谋县全面推行河长制实施意见》，全县把65条河流，102座水库，11座小坝塘，渠道50条纳入河长制管理，实现区、镇、村三级“河长”全覆盖。

源头重治促日常巡护。印发《元谋县河长巡河工作方案》，15名县级“河长”深入责任河库一线，对乡镇“河长”制落实情况进行一月一督查，对发现的问题第一时间进行交办落实，乡镇“河长”对辖区内的河流水库进行巡查摸排。截至目前，全县共开展各级“河长”巡查6990次，其中县级“河长”巡查155次，乡级2389次，村级4446次，实现对河库问题的“早发现、早处理、早解决”。

系统共治促长效治理。统筹河库水量管理、水质保护、水生态修复，开展现状调查、水质现状监测、河流勘界“三大”基础保障工作，积极探索委托第三方编制“一河一策”“一库一策”治理方案模式，努力提升治理措施的精准性、有效性和系统性。目前，正在开展河流系统治理方案的编制工作。

工程整治促项目实施。根据辖区内河流全流域污染源情况，针对排查出的重点难点问题，围绕加强水资源保护、河库水域岸线保护、水污染防治、水环境综合治理、水生态修复等工程体系建设，目前，正在编制《长江经济带金沙江段元谋片区水环境综合治理方案》，积极向上争取项目进行水环境综合治理。

依法严治促问题整改。以打击非法采砂为抓手，开展集中整治行动，关停注销采砂点2个，完善手续采砂点5个，立案查处采砂点4个，处罚金额15.7万元。坚持人防、物防、技防三管齐下，投资200万元在全县各采砂点建立采砂监控平台，实现全县河道采砂精准监控。

群防群治促公众参与。以建立完善长期河库管护机制为核心，依托全县现有的100名河长制社会义务监督员为基础，定期开展民间治水护水活动，营造广大群众关心、支持、参与和监督河库管理保护的良好氛围。 （李彦阳）

饮水安全 助力脱贫攻坚

把解决贫困地区饮水安全保障作为重中之重的工作来抓，创新饮水保障思路，组织项目建设，提升贫困地区供水保证率和水质合格率，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

对贫困村人饮安全保障情况及挂包村委会脱贫攻坚工作情况深入调研，形成《行业扶贫调研报告》；组织相关专业技术人员，对乡镇上报的精准脱贫攻坚三年实施方案中水利工程建设内容进行预审；多部门齐抓共管，做好工程审核入库、水质监测、水源地保护等工作，确保精准扶贫大数据系统内存在饮水安全问题的11户38人精准销号；建立健全工程建后管护机制，确保工程长期发挥效益；围绕精准扶贫精准脱贫专项行动目标，积极争取项目资金5304.39万元，针对深度贫困地区实施重点农村饮水安全巩固提升工程，惠及全县167个村小组、14个易地扶贫搬迁安置点65934人，其中，建档立卡贫困人口2489户8816人。

截至2018年底，全县农村供水总人口达17.27万人，农村集中式供水人口17.14万人，农村集中供水率达96%，促进了贫困地区的产业发展和农民增收，为决战决胜精准脱贫攻坚战谱写了水利新篇章。（陈 程）

外部供水 保障水电移民

为保障甘塘、瓦渣箐、启宪三个安置点群众的生活用水安全卫生，元谋县实施一系列外部供水工程。工程的完工，将解决包括3个安置点群众在内的全县10万多人的生活用水以及9万多亩的农田灌溉用水。

金沙江乌东德水电站建设移民安置外部供水工程是元谋县水电移民重要建设项目，工程概算总投资约56359.62万元，现已全面开工建设。

此外，东山大沟上段改扩建工程将新建一条长17.40公里的输水隧洞、一座长606.5米倒虹吸，目前，已完成施工驻地营房建设及进场临时施工道路建设，隧洞总开挖进尺3137米；麻柳水库改扩建工程，通过改扩建使大坝加高6.4米，增加兴利库容1147万立方米，目前，坝坡石碴料培厚及斜墙黏土填筑正在开展；启宪蓄水塘工程属新建小（二）型水库，工程项目总投资5011.94万元，主体工程全部完工；甘塘和瓦渣箐安置点外部生产供水工程项目，新建输水管线13.77公里及提水泵站1座，目前已完成瓦渣箐泵站提水基础开挖，垫层、底板、边墙砼已完成；启宪安置点新建输水管道7970米，目前，工程已经完工，可正常通水。

与此同时，在老城乡马头山108国道旁新建供水厂1座，工程投资5800万元，供水规模为每天10000方，新架设主管道安装47公里，建蓄水池4个，项目预计8月底可全面完工。该项目的完工，将为甘塘、瓦渣箐、启宪三个安置点群众提供干净清洁的生活用水。（杨春丽）

规范采砂 保护绿水青山

践行“绿水青山就是金山银山”的理念，规范河道采砂管理秩序，维护河道行洪安全和生态安全。

成立砂石资源开采秩序联合执法专项整治工作领导小组，制定《元谋县砂石资源开采秩序联合执法专项整治工作方案》，深入查处打击辖区内私挖滥采等违法违规行为；严格按照程序将砂资源转让给县国投公司经营管理，实行采销分离、分采统销的办法，负责对山砂、河砂的统一管理经营，做好市场的调节和平衡；建立“元谋县非煤矿山企业综合信息中心”，对砂石企业安全、缴税实施远程监控管理；规范沿河农户用砂备案制度，辖区内的沿河农户零星用砂需到涉及的村（组）、社区（村委会）报备，上报乡政府同意后按相关要求进行零星取砂；强化河道采砂日常监督管理，在河库渠沿岸显著位置树立河长公示牌，利用广播电视、政府网站、微博微信等媒介在全县范围内开展广泛宣传，借助社会力量对河湖管理保护工作进行监督。

截至目前，元谋县开展秩序联合执法专项整治行动3次，参与执法人员400余人次，关停注销河道采砂点2个，完善手续河道采砂点5个，立案査处河道采砂点14个，共处罚金15.7万元。（生希林）